一场农村消费的及时雨

李敏辉

“不方便，不安全，不实惠”，这九个字，概括了当前中国农村消费的总体现状。

商务部市场建设司司长廖建成在答媒体问时，指出“农村流通网络不健全，与广大农民消费需求之间的矛盾日益加深，这样不利于解决‘三农’问题，也不利于构建和谐社会。”

据权威机构调查，目前中国有1／3以上的农民购买生产资料、消费资料要到县以上的市场去找，农村居民人均固定商业面积不足0.1平方米，仅为北京、上海等大城市的1/10，绝大多数地区农民消费主要靠原始的集贸市场和落后的代销店、“夫妻店”实现的；广大农村也是假冒伪劣产品泛滥最严重的地方，近年来查获的不合格药品约80％来自农村；而且，从2003年4月到2005年2月份，农村居民消费价格涨幅连续23个月高于城市，农民收入增幅与农村物价增幅反差较大。而占全国人口70％的9亿农民只占全社会消费的35％，农民人均每天消费仅6元左右。

针对这一现状，为从流通环节解决“三农”问题，商务部于今年2月初下发了《关于开展“万村千乡”市场工程试点的通知》，正式启动“万村千乡”市场工程，作为解决“三农”问题的突破口之一。商务部与财政、银行等部门一起，对开拓农村市场的商业企业提供资金、税收等方面的扶持，通过贴息和税收优惠等措施，引导有实力的大中型流通企业，计划从2005年起，每年建立8万个村级店、8000个乡级店，力争用三年时间，在试点区域内培育出25万家左右连锁经营的“农家店”，覆盖全国70%的乡镇、50%的自然村。形成以城区店为龙头、乡镇店为骨干、村级店为基础的农村消费经营网络，促进工业品下乡，农产品进城，逐步缩小城乡消费差距。

廖建成表示，这项工程着重引导城市连锁和超市向农村伸展，最终目的就是让有条件的农民在家门口购买到优质商品、享受到便捷服务，早日过上像城里人那样的现代消费生活。

在中国内陆江西省万载县的普通农村，李彦斌和家人种着几亩口粮地，在村里开了一个杂货店，向村民销售生产、生活资料，高中毕业的他，习惯在每天早晨六点半收听中央人民广播电台的《新闻和报纸摘要》节目，从中了解国家的农村政策。他对记者说：“农民不像城里人那样有超市商场，买油盐和孩子的读书用具，还可以在我这样的小店买，要买化肥、买饲料，就得跑城里，路远车费多，又麻烦。”

“中央在今年初出台的一号文件，提出了很多实实在在的政策让农民增收，知道这个政策的村民都很高兴。但农村商品价格涨得太快，我担心这会抵消了一号文件给农民带来的好处。”李彦斌说。

李彦斌所提到的一号文件，就是今年2月8日公布的《中共中央 国务院关于促进农民增加收入若干政策的意见》。《意见》提出了一系列实实在在的政策措施，将对当前和今后一个时期的农业和农村工作产生重大影响。这是时隔18年后中央再次把农业和农村问题作为中央一号文件下发，也是建国55年来中央首次就农民增收问题出台文件，充分体现了党中央、国务院在新形势下把解决“三农”问题作为全党工作重中之重的战略意图。

　　在经历了多年的城市化发展后，中国的经济建设开始“城市反哺农村”，力求提高农村生活消费水平，缩小城乡差距。作为解决“三农”问题系统工程之一的“万村千乡”工程，备受社会关注。

农村消费的市场潜力，也进入了商家的战略视野。

城里人购物逛街，对于北京的京客隆超市发和上海的世纪联华，都能耳熟能详，在人们的印象中，这些商业连锁集团都开在大城市的繁华地带，与“枯藤老树昏鸦”的农村似乎沾不上边。然而，今年以来，北京的物美、京客隆超市发和上海的世纪联华等知名商业连锁集团都加速在农村铺网开店，江苏苏果设在相对贫困地区的乡镇门店不断递增。去年12月中国零售业全面开放后，跨国零售企业在向二级城市延伸的同时，也开始将目光移向农民消费群体，中外零售业即将在农村这个最广阔最有潜力的市场展开新竞争。

“不方便，不安全，不实惠”，也正是这九个字，中国农村消费的总体现状才给了一个可供开发的广阔大市场。中国农村，消费的活力涌动着，似乎在等待释放。

位居世界500强之首的沃尔玛，当年正是从美国的农村小店起家，发展成今天的零售帝国，堪称商业界“农村包围城市”的经典传奇。在挖掘农村消费潜力的今天，中国能否产生自己的“沃尔玛”？现在的小小杂货店，有没有可能成为未来的商业巨头？

中华全国供销合作总社经济发展部部长邹天敬，这一熟谙农村消费市场的行家里手指出，其实不少中国的商业连锁企业，正在依托农村市场发展壮大，有的甚至在和跨国零售巨头的较量中丝毫不落下风。如从县城起家、现又进军农村乡镇的江苏苏果，它在当地的强劲发展势头已使部分外资大卖场的业绩开始出现负增长。浙江供销超市在有的县，村村都开了农家店，几百家连锁网点，绝大多数都在农村乡镇和村里，到目前为止，几乎100％赢利。

他认为，随着中国经济持续健康发展和农村居民收入不断提高，中国正在形成以乡镇为中心的零售商业圈。农村居民恩格尔系数正呈普遍下降趋势，其中江苏、浙江、山东等东部地区部分农民已完成由温饱型向小康型的过渡。与之相对称的是，农民的消费需求日益增长，对消费质量的要求也越来越高。对上述三省农民消费的调查数据表明，基本生活支出占整个农村消费支出的比重呈明显下降趋势，而旨在提高生活质量的非基本生活支出比重却明显提高。在食品消费方面，这些地区的农民更加看中商品是否安全和具有营养。客观地讲，农民收入的提高对消费的数量、品质和方便程度等方面提出了更高的要求。这是农村市场大有可为的消费基础。

“但要注意的是，沃尔玛发展初期面临的竞争并不激烈，而根据中国入世协议，从去年年底开始，中国零售业对外资放开股权和地域限制。国内商业已直接面对跨国零售巨头的竞争，相对弱小的本土商业直接面对强大的国际竞争对手。美国城市农村发展水平差距不大，而中国经济发展存在历史遗留的‘城乡二元结构’。 开拓农村市场与城市相比有很多不同，如不同区域农民的消费心理、消费习惯差异较大；农村地域广阔，网点分散，物流配送也与城市有很大不同等。中国本土连锁企业最终也要向规模化方向发展。”

记者了解到，继今年2月初《商务部关于开展“万村千乡”市场工程试点的通知》出台后，7月8日，商务部和财政部又联合下发《关于对2005年万村千乡市场工程项目予以资金支持的通知》，其他一些配套的政策也陆续出台。银行也对“万村千乡”工程积极支持，商务部与国家开发银行签署协议，后者贷款500亿元用于扶持商业流通，而商务部与另一家商业银行一笔300亿元贷款也即将签署。这两笔贷款中相当一部分用于“万村千乡”工程。对此，地方各级政府及部门表现出了非常配合的积极姿态。

    “‘万村千乡’工程正如一场‘及时雨’”，邹天敬认为，这项工程不仅拓宽了高质量消费品进入农村的渠道，而且有利于农村消费品流通网络的建设和农村消费环境的改善。在为农村消费者提供市场服务的同时，也有利于拉动农村经济的快速增长，促进农村经济的良性循环。从长远角度来看，“万村千乡”工程能产生“农民称心、业主开心、政府放心”的综合效应，有利于农村“和谐社会”的构建和维护。