以“绿色”的名义

本刊记者 乔天碧

此“绿”非彼“绿”

人们青睐环保型的手机。

“天人合一”，讲求人与自然的和谐相处的观念，深入中国人的心灵。只要有可能，中国人还是愿意亲近自然的，农民会种些施农家肥的蔬菜粮食，养几头吃粮食的牲口，留着自家吃，图个纯天然。城里人购买蔬菜水果时，爱专挑些有虫眼儿的，因为据说虫眼儿是没上化肥的标志。中国消费者协会更是将2001年的年主题确定为“绿色消费”，在全国范围内推广绿色消费的理念。绿色食品、绿色服装、绿色建材等等被冠之以绿色的商品大行其道，消费者满眼“绿色”。

世事难料，中国加入了世贸组织，进口关税壁垒没有了，本以为可以凭借低成本、低价格的优势，在对外贸易中所向披靡了，却没成想“绿色”成了中国出口贸易的重要障碍。“绿色”给出口贸易，尤其是那些认为会稳操胜券的行业泼了一盆冷水。

2001年初，陕西省最大的苹果生产企业华圣集团与外商预签了300吨“粉红女士”（欧洲最走俏的苹果品种）的出口订单，交货时却只有20吨符合外商要求，合格率不到7％，主要问题是农药残留超标。

中国是茶叶出口大国，茶农们在按国际标准生产茶叶。

欧盟从2001年11月起对中国茶叶的检测项目，从原来的6种增加到62种，中国的茶叶出口受到沉重打击。这导致中国茶叶对欧洲的出口在过去两年下降了37％，尽管中国茶叶的价格比斯里兰卡茶叶价格低60％，比印度的茶叶价格低40％。

2002年1月25日，欧盟兽疫常设委员会表决通过暂时停止从中国进口鸡肉、兔肉和冻虾等动物源性食品，理由是此类产品中含有残留抗菌素氯霉素。欧盟随即于1月28日起禁止上述中国产品的进口。

服装行业也屡受挫折，南方某企业签订一批转口德国的外贸业务，在第一批货物发出后，德方查出原材料含有不利于人体的微量元素，不符合德国有关技术标准，故不予接受，造成经济损失500万美元。江苏一家企业出口欧盟的服装，也因拉链含铅量过高，不符合欧洲的安全标准而被退回，造成百万元损失。

据不完全统计，我国每年约有90亿美元的出口机电产品受到有关《臭氧层保护国际公约》的限制而被禁止销售，还有80亿美元的出口产品受到国外绿色标志制度的影响，240亿美元出口产品受到间接影响。

当商家们沉痛地惋惜经济损失的时候，信心指数颇高的中国消费者也不禁疑问，我们市场上的绿色产品，到人家那怎么就不“绿”了呢？莫非此“绿”非彼“绿”！

经济发展的差异，决定了中国与西方发达国家在消费观念以及由此而决定的绿色技术标准的差异。由于我国有关技术标准的滞后性，使我们的绿色产品与国际上的绿色产品质量有很大的距离，我们目前所流行的绿色概念与国际上普遍认定的绿色概念存在一定差距。国际上凡是有绿色标志的产品，必须从设计、生产到销售、使用直至回收利用等环节，都符合环境保护的要求，绿色的概念已从单纯的不危害人体健康，提升到保护人类环境这个更高的境界。目前，中国最多的绿色产品恐怕只是绿色食品了，其实按照国际惯例，食品并不属于绿色认证的范围，不能冠以“绿色”或“生态”之名。国际上将绿色农产品称为“有机农作物”，即用传统耕作方法生产的农产品。而我国的绿色农产品通常是指农药残留达标的产品，某种程度上只能称为“安全食品”。

只知有ISO9000，不知有ISO14000

海尔集团是我国第一家荣获IS014000的企业，它的产品畅销国内外，图为其生产线之一。

今年第一季度，北京市民用产品安全健康监督检验站进行的一项抽查显示，60种符合国家标准的家装涂料，有15种不符合北京标准。而北京的相关标准是参照欧盟、美国和日本的国家标准制订的，基本上等同于国际标准。

我国目前尚未形成的统一的认证体系，有国家标准，地方标准，专业标准及企业标准，数目虽多，大多与国际的标准体系存在一定差距。美国现有55种认证体系，日本有25种认证体系，欧盟已有9种统一的认证体系。

据国家标准化委员会的一份资料显示，在19278项国家标准中，只有43.1％采用了国际标准和国外先进标准（等同采用的仅占8.3％）。其中1990年以前制定的就有9800多项，有3500多项已落后于技术的发展。以关于农作物农药残留的标准为例，我国只规定了62种农药在食品中的最高残留量，加拿大规定了87种、日本规定了96种、美国规定了115种。许多发达国家还对不同食品规定了不同的农药最高残留量标准，而我国还未针对不同类食品规定具体的标准。

1994年，德国颁布了在纺织业禁止使用偶氮染料的禁令，公布了118种禁用染料清单，并禁止进口使用含可能致癌的22种芳香氨类染料的纺织品。目前我国正在使用的染料中有104种属德国禁用的品种。

婷美内衣企业花了2000万元通过欧盟绿色认证。

几年来为适应市场竞争，许多商家瞄准了ISO9000系列的质量管理和保证标准体系，而对被誉为进入发达国家市场的ISO14000还非常陌生，甚至不知为何物。ISO14000是国际标准化组织（ISO）为推动可持续发展，统一协调各国环境管理标准、减少世界贸易中的非关税贸易壁垒而制定的环境管理系列标准。自颁布以来引起全球的高度重视，日本和欧洲成为推行该认证体系的最活跃地区，其中日本企业最积极，目前获得认证的企业数为1091家，居世界第一。现已有20多个国家直接将其作为国家环境管理体系标准。 1997年，我国成立了“中国环境管理体系认证指导委员会”，大力开展ISO14000标准的认证工作。截至目前，有510家企业和组织获得了国家认可的ISO14000环境管理系列标准认证书。其中以外企、合资企业为多，地域上以经济发达的东部、沿海为多。全国5万多家服装企业中，现仅有18家获得认证。

大量打着绿色的旗号大行其道的“伪绿色”商品，也阻碍了绿色产业的健康发展。在上海和广东进行的一项调查显示，被调查的250种环保产品中，其中89．6％产品属于假冒的绿色产品。占比率最高的是涂料，其次是瓷砖、空调、合成地毯和家具。许多厂商在没有经过任何有关部门认证的情况下，就公然在自己的产品包装上贴印环境标志、绿色选择和绿色食品等标志。这不仅使消费者对绿色产品产生怀疑态度，也使那些真正生产绿色产品的厂家，因成本较一般产品为高，而失去了价格上的竞争力。

创造“绿色”，中国在行动

西方发达国家的绿色技术标准通常在国际、国内公开立法中可以找到广泛的法律基础，世贸组织的《贸易技术壁垒协议》也规定：各成员为了“保护人类、动植物的生命或健康及环境保护”，有权在不超越保护所需程度的情况下采取适当的贸易技术壁垒措施。尽管这些绿色技术标准对于发展中国家来讲虽近乎苛刻，但它却是非歧视性的。以目前绿色技术标准最为严格的欧盟国家为例，欧盟各成员国自身普遍能够达到这些绿色技术标准，而且其标准也并非仅仅针对中国，或其他发展中国家。欧盟成员国至今仍坚决反对进口美国转基因食品。

而且，我们在抱怨国外利用绿色壁垒阻拦中国商品时，我们不应忽略，某种程度上我们本是有时间和机会有所作为的，而非坐以待毙。以茶为例，早在1993年欧盟茶叶委员会就提出实施茶叶农药残留新标准，但给了茶叶出口国3年的“过渡期”，而中国的许多茶商不但没有利用时机降低农药残留，反而呈逐年上升之势，如1997年氰戊菊酯的超标率显示：红茶为16.4%，绿茶为27.5%；到1998年红茶超标率上升为42.7%，而绿茶为37.9%。

“黑龙江绿色食品圆”开圆式在香港举行。

全球环境的日益恶化呼唤着更加严格的绿色技术标准，这不仅是发达国家，同样也是发展中国家的迫切需求。资料显示，目前世界绿色消费的总量已达2500亿美元以上，绿色产品是越来越多消费者的首选。我们与其坐而论道，不如苦练内功。在技术标准方面，向国际标准靠拢，积极实施ISO14000和环境标志认证，加快与国际接轨。花了2000万元通过欧盟绿色认证的婷美内衣的老总周枫认为，劳动成本的比较优势属于短期优势，惟有技术优势才管得住产品、企业、产品的长远。 最早因运动鞋使用不符合绿色标准的粘合剂而遭遇绿色壁垒的福建人，按照欧洲陶瓷标准，研制出既不含铅又可降解的环保瓷，这一技术在国际上处于领先地位，全部产品出口欧洲。我国第一家获证ISO14000的企业——海尔集团，按照欧洲环保法规与技术要求开发出的“绿色冰箱”，已占据欧美市场。

同时，我们也可以通过自己的绿色技术标准，垒筑我们自己的绿色壁垒。绿色贸易壁垒通常分为两类：一类是政府引导型的绿色壁垒，主要是通过制定一系列苛刻的环保标准对来自其他国家和地区的产品设置关卡，限制其进口。另一类是非政府引导型的绿色壁垒，不同国家的生产商或消费者，由于环境保护意识强弱差异会对产品的生产或消费产生影响。中国政府、行业协会以及社团组织正在做着这样的有益尝试。 2002年3月，为防止“疯牛病”传入我国，保障中国消费者的健康和生命安全，卫生部与国家质检总局联合发出公告，禁止销售、进口含有发生“疯牛病”的国家或地区的“牛羊动物源性原料成分”的化妆品。对于已进入我国的含有发生“疯牛病”国家或地区牛羊动物源性原料成分的化妆品，要求于4月20日前，全部从市场上召回。截止目前，全球已有18个国家和地区有“疯牛病”发生。

自2001年5月23日我国颁布《农业转基因生物安全管理条例》之后，又于2002年1月颁布《农业转基因生物标识管理办法》。3月11日，农业部发布第190号公告，公布了中国针对转基因农产品采取的临时措施：凡对华出口转基因产品的公司必须向中国农业部申请证书，表明这些产品对人、畜以及环境无害。而且，必须在产品的成分中标注是否含有转基因成分。这使每年向我国出口10亿美元大豆的美国商人大为头痛，因为，美国是目前世界上最大的粮食出口国，同时也是最大的转基因作物生产国，美国70%的大豆为转基因产品。

1999年中国消费者的全国性组织——中国消费者协会，就在国内还没有关于手机辐射的技术标准时，几乎与发达国家的消费者组织同步，进行了手机辐射的比较试验，引起了当时独占中国市场的外国手机厂家的高度重视，各大厂家竞相以降低产品的辐射量作为重要竞争手段。

相信通过中国政府和各种民间力量，我们能够在提高自身的绿色标准时，逐渐与国际先进水平靠近，使中国消费者能够享有更加健康和绿色的商品，同时在对外贸易中获利。这场以“绿色”的名义展开的竞争，最终的受益者将是我们的环境和消费者！