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站在湾区看未来——访澳门全国人大代表施家伦

2022-03-06 14:38:00 【关闭】 【打印】

  35日,十三届全国人大五次会议在京召开。来自澳门特别行政区的全国人大代表施家伦在人民大会堂认真听取了国务院总理李克强的政府工作报告。 

  作为澳门立法会议员、民众建澳联盟主席,施家伦告诉记者,他特别关注粤港澳大湾区的发展建设,尤其是横琴粤澳深度合作区的未来规划和实施。今年两会期间,他将围绕促进琴澳规则衔接和要素流动、提供多元产业配套支持政策、加快旅游业复苏相关议题提出意见建议,以便更好发挥制度优势,拓展创新空间,为横琴粤澳深合区发展注入强大动能 

  澳门特别行政区全国人大代表施家伦  

  “一国两制”的强大生命力 

  土地资源紧张、发展空间不足,一直以来是制约澳门经济社会持续发展的瓶颈。”施家伦说,持续两年多的疫情也冲击着澳门以旅游博彩为主的经济,凸显了产业单一、经济韧性不足的弊端,加快经济适度多元发展变得前所未有的迫切。 

  横琴与澳门一水一桥之隔,具有粤澳合作的先天优势。过去几年,澳门特别行政区的全国人大代表热切期盼横琴能够成为澳门经济适度多元发展的重要支持和载体,高度关注琴澳一体化新体系和粤澳共商共建共管共享新机制的建设。“围绕琴澳人流、物流、资金流、信息流便捷互通,琴澳软硬联通,澳门居民便利融入等各个方面,我们提出了很多意见建议,”他说。 

  在珠海市横琴新区,通过V-Tax远程可视化自助办税系统后台服务人员与澳门纳税人在线视频办税

  202195日,顶层设计最终出台。中共中央、国务院正式公布《横琴粤澳深度合作区建设总体方案》,明确了横琴粤澳深合区的四大战略定位,即促进澳门经济适度多元化发展的新平台、便利澳门居民生活就业的新空间、丰富“一国两制”实践的新示范、推动粤港澳大湾区建设的新高地,并制定了2024年、2029年、2035年“三步走”目标。 

  2024年是澳门回归祖国25周年,2029年是澳门回归30周年,而在2035年我国将基本实现社会主义现代化远景目标,”施家伦说,澳门作为祖国大家庭的一份子,积极参与这个“三步走”的目标设定和达成,也将全面彰显“一国两制”的强大生命力和优越性。 

  突破性的创新之举在于重点实施“分线管理”模式,即横琴粤澳深合区要构建与澳门一体化高水平开放的新体系,率先在改革开放重要领域和关键环节大胆创新,推进规则衔接、机制对接,打造具有中国特色的区域开发示范,加快实现与澳门一体化发展。 

  “发展促进澳门经济适度多元的新产业摆在了突出位置,”施家伦说,“国家各相关部委结合我们的建议,围绕支持中医药、金融等多元产业发展先期出台了系列支持政策,大力发展科技研发高端制造产业、中医药文旅会展商贸产业现代金融业。 

  2021年夏,施家伦代表(左二)走访澳门内港的中小企业,了解他们在经营中遇到的困难和问题

  “双区叠加”助力高质量发展 

  粤港澳大湾区横琴粤澳深度合作区“区叠加”也让来自澳门的代表们倍感振奋。早在三年前,中共中央、国务院就印发了《粤港澳大湾区发展规划纲要》,全文十一个章节,详细擘画了包括香港特别行政区、澳门特别行政区和广东省珠三角九市的未来发展蓝图。施家伦告诉记者,《纲要》的每个章节他都细细研读过,“越看越觉得有干劲儿!” 

  三年时间过去了,粤港澳三地在协同创新、产业协作、高水平人才高地建设等领域不断取得新突破,在基建对接、民生互通等方面不断有新进展。这都为横琴粤澳深度合作区发展奠定了良好的基础。“这里将形成一个‘价值洼地’,集聚各类高端创新要素,进一步带动粤港澳大湾区高质量发展高水平开放,”他说。 

  发展离不开人才。大湾区共建国际人才港是施家伦关心的一项议题。他说,随着大湾区和深合区建设的同步推进,澳资企业和澳门居民加快融入大湾区发展建设。目前,已经有5,000家澳资企业在横琴注册,越来越多的澳门青年投身横琴就业创业。 

  科技创新要先行。“未来横琴将会在粤港澳大湾区发展建设中发挥极点支撑的作用!”施家伦告诉记者,粤港澳大湾区致力打造国际科技创新中心,促进国内国际创新资源的合作。澳是大湾区科技走廊的“一廊”和极点城市,国家和粤澳两地均出台系列政策,大力支持高新技术研发和产业发展。近年来,澳门国家级实验室和澳门的高校纷纷落地横琴和珠海,成为畅通国内国际创新资源的重要载体。 

  珠海澳大科技研究院 

  身为澳门立法会议员,施家伦表示,当前中央和粤澳两地政府正在积极推进深合区的立法工作,加快制定深合区实施方案和横琴规划重新修编工作,为合区建设发展提供法律保障。相信随着这些政策的逐步落地,趋同澳门营商生活环境的形成,澳将成为“联系东西、面向世界”的重要开放合作国际平台。 

  “中央政府和广东省政府高度重视澳门疫后的经济复苏和高质量发展,在疫情联防联控、供澳物资保障、多元产业发展方面给予大力支持。”施家伦说,如今,广东省和澳门特别行政区正举全省、全特区之力推进横琴粤澳度合作区建设一批重大产业和民生项目在加快落地呈现出了快速发展的势头。 

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