云南：农产品的绿色王国

段兴祥

经济作物——亚麻

云南现在已成为中国最大的优质咖啡生产出口基地，其出口和创汇在中国所占比重分别高达91%和89%；云南还是中国最重要的鲜花生产出口基地，近5年来，鲜花的出口以平均35%的速度快速增长。不仅如此，还有烤烟、茶叶、野生菌、芸豆等140多种农产品远销东南亚、日本、欧美等60多个国家和地区，全省农产品及其加工产品出口贸易总额达4亿多美元。

尽管总体水平还比较落后，但依靠“绿色牌”，着重于“土和特”的特色，近年来，云南省的农产品在国际国内市场中崭露头角。

“一山分四季，十里不同天”是云南气候类型多样的写照。从终年白雪皑皑的滇西北高原，到四季常青的西双版纳热带雨林，云南囊括了中国从北到南所有的气候类型和物种，是全球生物多样性最丰富、最集中的地区之一，素有“植物王国”和“动物王国”的美誉。

也正是因为这样独特的气候，孕育出了不少“人无我有、人有我特”的优势农产品。针对云南的特殊省情和农业发展的新形势，省委省政府将“三农”工作摆在了突出位置，提出了“围绕增收调结构，突出特色闯市场，依靠科技增效益”的思路，以市场为导向，以结构调整为主线，以科技进步为支撑，以农民增收为目标，充分发挥区域比较优势。

全省现已建成优质烟叶生产示范县41个、年产茶叶1000吨以上的基地县24个，国际型优质烟叶和茶叶种植面积、出口量均居全国前列；新兴产业花卉、蔬菜、天麻、三七、砂仁、冬虫草、灯盏花、香料等基地崛起在云岭高原，建成了初具规模的农产品商品出口基地。与此同时，云南省积极引进和培育创汇龙头企业，使之形成群体。先后引进外资2100万美元，兴建了一批农业创汇龙头企业，仅“三资”企业就达450多家；以红塔集团、盘龙云海、千佛茧丝绸、云南咖啡等为代表的一批与当地主导产业相配套的加工、营销、科技型创汇龙头企业的建立，延长了创汇农业的产业链。

在加快发展特色优势产业的同时，云南狠抓粮食生产，去年云南省实施了粮食直补和良种补贴政策，省级补贴资金达1.1亿元，极大地调动了广大农民种粮的积极性。去年全省不仅粮食总产量达到301.9亿斤，创历史最高水平，而且农民的人均纯收入增幅是近7年中最高的一年。

在经过20多年的改革与发展，云南农业基础设施明显改善，农业科技进步成效明显，农业综合生产能力显著提高，各类农产品基地、农产品加工和农产品专业批发市场建设初具规模，为实施农业产业化经营奠定了基础。20世纪90年代以来，全省建成了2700万亩高稳产农田，极大地提高了农业生产能力，粮食生产连续获得丰收，基本实现了自求平衡，为农业内部产业结构调整提供了条件。烟草、蔗糖、茶叶、橡胶等产业发展壮大的成功经验，特别是“两烟”产业化经营的巨大成效，为云南省农业产业化经营提供了有益的经验。

2005年是云南农业发展关键的一年，今年云南在农业总产值、农业增加值和农民收入三项指标都要力争突破5%，分别超过1000亿元、660亿元和2000元。

室内种植的兰花

云南省将在稳定粮食播种面积、依靠科技提高单产和增加总产的前提下，积极推进农业和农村经济结构的战略性调整。同时，进一步提高农业生产的质量和效益，大力推进农业产业化经营。以畜产品、马铃薯、蔬菜、花卉、咖啡和传统的甘蔗、茶叶、橡胶等优势农产品为重点，着力加强优势农产品基地建设。抓好农民工的培训工作，增强他们外出稳定就业的能力。加快推进农业产业化经营，重点扶持100户龙头企业和100个农民专业合作经济组织，加大扶贫攻坚力度。

面向东南亚开放是云南农业的长期战略。云南将建设面向东南亚的绿色农产品出口基地，以特色农业资源为基础，以特色农产品生产或加工产业为依托。

近年来，东盟国家在家畜及肉产品、食糖、蔬菜等方面的关税已大幅降低，这为云南构建面向东南亚的绿色农产品出口基地提供了难得的商机。虽然东南亚国家大多为农业大国，但云南的特色农产品与其有较高互补性。以水果为例，自去年起中国与缅、泰、老等国实施农产品零关税后，云南蔬菜、温带水果、花卉、茶叶在东南亚市场的优势日益显现，开始大量出口东南亚。2004年，云南蔬菜出口创汇1.2亿美元，烤烟出口首次突破1亿美元，松茸出口突破5000万美元。

围绕这一理念，云南省提出：实施“云南省优势农产品推进工程”：以优质化、专用化、品牌化为主攻方向，按市场需求布局，重点培育具有云南省特色和优势明显的18类产品。同时，云南省还将重点扶持建设一批优势农产品产业区和产业带，形成合理的农业生产力布局。

预计到2007年，云南力争把畜牧业培植成为产值600亿元的大产业，畜牧业产值占农业总产值的40%以上，农民人均畜牧业收入1000元。蔬菜产业将打好“季节牌”和“绿色牌”，并将成为产值达150亿元的大产业。马铃薯产业将力争实现产值80亿元。甘蔗产业将力争实现产值100亿元，其中农业产值35亿元，工业产值65亿元。茶园种植面积则力争实现农业产值11亿元、加工产值9亿元、出口创汇5000万美元。

全国人大代表、云南省农业厅厅长段兴祥