全国政协委员会的大会发言，是人民政协特色独具的一种重要民主形式，因此，被称为政协委员的“第一论坛”。

从人民政协1949年9月21日成立的那一天起，“大会发言”这一民主形式就确立了。此后，从50年代邵力子建议提倡晚婚晚育，到90年代初“三峡工程”上马的民主决策和科学论证，半个多世纪以来，人民政协的大会发言，曾在共和国的民主进程中谱写过辉煌篇章。

“自古政声在人口”。在大会发言中，能够成为“热点”的民情政声，往往就是基层群众街谈巷议的“热门话题”，今年的热门话题更是多而集中。为了谋划国家大计，在走到台上发言之前，这些委员们不知为此耗费了多少心血！ 　　自全国政协八届一次会议开始，大会发言会场就专门设立了“部长席”。至今，在这个引人注目的席位上，几乎所有部委的部长或副部长，都不止一次地倾听过委员们的精彩发言。