Faire revivre la réputation de centre financier

Shanghai a été le centre financier de Chine et de l’Extrême-Orient. Le Bund rassemblait jadis de nombreuses banques chinoises et étrangères. En 1865, la succursale de la Hong Kong Banking Corporation fut fondée à Shanghai et elle devint progressivement le plus grand établissement financier de la Grande-Bretagne en Extrême-Orient. Derrière cette prospérité se cachait toutefois une certaine passivité, mais le centre financier d’aujourd’hui, sur les rives de la Huangpu, est une initiative de la Chine et il en porte les caractéristiques.

Avant l’exploitation de Pudong, sur plus de 500 km², il n’y avait aucune succursale de banques spécialisées. Quatre mois plus tard, les succursales de cinq banques à capitaux chinois, comme la Banque de l’agriculture de Chine, la Banque de l’industrie et du commerce de Chine, la Banque de Chine et la Banque des transports y avaient été ouvertes à tour de rôle et s’étaient installées temporairement dans le bâtiment Dongchang qui venait de se dresser. Comme la plupart des bureaux des institutions financières se concentraient sur la rue Dongchang, celle-ci était surnommée, avant 1993, la « rue financière de Pudong ».

En 1995, la succursale de Shanghai de la Banque populaire de Chine a été ouverte à Lujiazui. Après elle, celle de la Fuji Bank. Zhao Qizheng, alors vice-maire de Shanghai, a offert à la première, au nom du gouvernement municipal, une statue d’un chevreau portant une plaque sur laquelle était inscrite « premier chevreau financier », ce qui signifiait que la banque s’inscrivait dans l’histoire en tant que chevreau à la tête du milieu financier de Pudong et même de Shanghai. Quant à la deuxième, elle a reçu un cheval. Les banques HSBC, Citibank et Mitsubishi Bank of Tokyo ont à tour de rôle déménagé leur succursale à Pudong. Le Winterthur Swiss Insurance Group est la première compagnie d’assurances étrangère à Pudong.

À la fin de septembre 2002, la zone commerciale et financière de Lujiazui comptait 121 établissements financiers chinois et étrangers, dont 56 à capitaux étrangers ; ces sociétés provenaient d’Amérique, d’Europe et d’Asie, et il y avait 43 banques étrangères. Le taux de contribution du secteur financier de Pudong au PIB de la nouvelle zone a atteint 16,4 %.

Pourquoi le secteur financier de Pudong a-t-il connu un développement si rapide pendant dix ans? Ma Jianan, directeur du service de régulation économique du Bureau du programme et du développement de Pudong, a avancé deux raisons importantes. L’une est l’impulsion donnée par les politiques, car la Chine avait besoin que Shanghai redevienne un centre financier international. Depuis 1990, le gouvernement central a accordé une série de politiques financières préférentielles à Shanghai, lesquelles ont permis au secteur financier de Pudong d’être à l’avant-garde de celui de la Chine. Deuxièmement, le gouvernement de la nouvelle zone a élaboré des plans avant d’édifier des bâtiments de services financiers, ce qui a ouvert un canal concret à l’implantation des établissements financiers. Actuellement, à côté de la tour Jinmao, le centre financier global de Shanghai sera le nouveau symbole de Shanghai au XXI^e siècle.