台湾方面陆委会在2015年6月5日公布了一份当地民调显示，此前半个月在金门举行的“张夏会”获得了超过半数民众的肯定，大多数人认为此次双方达成多项结果，有助两岸关系制度化发展。国台办主任张志军的此次金门之行推迟了3个半月，终于在5月下旬成行。在这3个半月时间里，台湾申请成为“亚投行”创始成员未果，夏立言接替请辞挂印的王郁琦执掌陆委会。这些事情的发生，也使此次双方两岸事务主管部门负责人会面增加了更多的看点。

2015年5月23日下午，国台办主任张志军（左）在台湾金门与台湾陆委会主委夏立言举行双方两岸事务主管部门负责人工作会面

　　从兵戈地到和平区

　　金门，对于了解中国近当代历史的人来讲并不陌生，再远的缘由不提，距离“炮击金门”的硝烟散尽也不到60年。这座位于福建东南海上的岛屿，与厦门隔海相望，如果站在厦门“英雄三岛”上，两“门”之间的最短距离仅1.8公里。

　　1949年后，金门长期成为两岸军事对峙最激烈的地方，炮战曾持续20多年。两岸关系转向缓和后，金门以其特殊的地理位置，成为两岸交流的“前沿”。

　　自1990年两岸红十字组织在金门达成了以遣返刑事犯、打击犯罪为主要内容的“金门协议”后，从厦金“小三通”航线，再到两岸的全面“三通”;从福建居民赴金门旅游的试点，到2015年元旦开始实行的金门对大陆游客实行落地签注，厦金两地20多年来，始终参与并见证着两岸从战争走向和平，从隔绝走向交流，从对抗走向合作的整个过程。

　　对于此次双方两岸事务主管部门负责人工作会面为何选址金门，曾有观察人士分析认为至少有三层含义：其一，体现以史为鉴，珍惜两岸关系和平发展的成果;其二，突出为民谋利，表明两岸关系和平发展红利将更多地惠及台湾基层民众;其三，表明两岸关系和平发展向前迈进须双方“相向而行”，共同努力，展现克难前行的决心。

　　克难前行不是一句空话。进入深水区的两岸关系自2014年以来的确处于波折频频、困难重重的发展阶段。原本定于2015年年初在金门举行的第三次“张王会”，在台湾陆委会前主委王郁琦突然请辞的错愕中“临门喊停”。换帅，对于刚刚平稳运行起常态沟通机制的两岸事务主管部门来讲，无疑是一次严峻的挑战。但在两岸双方的共同努力下，“张夏会”在半年内高效促成，成为两岸关系“克难前行”新的例证。在此背景下，此次“金门会”也被赋予了更多期待。

　　在厦门大学台湾研究院院长刘国深看来，金门的两岸交流民间基础较好，容易增进双方共识，营造好的氛围。此外，在此会面是非常便捷和经济的安排，可以省去很多时间和经济成本。

　　2015年5月23日下午，当国台办主任张志军通过“小三通”客轮，只用不到半个小时的时间便抵达金门。

2015年5月23日下午，国台办主任张志军一行搭乘“小三通”客轮抵达金门

　　“决不让两岸关系再遭折腾”

　　在金门，张志军面对的是一轮高密度行程，在一天半的时间里，他与夏立言举行俗称“张夏会”的第三次两岸事务主管部门负责人工作会面，还与金门县长陈福海会面，与金门各界代表座谈，走访基层民众了解当地百姓的生活。

　　这是2015年两岸事务主管部门负责人第二次在台湾举行工作会面，张志军也将见到自王郁琦之后的第二位陆委会主委—夏立言。在接任台湾陆委会主委之前，夏立言的职务是台湾防务部门副负责人。

　　“2014年2月在南京，我与你的前任说过这样一句话，我们双方应下这么一个决心，决不能让两岸关系再遭折腾，更不能走回头路。相信这也是历经风雨沧桑的两岸同胞的共同愿望。”张志军与第一次见面的夏立言除了叙“旧”，也用一句大白话，说出了现在两岸同胞共同的心愿。

　　张志军提到，自2008年以来，在两岸同胞的共同努力下，两岸双方在坚持“九二共识”、反对“台独”的共同政治基础上，开辟了两岸关系和平发展新局面。现在厦金两地“已经从炮声隆隆的战场，变成交流合作、共谋发展的前沿。”

　　夏立言则表示，在金门举行的“张夏会”，特别能彰显近年来两岸制度化机制的建立，充分发挥“以对话取代对立、以沟通增进了解、以合作缔造双赢”，共同促进及维系两岸和平稳定、正确路线的正面效益，这对两岸良性互动、务实面对彼此、增进双方互信与化解歧见，具有深刻意涵。

　　在此次会谈中，张志军与夏立言都提到了“九二共识”，在台湾正处于2016年1月“大选”前的关键时期，两岸事务主管官员在工作会面时不约而同地提及“九二共识”，也意在巩固加强“九二共识”对于持续推动两岸关系和平发展的现实意义。

　　张志军与夏立言会面后，国台办即在当天下午举行了记者会。国台办新闻发言人马晓光介绍说，此次会面在两岸关系处于新的重要节点的背景下举行,对两岸关系和平发展道路持续走下去具有重要意义。这也是两岸双方首次在金门进行沟通与对话，通过今昔对比，更加体现出和平发展局面得来不易，两岸同胞应该更加珍惜。

2015年5月24日，国台办主任张志军参观金门酒厂，亲身体验酿酒工作

　　瞄准金门民生“痛点”

　　虽然是一次大陆和台湾双方两岸事务主管部门的“坐而论道”，但此次“张夏会”解决的一个最重要议题无疑是金门的“民生”。而在众多困扰金门的民生问题中，吃水用水显然是最迫切的一个。厦金引水，早已不是新鲜话题，而为水所困的金门，却因为台湾方面的种种原因，无法从近在咫尺的厦门获得帮助。2015 年1月，台湾《中国时报》应景地做了8期金门专稿，其中第7章标题《金门好渴 厦门引水最佳选项》专门针对饮水问题采写了专稿。

　　过去的金门水是战略物资，是受管制，而且涓滴必较。如今的水，则是牵动民众生计的头等大事。目前金门用水主要来自各地水库储水，基本上还可以维持当地的民生用水，如果要因应未来的大型开发案的进行，以及工业用水，加上大陆游客可能发生大量用水需求，则有可能出现不足的现象。

　　据金门县长陈福海透露，金门近年来缺水问题日益严重，降雨量更创下20年来最低纪录，水库几近枯竭、地下水盐化，加上游客日益增长，金酒公司需水量也增加，都让金门面临限水危机。因此有台媒指出，从厦门接水、买水，则是可能的腹案之一。

　　此次“张夏会”中，双方共达成了10项共识，包括解决海漂垃圾问题、非法抽采海砂问题，以及两岸渔业交流合作问题、陆客中转问题、对台小额贸易问题等，件件攸关民生。而金门供水，则首当其冲。

　　显然，张志军个人最为关心的也是“水”的议题，他不仅冒雨赴田埔水库进行实地考察，在考察过程中更是频频发问，“金门年降水量多少”、“地下水打到多深”、“水质如何”、“水库的水从哪儿来”……面对现场的记者，张志军表示，实现大陆向金门供水是金门乡亲们想解决的一个重要问题，现在水价等已基本谈妥，下一步要加紧完成合同的签订并争取尽快完工，“走完最后一里路”，早日实现“同是一家人，同饮一江水”。

　　近年来，金门的“水困”之所以一直无法得到解决，根本问题还是岛内某些人“政治挂帅”极尽阻挠。张志军在金门接受媒体采访时就直言：民生就是最大的政治，但不要把民生问题政治化。有人说金门引的是“政治水”，但如果一条水管就能解决问题，“为什么要怕?”远水解不了近渴，金门在地理环境上与福建较为接近，有天然的优势。“解决好民众最关心的问题，才是我们为政者努力的方向。这番话在一定程度上也打消了民众的顾虑，让大家安安心心地饮用大陆提供的水。”

2015年5月24日上午，国台办主任张志军一行参观金门田埔水库，了解金门向大陆引水工程进度

　　不要等到路灯熄灭时才感受到它的存在

　　相比上一次张志军的台湾本岛之行，此次金门之旅，可谓“深度游”，不仅实地考察金门向大陆引水工程项目，还走访了金门酒厂，“一来顺贡糖”与“金合利钢刀”，更获赠了一把“金合利”实业有限公司负责人吴增栋赠送的“勇士之刀”。

　　2008年以来，生活在金门的百姓似乎更加融入了大陆的工作生活圈。在金门生活的出租车司机陈师傅就是典型的例子，他除了开出租之外，每个月都要跑几次厦门推销当地特产金门高粱酒，一人兼做三份工，除了开出租之外，其他两份工作全都与大陆有关，这也许就是金门百姓缩影。

　　依靠与大陆的频繁互动以及天然的地理优势，金门的经济发展在台湾地区名列前茅，当地民众的幸福指数连续3年位列全台第一。根据台湾旺旺中时媒体集团公布的调查数据，台湾的离岛—金门县与连江县民众的幸福感，比台湾本岛县市来得高，金门县、连江县蝉联冠亚军。

　　2014年12月25日就任的金门县长陈福海在他题为《立足金门 连接两岸》的施政报告中指出，金门将是两岸快速发展的自由经济和平发展的基地。透过金门既有的地理优势，扩大与大陆的互动，将金门的经济繁荣全面延伸，包括扩大与大陆在文创产业、绿能科技发展、医疗平台、观光旅游等方面的合作，为金门新发展奠定基础，使金门成为两岸自由经济贸易示范区，共同缔造两岸更加美好的家园，都过更加美好生活，成为“两岸一家亲”的最佳写照。

2015年5月24日，国台办主任张志军参观台湾一来顺贡糖店

　　张志军的金门之行，时间虽短却具有深度和广度。南京大学台湾研究所所长刘相萍指出，此次“张夏会”，既是台湾大陆双方两岸事务主管部门负责人第一次在金门正式会面，也是国台办主任第一次登上金门岛。两岸关系和缓后，尤其是两岸关系和平发展以来，金门与厦门经济、社会、文化发展一体化趋势越来越明显，“金厦一家亲”已经走在“两岸一家亲”的前列。因此，此次“张夏会”展示了双方热爱和平“铸剑为犁”的善意和诚意，更蕴含着双方对两岸关系发展、实现“两岸一家亲”的期盼。

　　台湾陆委会委托第三方在2015年5月28日至30日就“民众对两岸事务首长互访与两岸关系之看法”进行调查，结果显示，55.1%的受访民众肯定“张夏会”，认为有助提升处理两岸事务效率;53.4%的民众认为双方达成多项结果，有助两岸关系制度化发展。

　　2015年5月24日下午，张志军结束金门之行返回大陆，“和平稳定”、“和平发展”、“为民谋福”，成为他面对媒体谈话的三个关键词。

　　而谈到台海的和平稳定时，张志军说了意味深长的一段话：“不要等到路灯熄灭的时候你才感受到它的存在，不要当和平失去的时候，才感受到它的可贵”。