纵观中美关系30年来的发展，中美经贸关系一直发挥着双边关系稳定器、压舱石的特殊作用。近年来，双方对中美经贸关系的认知差距越来越大，对稳定器不稳、压舱石不实的担忧与日俱增。但中美双方在客观上深度交融的经贸关系，双方分别位于全球产业链中的互补地位，决定了两国仍需要通过合作来调整优化并推动发展。

　　美国要想实现“让美国再度伟大”的目标，需要中国广阔且有活力的市场，中国也始终致力于维护和推动两国经贸的互利共赢。中美经贸关系须构建一种“双轮驱动”的新型经贸关系。双方重塑互相信任、相互尊重的平等地位，这既符合两国经济转型需要，有助于促进全球经济再平衡，也有利于实现中美经贸关系平等、互利、共赢的长期可持续发展。

　　美国是中美经贸合作中的收益者

　　对华经贸往来为美国创造就业岗位。中国已成为美国商品和服务的第三大出口目的地，根据牛津经济研究院(Oxford Economics)的最新研究报告，中美贸易关系大约支持了美国260万个就业机会。美国仅向中国市场出口庞巴迪里尔中型公务机、塞斯纳飞机、豪客比奇飞机，就带动包括堪萨斯州威奇托市14000个工作岗位,超过该地区总私人部门就业的6%;在西雅图的波音公司对华业务超过31000个工作岗位，超过地区私营部门就业的2%;在康涅狄格州哈特福德的飞机发动机制造商普萊特和惠特尼(Pratt-Whitney)拥有广泛的对华业务，间接带动该地区近4%的私营部门就业。中国国有企业是美国公司业务服务的主要购买者，约占中国进口美国业务服务的需求的40%，带动洛杉矶、西雅图、纽约、伊利诺斯州库克和哈里斯,德克萨斯州的休斯顿等地区就业。特别是美国的高科技中心，波士顿大都会区(萨福克郡,米德尔塞克斯和诺福克郡)和加州的硅谷地区(圣克拉拉、旧金山、圣马特奥)约85000个涉华业务岗位。此外，中资企业赴美投资相关企业遵守美国劳工法律，劳工争端数量明显低于其他外国投资。至2015年，中资企业在美创造全职岗位已超过9万个。

　　中国已成为推动美国技术创新重要力量。美国对华贸易产品得益于中国庞大的消费者市场，不断创新。由于中国消费市场充满活力且变化迅速，从不缺少对购买和使用新科技产品感兴趣的消费者。这有利于美国以客户为中心的创新产品定期推出新产品，并继续根据市场反馈来完善。中国大量的供应商及劳动力，完善的物流基础设施，整个系统驱动美国制造商创新，特别是以效率驱动的创新产品从中获得快速攀升的学习曲线，对新制造工艺进行更多改进，并继续从中国巨大的经济规模中受益。从中国赴美投资来看，美国创新集群和对知识产权保护政策持续吸引中资企业投资，中资企业也成为美国创新发展与竞争力的重要贡献者。中国两大电商巨头阿里巴巴(云计算部门)和京东均在加州圣克拉拉建立数据中心和研发中心，百度在加利福尼亚建立人工智能实验室，北京汽车工业公司在加州费利蒙市建立新研发中心。(见表1)

　　表1 在美国开展研发工作的中资企业

　　中美经贸关系高度互补性不断提升两国福利。中国对美出口以日用消费品为主。当前中国供应商不再单纯依赖价格，而是重新定位，奠定了快速周转、良好基础设施、及时市场反应等多方面优势。美国消费者得以继续受惠于中国以低廉价格供应种类繁多商品的能力。从美国对华出口来看，植物产品比重高达11%。以大豆为例， 2016至2017作物季，中国预计将进口8600万吨大豆，其中3000万吨将来自美国。美国仅对华出口大豆，就拉动密西西比州,密苏里州、田纳西州和阿肯色州超过10%的就业。美国在服务贸易上拥有相对优势，在对华服务贸易上获得了大量的净收入。据美国商务部最新统计，2015年，中美两国双边服务贸易已达到635.5亿美元。其中美国从中国进口151亿美元，美国对华出口是484亿美元。此外，中国赴美投资的攀升加强了美国本土与中国市场的联系，促成更多“美国制造”的产品出口到中国，进一步平衡中美贸易。例如2015年玉皇化工在路易斯安纳州投资的工厂建成一周，生产的大部分甲醇产品进入中国市场。

　　中国在中美经贸合作中仍大有可为

　　虽然当前美国贸易保护主义抬头，对中美经贸关系的担忧及不和谐的声音频现，但应当注意到的是美国公众并未完全转向反自由贸易。2016年美国总统大选反映出普通民众反全球化情绪，其原因在于，密歇根、俄亥俄、宾夕法尼亚州等政治倾向上不定的少数“摇摆州”是决定总统大选胜负的关键，而这些地区是传统制造业基地，当地民众因当地汽车产业遭受进口竞争的严重冲击而对国际贸易持怀疑态度，因此政客们将反自贸当成“政治提款机”，对贸易自由化采取保守甚至强烈抵制的立场。事实上，美国民众整体上并未完全转向反自贸。盖洛普咨询公司调查显示， 2013年以来美国民众对国际贸易的看法变得比上世纪90年代经济扩张时更为正面，2016年2月的调查显示，58%的美国民众认为国际贸易会给美国经济增长带来机遇，仅34%担心国际贸易会造成威胁。这与美国全国广播公司和《华尔街日报》2016年7月联合调查的结果基本一致。

　　特朗普一直主张美国在谈判上采取更强硬策略，但其目标更多是实现增长和就业，强调“雇美国人”以实现其创造2500万就业的承诺，而不是打一场破坏性的贸易战。中国对美贸易和赴美投资在拉动美国经济增长，创造新就业岗位上起一直起着积极作用，应对当前保护主义，中国主题恰逢其时，既可促进美国就业，又利于特朗普政府宣传政绩，影响重点国会选区议员态度，避免触动美国部分团体敏感神经，招致反华势力强烈反弹，减少中美经贸关系复杂程度。

　　在赴美投资方式上，中国将继续鼓励企业多选择美国地方官员和投资机构都较为欢迎“绿地投资”方式。鉴于对传统制造业的重视和对制造业岗位回流的强调，特朗普政府将会欢迎和鼓励外国对美国制造业尤其是能够创造大量就业岗位的传统制造业的“绿地投资”。根据荣鼎集团数据显示，2015年中国在美国绿地投资呈加速增长态势，增幅已超过并购投资增幅，总额达18亿美元，投资额比2014年增长34%，比2013年翻一番。绿地投资在短期内投资能落地生根，在较长时期内持续推动当地经济发展。在具体投资领域上，由于中国日渐壮大的中产阶级对海外旅游和休闲方式热情渐浓，美国旅游和酒店的服务业出口将最具增长潜力。中国对美投资可增加对酒店和旅游业的投资，投资项目包括酒店、高尔夫球场及旅游物流等，还可参与电影投资或参股好莱坞电影制片公司，并投资赛车、漫画、德州扑克及耐力运动等。加强基础设施建设是特朗普的重要竞选承诺，而中国企业在铁路、港口、高速公路建设等领域具有技术和资金的比较优势，且中国建筑企业在美国已有过较为成功的投资案例。通过调整相关的投资策略，更多地与美国当地企业进行合作，更多地“买美国货、雇美国人”等，中国企业可更好地利用美国基建的投资机会。

　　挖潜对美贸易，实现互利共赢。中国将持续重视对美国农产品贸易。中国前总理温家宝在评论中美贸易失衡时，曾用“坐着飞机吃大豆”比喻美国对中国的商品出口格局，可见中国市场对农业利益集团的重要性。农业利益集团在美国政界发挥的作用不可小觑，当前掌控参众两院美国共和党，更重视中西部州大农场主利益，应重视其在稳定和发展中美经贸关系上发挥的积极作用。其次，在全球石油消费增速萎靡的背景下，中国石油需求仍是亮点，是产油国争夺的蜜糖。而美国由“页岩气革命”已崛起成为新能源供应中心。特朗普政府放松石油、天然和煤炭等传统能源开采的相关政策，将进一步让美能源产量扩张。因此中美能源合作可称中美合作新亮点，双方在提升传统石油和天然气贸易的层次，扩大双边贸易额，为竞争日益激烈的双边关系减震。有利于中国在美国竞标油气商业项目，并推动两国在第三国家的能源合作。

　　马雪：中国现代国际关系研究院美国研究所助理研究员