“巧借东风”：周口市加快经济发展

 

文/李泽功 刘成华

河南省委书记李克强在周口市委书记董光峰、市长高德领陪同下考察周口市发电有限公司三期工程。

河南省周口市为破解农业大市的发展难题，眼光向外，巧借“东风”：一是借鉴外地先进经验为我所用；二是实施“借脑工程”谋划发展思路；三是通过大力发展交通缩短与发达地区的时空距离，从而进一步扭转本地区资源贫乏、观念保守、交通落后等先天性劣势，为加快地方经济发展“借”来了强劲的“东风”。

今年第一季度，市级以上规模的工业企业完成增加值70578万元，同比增长11％，比上年同期增幅提高3.7个百分点。工业化进程同时也促进了农业产业化的迅猛发展。当前全市20家农业产业化重点龙头企业可带动农户52万个，占农户总数的四分之一以上。

借鉴外地先进经验，建立优化环境的长效机制

周口市委、市政府始终把优化经济发展环境作为“一号工程”来抓，提出“抓环境就是抓发展”。为找出与先进地区的差距，进一步优化当地经济发展环境，市委书记董光峰、市长高德领亲自率团专程赴安阳学习，考察整治企业经营环境工作的经验。事后，周口市有关部门又多次召开会议，把优化发展环境的着力点放在建立长效机制和监督监察机制上，以找准外地经验在本市落地生根的最佳结合点。同时，他们以解决信用领域的突出问题为突破口，将“打造诚信政府、打造诚信企业、打造诚信窗口，争做文明市民”活动与优化经济发展环境创造性地结合起来，提出政府部门要着力于转变工作作风，争创“最佳诚信政府部门”；企业要认真抓好“重合同、守信用、创优质新产品”活动，争创“最佳诚信企业”；窗口单位要通过开展各种形式的优质服务树新风活动，争创“最佳诚信窗口”。在群众中大力提倡以诚信立身，积极塑造新时期周口人的良好形象。而对于影响党和政府形象、破坏社会经济生活秩序的行为，则加大打击力度，进行专项治理，以净化周口的经济发展环境。 实施“借脑工程”，破解发展难题

为及早探索出传统农区加快经济发展的新路子，该市有关部门专程邀请国内外知名经济学者到周口实地调研，为地方经济发展透视、诊断、出主意，促使各级政府的工作决策更加科学、民主、系统。同时，他们立足当地发展实际，聘请一批经济学者为经济发展顾问，使这种智力支持长期化、制度化。在专家们的建言献策下，有关部门集思广益，明确了农区全面建设小康社会的基本工作思路。他们围绕“打造一个基地”做文章，依托当地丰富的农产品资源，把周口建成位居全省乃至全国前列的农副产品深加工基地，把做大做强龙头企业作为强力推进工业化和农业产业化进程的重点，促使农产品转化增值，使农民也能够分享工业产品的最终利润。周口市的龙头企业中商华天郸城淀粉制品公司，以先进工艺为依托，建起了万吨淀粉生产线，把低档农产品红薯增值转化为高档产品，打入了国内、国际市场。公司在全国大中城市设立了38个销售网点，仅在长江以南各省的年销售量就在2000吨以上，同时带动了10万户农民种植红薯，推广面积40万亩，亩均增值1000多元。

大力发展交通，“借”来区位优势，为经济起飞打造平台

周漯界高速公路一瞥。

交通是经济发展的命脉，然而世代居住大平原的周口人却饱尝交通闭塞的苦涩与无奈：京广（北京—广州）、京九（北京—九龙）两大铁路线均与周口擦肩而过，截至2000年全市尚没有一条高速公路，交通落后使许多外地客商望而却步，周口成了河南省偏远闭塞的代名词。为尽快改变这种局面，周口发起了一场艰苦卓绝的交通攻坚战，伴随着漯周界（漯河—周口—界首）高速公路的全线贯通，漯阜（漯河—阜阳）铁路改建工程的顺利立项，阿深（内蒙古自治区阿荣旗—深圳）高速周口段、周商（周口—商丘）高速、311高速周口段三条高速公路的即将动工，周口大大拉近了与其他地区的时空距离，尤其是连接西部省份与沿海发达地区的区位优势日益明显。四通八达的交通网络不仅使周口迎来了八方来客，同时也使得当地企业跃上了起飞的平台。在全国糖果业名列“三甲”的金丝猴集团在兼并上海一家糖果生产企业后，一方面充分利用大都市的人才流、信息流、资金流等优势，以上海为前沿阵地，不断扩大产品在国内外市场的占有率；另一方面以周口丰富的农副产品资源和人力资源为依托，产品始终保持着很强的市场竞争力，生产线一直处于满负荷状态，其龙头产品——“金丝猴”牌糖果、巧克力、饮品、小食品等四大系列200多个品种，畅销海内外，产品销售额和纯利润每年都以15％左右的速度快速递增。

周口市三项措施齐头并进，为当地经济发展注入了强劲动力：伴随着莲花集团、金丝猴集团、鞋城皮革集团、邦杰集团4家企业携手迈进河南省百强企业行列，莲花味精、邦杰火腿肠双双被评为“中国名牌产品”，全市工业发展布局已由莲花集团的一枝独放，演变为百花争秀。新世纪的周口正迎来经济快速发展的春天。