让贫困成为过去
——宁夏回族自治区西海固开发式扶贫纪实
本刊记者 乔天碧
[编者按]
2005年10月11日发表的的中国共产党第十六届五中全会公报指出：“‘十一五’时期，必须保持经济平稳较快发展，必须加快转变经济增长方式，必须提高自主创新能力，必须促进城乡区域协调发展，必须加强和谐社会建设，必须不断深化改革开放。”中国政府连续十年拨巨款开展的开发式扶贫工程是促进城乡区域协调发展的一项重要内容。
2004年在上海召开的世界扶贫大会提出21世纪扶贫的战略内涵为：可持续发展，社会公正，以人为本，道德进步。中国政府也提出了构建和谐社会的目标，而统筹区域间平衡发展、扶持少数民族发展是达成这一目标的重要环节。
新中国成立以来，中国政府采取多种措施改善山区人民的生活状况，但到上世纪80年代，还有许多贫困地区的人口不能稳定地解决温饱问题。从1983年开始，中央改变思路，由救济式扶贫转向开发式扶贫，从资金和技术上帮助贫困人口找到适合自己的谋生手段，有些自然条件极恶劣地区的贫困人口，则分批迁入自然条件较好地区，从而最后摆脱贫困，这就是易地移民。近年又发展为生态移民。
本文是本刊记者赴中国最贫困的地区之一——宁夏回族自治区南部山区采访当地扶贫工程后，采写的一组报道。
