3月5日，中国国务院总理李强在2026年政府工作报告中提出“加紧培育壮大新动能”，同时明确指出要“因地制宜发展新质生产力”“着力推动高质量发展”。这三者之间存在紧密的逻辑关联。

　　在全球经济格局深度调整、国内经济结构加速转型的关键时期，中国经济正面临供强需弱的新挑战。传统增长模式遭遇瓶颈，有效需求不足成为制约经济高质量发展的突出问题。在此背景下，经济发展的动能主要来自需求端，如何突破需求掣肘、激发经济内生动力，成为推动经济持续回升向好的核心命题。作为新质生产力的核心，涵盖产品创新与工艺创新的科技创新，正以其强大的创新动能和结构优化能力，成为破解需求难题、提供经济发展新动能、重塑经济增长曲线的关键力量。 

　　产品创新：扩大内需的根本保证 

　　扩大内需的核心在于满足消费者日益多样化、个性化的需求，而产品创新是破解这一难题的根本路径。传统产业中，同质化产品泛滥导致市场竞争陷入“价格战”，企业利润空间被压缩，消费者需求也难以得到有效满足。例如，家电行业长期面临技术门槛低、产品同质化严重的问题，消费者更换需求不足，行业增长乏力。而通过产品创新，企业能够开发出具有差异化竞争力的新产品，激发消费者“从无到有”的购买欲望或“从有到优”的升级需求。 

　　以新能源汽车为例，行业通过电池技术、智能驾驶等创新，打破了传统燃油车的性能边界，不仅满足了消费者对环保、智能的需求，还创造了露营、长途自驾等新消费场景，带动了充电桩、车载智能设备等配套产业发展。根据中国汽车工业协会数据，2025年中国新能源汽车销量超1600万辆，国内新车销量占比突破50%，成为拉动汽车消费的核心引擎。这一案例表明，产品创新能通过创造新需求、拓展新市场，为经济增长注入持久动力。 

　　工艺创新：降低产品成本，以规模效应拉动经济增长 

　　产品创新解决了“有没有”的问题，而工艺创新则解决了“贵不贵”的问题。通过技术进步和工艺优化，企业能够降低生产成本、提高生产效率，使新产品从“高端定制”走向“大众普及”，从而通过规模效应拉动经济增长。例如，光伏行业通过单晶硅技术、PERC电池工艺等创新，将光伏发电成本从2010年的0.38美元/千瓦时降至2025年的不到0.03美元/千瓦时，降幅超过90%，推动光伏从补充能源转变为主力能源。“十四五”时期，中国光伏累计装机规模突破1200吉瓦，带动了整个新能源产业链的爆发式增长。 

位于青海的龙羊峡水光互补光伏电站。青海日报图

　　工艺创新还能通过提升产品质量和可靠性，增强消费者信心，进一步扩大市场需求。以半导体行业为例，通过极紫外光刻（EUV）技术、3D封装工艺等创新，芯片性能大幅提升、成本持续下降，大大推动了智能手机、人工智能、物联网等下游产业的快速发展。 

　　新质生产力：科技创新驱动的经济新动能 

　　产品创新与工艺创新的深度融合，构成了新质生产力的核心内涵。新质生产力以科技创新为引领，以数据、算力、算法等新型生产要素为支撑，通过颠覆性技术突破和产业化应用，推动产业体系向高端化、智能化、绿色化转型。它不仅能创造新需求、降低供给成本，还能通过产业链协同创新，带动上下游企业共同成长，形成“创新—产业—经济”的倍增效应。 

　　站在“十五五”开局的新起点，面对供强需弱的挑战，中国必须坚定不移地走创新驱动发展之路，以新质生产力为突破口，通过产品创新满足需求、工艺创新降低成本、产业链协同创新提升效率，构建“需求牵引供给、供给创造需求”的动态平衡机制。唯有如此，才能激活内需潜力、突破增长瓶颈，在高质量发展的道路上行稳致远。 

　　苏 剑 北京大学经济学院教授、国民经济研究中心主任