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“一带一路”十周年:战略对接推动中土经济合作成效显著

2023-10-18 20:48:00 【关闭】 【打印】
  2013年中国提出并在过去十年间大力推进的“一带一路”倡议为共建国家提供了广阔的发展空间和更大的发展机遇。位于亚欧大陆枢纽地带的土耳其地理区位独特,经济实力强劲,与欧洲、中东等周边地区存在多渠道的紧密联系,是全球重要的新兴中等强国之一,并一直拥有成为全球强国的雄心和复兴古代丝绸之路的愿景。
  

  2020年12月23日,首列中欧班列(土耳其·伊斯坦布尔—中国·西安)停靠在西安新筑车站。当日,中欧班列(土耳其·伊斯坦布尔—中国·西安)线路开行仪式在西安新筑车站举行,标志着土耳其首列对华出口商品货运班列测试成功,为两国进一步加强经贸往来提供重要助力。

  共建“一带一路”倡议完全契合土耳其的发展愿景,中土发展战略的对接推动双边经济合作进入新时期。共建“一带一路”倡议与土耳其欲发挥自身区位优势、建设成为欧亚能源、贸易、运输枢纽的目标相契合,因此土耳其也将之视为本国发展的重要机遇。土耳其发起了旨在沟通亚欧国家的“中间走廊”倡议,并希望将二者有效对接起来。土耳其“中间走廊”倡议与共建“一带一路”倡议均致力于亚欧大陆国家之间的互联互通,二者之间具有完美的契合度和天然的协同效应,二者可以相互补充、共同发展。同时,土耳其力推的“2023愿景”制定了宏大的经济发展规划与基础设施建设、能源电力开发和制造业提升计划,在国内资金能力有限且遭遇资金外流压力的背景下特别期待加强对华合作。在此背景下,土耳其对共建“一带一路”倡议的态度积极,双方战略对接很快正式提上了议事日程。

  2015年7月,土耳其总统埃尔多安访华,中土两国领导人表达了“一带一路”与“中间走廊”倡议相对接的明确愿望。2015年11月的二十国集团安塔利亚峰会期间,中土双方正式签署了“一带一路”与“中间走廊”倡议对接的谅解备忘录,双方战略对接和经贸合作进入快车道。2016年9月的二十国集团杭州峰会上,中土领导人深入探讨了两大倡议对接的具体合作方式和项目。2017年5月,埃尔多安总统应邀至北京参加“一带一路”国际合作高峰论坛并发表主旨演讲,中土双方联合声明将“中间走廊”倡议和丝路复兴计划纳入共建“一带一路”倡议中,并签署了《中土国际道路客货运输协定》,“中间走廊”倡议与共建“一带一路”倡议实现了全面对接。此后,中土领导人依然保持着密切互动的态势。2019年7月,埃尔多安总统再次访华。近年来中土领导人在金砖国家组织、二十国集团、亚信、上海合作组织峰会上也多次会晤,战略对接和务实合作是双方会谈的主要议题。

  

  2023年6月13日,土耳其驻华大使伊斯梅尔·穆萨(中)等为土耳其国家商品馆剪彩。当日,中国(四川)-土耳其经贸洽谈会暨土耳其国家商品馆开馆仪式在四川成都举行。

  在两国领导人的直接推动和战略规划之下,中土两国设立了副总理级政府间合作委员会机制和外长磋商机制,设立了“一带一路”和“中间走廊”倡议对接工作组,不断充实中土经贸联委会机制等,统筹推进双边政治、经贸、安全、人文等各领域交流,加快战略对接和务实合作。在此背景下,“一带一路”和“中间走廊”倡议的对接具备了良好的现实基础与机制保障,推动中土经济合作快速发展并取得显著成效。

  中土双方合作项目规模大、起点高,特别是交通基础设施、能源开发、金融投资等领域的一系列合作项目持续落地,成为“一带一路”建设的代表性成果,并对中土双边关系产生了积极的外溢效应。

  首先,中土两国货物贸易持续增长,中国成为土耳其的全球第二大贸易伙伴和第一大进口来源地。中土贸易额在过去10年中翻了一番,从2012年的190亿美元增长至2022年的385亿美元,达到了历史最高水平。中土直达班列、电商平台和中国进博会等多样化渠道的开辟,有力地促进了双方货物贸易往来,更多的土耳其企业和产品进入中国市场。2019年11月,中欧班列“长安号”成为首列通过马尔马拉海底隧道前往欧洲的货运列车;2020年12月,首列土耳其至中国的出口专列(伊斯坦布尔—西安)开行,经过巴库-第比利斯-卡尔斯铁路以及里海和中亚地区到达中国西安。此后,西安至伊斯坦布尔的中欧班列“长安号”实现双向常态化运营,截至2022年底共运行超过100个班列,助力两国商品快速流通,也助力更多土耳其企业开拓中国市场。近年来土耳其樱桃、无花果、开心果、乳制品等优质农产品深受中国消费者欢迎。

  其次,中国企业对土耳其的投资热情一直很高,投资领域不断扩展,逐渐从传统矿业向农业、制造业、交通、能源、电信、金融等领域拓展,大型合作项目不断出现。近年来,两国在“一带一路”框架下加大了产能与装备制造、交通基础设施、新能源、工程承包等领域的合作力度。目前在土中资企业超过1000家,中国对土直接投资累计达50亿美元。

  2014年7月,中国企业参与承建的安卡拉到伊斯坦布尔高铁二期项目实现通车,这是中国企业在海外参与修建的第一条电气化高速铁路,土耳其成为中国高铁走出去的首个海外客户。2015年中资企业联合收购了伊斯坦布尔昆波特码头,服务于中国与土耳其及周边国家之间的货物运输。八年来,该码头的吞吐能力获得了大幅提升,还开辟了中国-土耳其-俄罗斯等新航线,为区域互联互通打造了新通道。2017年,中国化学工程集团公司下属天辰公司总承包的土耳其图兹盐湖地下天然气储库项目建成投产,该项目是世界上最大的天然气储库项目。2019年,中企投资建设的胡努特鲁发电厂在土耳其阿达纳省正式开工建设,2022年1号机组顺利投产发电。该项目投资额高达17亿美元,是中国在土最大直接投资项目和中土战略对接的代表性成果之一。2023年,中土企业在布尔萨合作建立电池研发生产园区,助力土耳其新能源汽车行业的发展。此外,华为公司在土耳其建成全球第二大研发中心,为土耳其和周边地区提供通讯设备和服务。中兴、哈电、中钢、中车等中国企业也长期投资和深耕土耳其市场。

  

  2023年8月19日,来自土耳其的工艺品吸引参观者。正值周末,在云南省昆明市举行的第七届中国—南亚博览会暨第27届中国昆明进出口商品交易会人气旺。

  中土两国金融业、旅游业等服务贸易合作不断深化。2012年,中土两国央行签订本币互换协议,2015 年,双方续签了货币互换协议,并扩大了互换规模;2021年,两国又签署了新的货币互换协议,双边货币互换规模提高至60亿美元。2016年1月土耳其成为亚投行创始成员国,向亚投行注资26.09亿美元,之后土耳其从亚投行为18个项目借款近34亿美元和4亿欧元,为本国基础设施建设提供了强劲动力。中国工商银行于2015年收购土耳其纺织银行,设立中国工商银行土耳其子行(ICBC Turkey,工银土耳其),成为首家在土设立营业性机构的中资银行。此后,中国银行投资3亿美元在土耳其设立全资子行,2018年正式对外营业。几年来,中资银行已为两国合作项目和土耳其本地项目提供了数百亿美元融资,为推动中土合作项目的顺利开展做出了重大贡献。

  此外,旅游、教育、文化交流也成为中土两国合作的新亮点。全球疫情之前至土耳其旅游的中国游客人数呈高速增长态势,到中国旅游、经商和留学的土耳其人也大幅增加。随着全球疫情结束和人员往来的逐步恢复,中土旅游合作也将迎来新的高潮。

  中国和土耳其同为新兴经济体,在经济领域共同利益与互补优势突出,十年来的战略对接极大地推动了两国各领域务实合作的进展,双边关系日益具有全球性和战略重要性。未来,中土经济合作潜力依然巨大,战略对接的不断深化必将推动双方贸易、投资、金融及第三方合作取得更多成果,助力共同实现现代强国的发展愿景。

  (复旦大学中东研究中心研究员 邹志强)

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