3月5日下午，北京，黄锦辉出席全国政协十四届四次会议特邀香港人士界别小组会议并发言 

　　3月5日，国务院总理李强在政府工作报告中明确指出，加快高水平科技自立自强。建设北京（京津冀）、上海（长三角）、粤港澳大湾区国际科技创新中心，打造世界级科技创新策源地。同时，推动新型城镇化和区域协调发展。支持京津冀、长三角、粤港澳大湾区打造世界级城市群。港区全国政协委员、香港中文大学工程学院副院长黄锦辉在接受本刊记者专访时表示，政府工作报告为香港更好融入国家发展大局、服务国家战略指明了方向，也为大湾区深化协同、释放新动能提供了根本遵循。 

　　今年全国两会期间，黄锦辉结合自身长期关注的领域，提出了多项务实可行的建议。 

   激活跨境协同新动能

　　如今，大湾区建设已步入深度融合的关键阶段，想要让合作再上一层楼，核心就是做好“协同”文章、破解发展瓶颈。在黄锦辉看来，香港北部都会区的发展，正是打通协同堵点、深化深港联动的绝佳契机。“我们要把北部都会区打造为深港乃至大湾区合作的核心枢纽，以此为抓手，串联起创科、民生、人文等各类合作场景，推动大湾区一体化发展迈上新台阶。” 

　　黄锦辉坦言，香港特区政府近年已投入超2000亿港元发展创科，还出台了《香港创新科技发展蓝图》，这与国家加快高水平科技自立自强的战略方向高度契合。“香港的优势很明确，就是做好‘超级联系人’‘超级增值人’，借着国家发展的东风，把自身所长与内地所需紧密结合起来，实现双向共赢。” 

　　创科是大湾区发展的核心引擎，也是黄锦辉长期关注的重点领域。针对当前大湾区创新成果转化不畅、跨境创科平台效能不足等突出痛点，他直言：“这些堵点不破解，大湾区创科的聚合优势就难以充分释放。”为此，他提出了一套可落地的系统性解决方案。 

　　在知识产权转化方面，为破解“有作品、难变现”及企业IP匹配成本高的行业难题，释放创科与文创产业潜力，他建议设立“一站式跨境知识产权（IP）交易服务平台”。该平台以“跨境、跨领域、资产化”为核心定位，依托香港国际专业服务优势与内地庞大产业应用场景，集中展示音乐、影视、戏曲、文旅等多元IP，通过“一次存证、三地互认”机制、动态估值系统及衍生品转化机制，为IP交易、融资及产品开发提供全方位支撑。他呼吁，平台拟由大湾区合作机制统筹推进，香港设总部负责交易规则制定、结算与仲裁工作，深圳、珠海设分中心对接当地相关产业，采用“政府引导＋市场化运作”模式，配套制度互认、税务便利等支持政策，切实提升大湾区创新价值留存与文化输出的国际影响力。 

　　值得一提的是，生态环境部近期正式发布第四批“美丽海湾优秀案例”名单，香港特别行政区大鹏湾—香港段以优异的综合评分成功入选，与此前已获评的深圳段“美丽海湾”案例无缝衔接，大鹏湾实现全域获评，这也标志着中国首个跨境协同治理的高品质“美丽海湾”正式建成。黄锦辉感慨道：“这一成果不仅彰显了深港两地坚定践行习近平生态文明思想、携手推进粤港澳大湾区生态共建的里程碑意义，更为国际湾区跨境环境协同治理提供了鲜活的‘中国样板’。” 

　　依托这一生态成果，他在跨境创科平台建设上提出“双轮驱动”策略：一方面加快河套深港科技创新合作区高质量发展，建议由中央统筹成立三方专责机构，探索跨境片区统一开发模式，将合作区功能延伸至新田科技城，打造“制度创新试验沙盒”，推动两地政务服务智慧化对接，重点破解科研“样品”跨境流通难题；另一方面推动大鹏湾跨境创新基地建设，严守生态安全底线，依托当地的生态优势，打造集科研、旅游、生态保育及创新于一体的跨境合作示范区，通过成立跨境海湾管理委员会、建设智慧海湾实验场等具体措施，推动绿色转型与海洋科技深度融合。 

　　为跨境出行与青少年心理健康开“药方” 

　　民生福祉是大湾区一体化发展的出发点和落脚点，黄锦辉始终聚焦群众急难愁盼，针对跨境出行与青少年心理健康两大民生痛点，提出了针对性优化建议。在跨境出行方面，他坦言：“当前高铁及口岸交通网络已成为连接香港与内地城市的核心通道，但一些细节问题仍影响着群众出行体验。”他指出，班次接驳不协调、通关时段受限及服务一体化不足等问题，仍制约着通勤及长途换乘效率。对此，他建议由中央统筹优化跨境高铁列车班次，推行“动态运行表”精准适配客流变化；有序增加二十四小时通关口岸，进一步提升通关便利度；以深港高铁为试点，推动短途路段“地铁化”运营，切实降低群众出行成本；建立跨境交通协调机制，推动数据共享与政务服务智慧化整合，持续强化香港的交通枢纽定位。 

　　在青少年心理健康保护方面，针对数字时代青少年网络成瘾突出问题，他语气凝重地说：“青少年的心理健康，关乎一个家庭的希望，更关乎大湾区的未来，必须高度重视、从严整治。”他建议采用“公益引领+规范治理”的策略，推动专项立法明确“戒网瘾”机构经营规范，开展全国性整治行动并建立黑名单制度，形成长效监管机制；由官方牵头建设青少年心理成长基地，为青少年提供专业的心理疏导与帮扶服务；探索以网络游戏相关税费反哺心理健康事业，构建可持续的公益发展模式，全方位守护青少年健康成长。 

　　3月5日下午，全国政协十四届四次会议特邀香港人士界别小组会议在北京举行，会后，黄锦辉（左二）与一同参会的全国政协委员合影留念 

　　赋能大湾区创客发展 

　　谈及所有建议的形成基础，黄锦辉表示，这源于他长期的调研工作和双重身份的责任担当。“作为大学教授，我关注自身领域及教育政策；作为香港立法会议员，我持续关注香港政策法律对创科发展的助力，每一项建议提出前，都会开展充分调研，先研判全球发展环境，再分析国家和香港发展现状，找出差距不足，进而提出可落地的改进措施。” 

　　对于当前国际形势下的大湾区发展，黄锦辉坦言：“阵痛是一定有的，尤其是在国际形势不确定性增多的背景下，创科和经贸发展都会遇到阻碍，很多人不敢投资。但香港作为自由港，有‘一国两制’的优势，既能作为外国公司进入内地的跳板，也能助力内地企业走向全球，只要抓住机遇，阵痛总会平复。” 

　　在黄锦辉看来，香港更好融入大湾区、融入国家发展大局，是一个长期过程，不能急功近利。“首要任务是彰显‘一国两制’优势，理解发展需要时间磨合，更重要的是推动文化融合，通过文化互通拉近两地民众心理距离，让心贴得更近，才能更好推动合作落地。” 

　　黄锦辉表示，粤港澳大湾区拥有超8000万人口的庞大市场，创新动能强劲、发展潜力巨大。根据世界知识产权组织发布的《2025年全球创新指数》，“深圳—香港—广州”创新集群位列全球百强创新集群首位。依托香港联通全球的开放优势，结合内地广阔的内需市场，大湾区发展高度契合国家“双循环”新发展格局，必将成为引领全球创新发展的重要动力源。