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2015年台湾政治:权力角逐战下的政治人物悲喜剧

2015-12-29 13:59:00 来源:今日中国 作者:陈险峰

   2015年是台湾一个非常重要的“大选”之年。围绕着台湾领导人与“立法院”两场重要选举,不同政党背景的政治人物粉墨登场,上演了一出不同寻常的权力争夺战,有悲有喜,有苦有乐,构成了2015年台湾政坛最精彩的一页。

 

  最“悲剧性人物”洪秀柱

  2015年台湾政坛发展最具戏剧性的变化,最悲壮、最有格调、最有风度的政治人物,当属台湾“立法院副院长”洪秀柱。

  谁代表国民党参加2016年初台湾“大选”,是2015年台湾政坛的最大看点之一。党内外最看好新任的国民党主席、中生代领袖朱立伦。然而,党内千呼万唤,各界翘首期盼,希望朱立伦站出来承担参选,但是朱立伦一再表示他要做完市长任期,希望党内精英积极参与党内初选。在朱立伦这样的态度之下,国民党没有采取过去贯用的党内协商方式,王金平、吴敦义等大佬们也不敢站出来投入党内初选。在此关键时刻,年近七旬的洪秀柱挺身而出,第一个投入党内初选。最后,在只有两人参加党内初选、而且只有洪秀柱一个符合参选资格的情况下,洪秀柱成为国民党参选人的可能性越来越大。国民党中央对洪秀柱的参选一直有所担忧,并祭出了高标准的“防砖民调”,希望以此断绝洪秀柱的“总统”参选之路。

  洪秀柱虽然身躯矮小,却有着惊人的能量与意志力,她振奋人心的一次演讲,向50万国民党党员发出了强烈的时代怒吼:我们“是不是总在不该模糊的地方模糊了,在不该妥协的地方妥协了,也在不该姑息的地方姑息了,更在不该放弃的地方放弃了。”这一演讲振奋了“九合一”大败之后处于低潮、沉闷不振的国民党,一举出现“洪氏政治旋风”,国民党士气顿时高涨。社会各界都在关注洪秀柱会有怎样的民调结果,会不会出线代表国民党参选。结果,洪秀柱以平均超过46%的民调高支持率,突破“防砖民调”,一举成为国民党的候选人,尽管在一个月之后的7月19日党的全代会上才正式确认。这本是国民党处于困境之下的一种无奈选择,虽然不是最好但也是较佳的现实选择,可打一场出其不意的另类选战。

  然而,洪秀柱的出线,本身就是一个意外,不仅她自己,就是国民党甚至整个社会,也从来没有这样的准备。在洪秀柱成为国民党的候选人之后,尽管她自己一直积极努力参选,但却一直得不到党内的积极支持,党内一些人一直抵制洪秀柱,制造“换柱”消息。

 

洪秀柱

  洪秀柱得不到党内的有力支持,没钱没人没资源,让她的选情气势起不来,民调一直难以突破20%。这又进一步加大了国民党内部的危机感,“换柱”压力越来越大。她终于没能抵挡党内强大的“换柱”风暴,不得不接受党中央的决定,被迫放弃代表国民党参选。她在国民党临时全代会上发表了最后一次感动全党的演讲后,孤独地走出了会场,结束了这半年时间不寻常的“总统”选举之路。12月2日,洪秀柱发表了她的新书《没有走完的总统路——铁悍柔情洪秀柱》,披露了她的参选历程与“换柱”等内幕以及她的诸多感言。“换”字也因此成为2015年台湾评选的年度汉字。

  洪秀柱没有走完自己的“总统选举之路”,但她远去的背影,却为国民党、为台湾留下了一个很重要的政治资产:她没有向党要任何政治安排,没有任何的政治利益交换,以牺牲小我、成全大局的作为,以国民党选举总顾问团团长的身份继续为国民党辅选,从而为国民党的政治人物树立了一个新的政治风范。这是2015年台湾政治发展的最大看点。

 

  政坛核心角色朱立伦

  原本坚定不选的党主席朱立伦,在洪秀柱选情持续低迷与党内强大压力下,在选前不足百日之时突然来了一个180度的大转变,决定自己披挂战袍,亲自参选,上演了一出“柱下朱上”的“换柱”大戏,震惊岛内外。

 

朱立伦参选下任台湾地区领导人

  朱立伦不论是“大选”的配角还是主角,他都是2015年台湾政坛的核心角色,对国民党与台湾政治发展都有着重要影响。朱立伦的突然改变初衷,是他的无奈,有着不得己的被动选择。党内“反洪派”对朱立伦强烈施压,甚至摊牌:若你不选,国民党不仅会失去政权,而且“立委”选举也将兵败如山倒,可能拿不到三分之一的修宪席次,国民党连牵制民进党的力量都没有了。在这样的判断与压力下,朱立伦才不得不改变初衷,决定换掉洪秀柱,自己参选。

  朱立伦在“换柱”全代会上发表了一场十分精彩、激情四射的演讲,本以为这可以作为振奋国民党士气的新契机,成为选举的一个重要转折点,然而,朱立伦在随后副手人选与关系到党的形象与战斗力的“不分区立委”提名问题上,没有选择有战斗力的政治精英与着手培养青年一代,广受批判,选了一个购买“山坡地”与“军宅”等问题上存在巨大争议的王玄如,让本来选情就不佳的国民党陷入选举危机之中。

  但是,决心一战的朱立伦及时调整对策,频频出台各种具体政策,并多管齐下针对不同族群、社团、青年诚恳对话,目前民调支持度有所上升。随着选举的临近,还会有不少变数。

 

  “英派”政治人物蔡英文

  2015年台湾领导人选举,颇有看头,三组候选人,呈现典型的“男女搭配”,是过去多年“大选”中不曾有的现象。这次“大选”启动之初,最初预计将是一场国民党的朱立伦与民进党的蔡英文的“朱蔡大战”。不料,国民党内初选杀出了个洪秀柱,一度成为国民党的候选人,出现了“两个女人”的战争,并延续近半年之久。然而,台湾政坛变化多端,谁也没想到国民党突然来了一个“朱上柱下”的大变身,最终还是回到“朱蔡大战”。

  与国民党选情悲观主义气氛浓厚相比,民进党的选情形势乐观,蔡英文一枝独秀。当蔡英文以“英派”姿态表达参选后,党内没有其他任何人表达参加党内初选,结果变为蔡英文的独角戏。她讲的就是对的,没有人敢反驳,没有人批评,这在民进党的历史上是很少见的现象。

  蔡英文选举政见的最重要看点是两岸政策主张。蔡英文提出了“维持两岸现状”的两岸政策主轴,不用讲得太清楚,不用太多解释,就可轻而易举地获得选民的认同,也能得到靠山美国的认可,就可让她在最为困难的两岸议题上蒙混过关,将两岸议题对选情的不利影响降到最低。

  在国民党内乱与选情极为困难的情况下,在亲民党主席宋楚瑜搅局与“重打蓝轻批绿”的策略下,蔡英文选情一片大好,成为台湾“大选”史上从没有的“强弱分明”现象。特别是蔡英文汲取上次“大选”受伤最重的副人选问题上的经验教训,选择了形象良好、医师出身的“中央研究院”副院长陈建仁,为她的选情锦上添花。从数个月以来的多种民调观察,蔡英文的支持率稳定在45%左右,而朱立伦的民调支持率一直难以突破20%,宋楚瑜的支持率在10%左右,朱宋相加之和也与蔡英文要相差约15个百分点。选举结果将在2016年1月16日见分晓。

 

  政坛最意外的老将新秀“宋徐配”

  2015年这次台湾“大选”,外界没有想到亲民党主席宋楚瑜再次参选。当宋楚瑜看到国民党推出一个在台湾政坛所谓“二军”人物洪秀柱参选时,认为他的影响与能力远在后生洪秀柱之上,感到机会又来了,于是决定参选,再战将军的最后一役。

  宋楚瑜当然不是希望能够选上“总统”,而是希望能与国民党再进行一次较量的同时,争取亲民党的“立委”席次并成为“立法院”关键少数。这也是宋楚瑜提出当选后建立“大联合政府”(实为与民进党合作)的真正用意所在。不料,国民党来了“柱下朱上”的“换柱”行动,国民党主席、中生代领袖朱立伦代表国民党参选,打乱了宋楚瑜的设想。

  在副手人选问题上,宋楚瑜令人意外地与民国党合作,由民国党主席徐欣莹任副手,实现“亲民合”与“宋徐配”。这一步棋,一亲一民,一老一少,一男一女,在一定程度上稳住了“大选”形势,民调并没有因为朱立伦的参选出现明显下滑。不过,“宋徐配”虽然稳住了“大选”选情,但在“立委”选举上则各自努力,为民国党做了一次轰动性的广告,让原本外界并不大了解、才成立不到一年的民国党,瞬间家喻户晓,可能大大拉抬民国党的“立委”选情,从而冲击亲民党的“立委”选举。这可能又是宋楚瑜的一次失算。

  宋楚瑜的参选以及实现“宋徐配”,成为2015年台湾政治发展的另一意外。民国党趁势崛起,徐欣莹从一个地方型政治人物一举成为全岛政治明星,将开创新的政治发展空间。

 

  竞争最激烈的“立委”角逐战

  竞争激烈的“立法委员”选举,成为2015年台湾政治发展的另一个战场,也有更多新气象、新特征。

  其一,参选人数暴增,创下改制以来最多的一次。总计有558人参选,争夺113席“立委”。其中,365人争夺73席“区域立委”(直接参选),平均五抢一,空前激烈;119人登记为政党“不分区立委”,争取34席的政党分配名额。

 

2015年12月14日,台湾“中选会”在台北举行2016年“大选”正、副候选人号次抽签。中国国民党秘书长李四川代表朱立伦和王如玄抽中1号

  其二,新兴政治势力纷纷崛起,26个政党投入选战。过去“立委”选举,政党较少,主要是国民党、民进党、亲民党、台联党与无党团结联盟党等争夺。这次不同,一年多来,台湾涌现出一批新兴政党,出现了台湾政治民主化以来又一个政党勃兴发展的时代。依据“选罢法”规定,上次“大选”未获得5%选票的政党或新政党,至少要提名10席“区域立委”,才可参加“不分区立委”的名额分配;若不参加“不分区立委”选举,参选“区域立委”名额不限。因此,这次总计有26个政党参加“区域立委”选举,其中有18个政党争夺“不分区立委”,均是前所未有的现象。其中,首次参加“立委”选举的新兴政党包括了时代力量党、“绿党—社会民主党联盟”、民国党、和平鸽联盟党、自由台湾党、树党、台湾独立行动党、军公教联盟党、信心希望联盟党、中华统一促进党、泛盟党等。就这些小党政治性质而言,以偏独、偏绿的政党居多,偏蓝政党次之。

  其三,政党结盟,合纵连横,寻求最大利益。为了“立委”选举,争取更多选票尤其是政党票,出现了历史上不曾有的政党选举结盟与策略性合作的现象。较早成立的绿党与新成立的社会民主党结盟,以“绿党—社会民主党”名义参选;最激进的“台独”政党之一的台联党,与新兴的激进“台独”组织“基进侧翼”合作,投入“立委”选举。民进党在所谓的艰困选区,既与政治性质相同的、同属绿营的时代力量党等新兴政党合作,甚至出现政治性质不同的民进党与亲民党的蓝、绿合作,民进党在台北市第四选区不提名,有意礼让亲民党的黄珊珊。这种跨党合作的一个重要目的,不只是为本党争取更多的席次,而是打败国民党,让国民党成为“立法院”的少数党,一举改变多年“立法院”“蓝大绿小”的政治生态。

  在“立委”选举过程中,主要政党“区域立委”人选的确定,“不分区立委”名单的提名,以及政党之间的较量与合纵连横,构成2015年台湾政治发展的显著特征。依目前形势判断,民进党将成为“立委”选举的第一大赢家,有望获得50席以上的“立委”,成为“立法院”第一大党,甚至有过半的可能性,基本确定民进党成为未来“立法院”的主导者。国民党选情很不乐观,已基本确定退居“立法院”第二大党,很可能仅取得45席左右的席次,将是“立委”选举的一次历史性重大挫败。其他小党,选情混沌,结果难料,第三大党有望在亲民党、时代力量党与民国党之间产生。不论结果如何,2015年将成为改变台湾“立法院”政治生态变化的关键一年。

 

  陈险峰 北京财贸职业学院台商研究中心筹备组讲师

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