临清： 运河古城绽放新活力

依 凡

临清，地处山东省西北部，是中国南北交通大动脉京九（北京——九龙）铁路自北向南进入山东省的第一站。全市面积960平方公里，总人口72万。临清是"全国科技工作先进县"、"山东省精神文明建设先进市"和"山东省历史文化名城"。
辉煌的运河文明
历史上的临清是一个因河而生的都市。它的崛起、富庶与闻名，正如中国的许多城市一样，因贯通中国南北的交通大动脉——京杭大运河而名扬全国。 站在临清市的标志性建筑鳌头矶上，昔日鼎盛繁华的古运河就在脚下。当年那种商船浩荡、商贾云集的场景总会引发后人的想像和追索。"南有苏杭，北有临张"，这是当年人们对京杭大运河沿岸四处著名商埠的表述，这里的"临"就指现在的山东临清。
临清，正是伴随着运河漕运的繁盛而迅速发展起来的。其中，尤以其发达的商业和手工业著称于世。据记载，当时临清是中国北方最大的纺织品交易中心，布匹年销售量至少在百万匹以上。临清又是中国北方最大的粮食流通中心之一，中央政府在临清建粮仓，储粮米，并设立派出机构——户部督储分司管理储粮事宜。临清还是当时全国最大的贡砖烧制中心。每年，中央政府于临清"岁征城砖百万"，用于京城皇家宫阙陵寝的修建，并设立了工部营缮分司专门管理贡砖烧制及运输。临清还是中国税收中心之一，明清（1368－1911）两代中央政府在临清设立了专门督理漕运税收的机关――户部榷税分司，以管理漕税。明代万历年间（1573－1620），临清钞关年税收额一度达83000余两白银，高居全国八大运河钞关之首。
如今，昔日的繁华仍在保存尚好的古街巷和古民居中。这些古街巷大多依运河的流向而设，宽窄不一，参差错落，古朴无华。有趣的是，大多古街巷与临清运河商埠密切关联，充满了浓浓的商业气息：竹杆巷、白布巷、手帕巷、马市街、锅市街......从这些街巷的名称即可想像，当年均是经营某种专门商品的专业市场。
无疑，京杭大运河为临清带来了数百年的繁华，已成为运河名城临清的一笔宝贵的财富。临清已在国家工商总局正式注册了"运河名城"、"运河古城"商标。
工业立市彰显新活力
如果说临清历史上曾是著名的手工业城市，那么近年来，政府通过实施"工业立市"战略，已形成以轻工、纺织、机械为支柱产业，造纸、酿酒、纺织、机械、汽车制造、电力、医药、化工、食品等门类比较齐全的工业体系，成为拥有一批名牌和拳头产品的新型工商业城市。临清胶印书刊纸、双面胶版印刷纸和精致书写纸行销全国，强力电磁吸盘和多功能电磁吸盘出口欧美、东南亚等10多个国家和地区，精铸件产量、规模均位居全国同行业前列，地毯加工规模位居全省第一。全市现有各类工业企业近700家，其中大型企业2个，中型企业14个，彩虹电力集团、银河纸业集团、汇通纺织集团、迅力机械集团等一批骨干企业发挥着重要的龙头带动作用。2004年，利税过千万元的企业由19家增加到21家，规模以上企业实现销售收入132.9亿元、利税13.5亿元、利润8.04亿元。今年1―5月份，全市规模以上工业企业实现销售收入65.44亿元、利税6.86亿元、利润4.14亿元。以轴承、农机件、棉纺织和农副产品加工为主导产业的民营经济发展迅猛，两家"全国500家最大私营企业"，两家山东省"百强私营企业"。"运河经济技术开发区"位于京九铁路以东，占地18平方公里，现已规划建设了银河工业园、电力工业园、纺织工业园、机械工业园、高科技工业园5个园区，交通方便，水电充足，是中外客商投资兴业的好去处。
作为鲁西北地区的次中心城市，临清市全方位实施大开放战略。制定和完善了一系列优惠政策，在外来投资者土地征用、税费征收上实行最大限度的优惠和减免。对投资额度较大的项目，采取一事一议、特事特办的做法，单独制定优惠政策。对引进资金、技术、项目的引荐人给予一次性奖励。建立了投资服务中心和投资者投诉中心和"一站式"服务大厅，对外来投资者和当地新上项目实行"一门受理、联合审批、一口收费、限时办结"，最大限度地方便投资者。临清市政府还郑重承诺，无论国内哪里的政策，只要符合国家的方针政策，在临清都可参照执行，并在此基础上不断创新、丰富和完善，以利企业更好地发展。
民营经济一枝独秀
有人曾说，一个地区经济的繁荣与否，很大程度上取决于民营经济的快速发展。民营经济的力量在临清这样一个有着古老商业文明的地方更是被得到了证实。
一份来自临清的统计资料显示，2004年全市注册个体工商户达到1.16万户，民营企业发展到1698家；民营经济税收完成3.27亿元，占GDP的比重达到36.3％；实现出口创汇1.04亿美元，在聊城市（临清归聊城管辖）率先突破外贸出口1亿美元大关。2001年、2004年两次被省政府命名为"山东省发展民营经济先进县（市）"。
为促进民营经济的持续快速健康发展。临清提出"龙头带群体、群体促龙头"的发展思路，围绕民营经济特色产业和拳头产品，筛选出一批骨干民营企业和具有发展潜力的在建项目作为重点培植对象，在财政政策、资金、用地等方面给予重点扶持，推动骨干企业快速发展。目前，三和色织集团、东方内燃机集团、哈鲁轴承集团等一批骨干企业不仅成为各自产业的知名企业，而且均跨入了全省、全国同行业前列。同时这个市打破所有制和城乡界限，先后组建了机械、纺织、纸制品、食品、轴承五大行业协会，并充分发挥其组织协调产业发展的职能，最大限度地整合行业资源，建立专业化分工协作关系，带动了一大批中小配套企业的快速发展。
推进管理创新，提高民营企业管理水平一向为市政府所推崇。而ERP管理系统、倒推成本管理办法和计算机辅助财务管理等现代化管理手段的引进，有效地提高了企业的现代化管理水平。同时，政府还加强对民营企业家队伍的培养，与山东大学联合举办了"山东大学（临清）企业高级管理人员研修班"，组织规模以上民营企业相关人员进行脱产学习。同时，引导骨干企业高薪引进管理人才，使企业的管理水平和运行质量得到明显提高。
如今的临清，凭借古老的运河文化，已成为冀鲁豫交界地区重要的工商业城市。穿境而过的京九铁路，与多条高等级公路形成了四通八达的交通网络；举世瞩目的南水北调工程已开始进入实施阶段，其东线工程将沿当年京杭大运河的路线经过临清，凡此种种都将为临清的发展注入新的活力，古老的临清将再度崛起。