2026年全国两会召开，“十五五”规划蓝图清晰展现。《政府工作报告》明确提出，今年将建立未来产业投入增长与风险分担机制,重点培育发展未来能源、量子科技、具身智能、脑机接口、6G等未来产业。从“十四五”的“前瞻谋划”到如今的“培育发展”，背后有怎样的战略考量？我国是否具备将未来转化其为现实生产力的坚实基础？未来产业又将如何重塑产业与大众生活？我们专访了中国电子信息产业发展研究院未来产业研究中心所长蒲松涛。 

　　未来产业的全新定位 

　　蒲松涛表示，“十五五”规划推动量子科技等未来产业成为新的经济增长点，是我国政策持续深化、一脉相承的结果。早在 2020 年，国家就明确提出布局未来产业。“十四五”规划纲要正式确立“前瞻谋划未来产业”的方向；而“十五五”时期，未来产业将实现两大层面的升级。 

　　一是发展阶段升级，从“战略蓝图”迈向“系统实施”。“十四五”时期为未来产业勾勒了宏观发展框架，“十五五”时期则将重心转向具体落地推进，这一节奏完全契合技术产业化的客观规律，也是培育新质生产力的必然要求，核心目的是破解技术成果向产业转化的落地难题。 

　　二是战略定位升级，未来产业正式纳入现代化产业体系的核心框架。蒲松涛用“产业梯队”模型解读这一新格局：传统产业是“基本盘”，稳定经济大盘；新兴产业是“增长极”，扩大经济增量；未来产业是“未来引擎”，获取长远竞争优势。三大产业梯队并列发展，意味着未来产业不再仅是单纯的技术储备，而是与传统、新兴产业同具备同等重要的战略地位。 

　　蒲松涛认为，将未来产业确立为新的经济增长点，进一步明确了我国经济增长依靠科技创新驱动的方向。但同时也需理性认识，当前诸多未来产业的技术路线与商业模式尚处于探索阶段，“十五五”时期其价值更多体现为“潜在增量”，短期内未必会有巨大经济体量贡献。即便如此，持续培育未来产业，关乎国家长远发展的战略主动权。 

　　机遇与挑战并存的发展考验 

　　中国实现从“谋划”到“培育发展”的跨越，离不开“十四五”时期在政策、创新、产业、人才四大维度积累的坚实基础。 

　　政策层面，已经形成“国家规划引领+部门专项施策+地方先行探索”的完整支撑体系，从国家顶层规划设计，到各部委出台专项实施政策，再到北京、上海等地的产业先行先导区建设，一个“已经形成。 

　　创新层面，“十四五”时期在量子科技、脑机接口等领域取得重要突破。2020 - 2024 年，中国量子专利申请量连续五年全球居首，为产业化奠定技术根基。 

　　同时，企业创新主体作用持续增强，市场主体参与度显著提升。国资委启动“未来产业启航行动”，大型央企和科技公司组建创新联合体，产学研用创新生态加速形成。 

　　此外，产业规模与人才储备稳步增长。中国生物制造产业规模近 1万亿元，预计 2025 年具身智能市场规模占全球约 27%。未来技术学院和跨学科培养体系提供人才支持。 

　　但蒲松涛指出，未来产业发展并非一帆风顺，当前仍面临两大核心挑战。 

　　一方面要探索多元化技术路线，解决技术创新“能否突破”的根本问题。未来技术路径存在不确定性，多元化探索可规避单一路线失败风险，关键在于建立资金支持、风险分担和容错机制。 

　　另一方面要重点打造典型应用场景和可行商业模式，解决产业“能否落地”的市场化问题。可行商业模式是连接技术与市场的桥梁，如人工智能通过 SaaS、API 调用等模式形成良性循环。 

　　规则护航未来产业发展 

　　谈及如何保障未来产业平稳健康发展，蒲松涛认为，市场规则如同产业发展的“赛道”与“护栏”，既能引导资源配置，避免无序发展，又能界定伦理与安全边界，防范系统性风险。 

　　因此，市场监管对未来产业的发展至关重要。清晰稳定的监管规则为市场参与者提供明确预期，增强投资信心，降低不确定性，助力产业平稳过渡、健康成长。 

　　更重要的是，率先形成成熟监管规则可提升中国在全球规则制定中的影响力。如欧盟的 GDPR 产生“布鲁塞尔效应”，中国可将国内有效规则推向国际，增强国际谈判话语权，推动中国标准成为全球标准。 

　　未来产业重塑未来生活 

　　蒲松涛表示，未来产业的发展最终会与每个人的工作、生活深度关联，其对公众的影响主要分为两类。 

　　一类是直接且快速的影响。通用人工智能、具身智能等与生活关联度高，推动生活智能化、便捷化。大模型提升办公效率，个性化医疗改善健康管理，同时也将推动就业结构持续优化调整。 

　　另一类是间接但基础性的影响。量子科技、商业航天、可控核聚变等短期内公众感知不强，但作用基础。商业航天改善偏远地区通信，可控核聚变关乎长远能源解决方案，从基础设施层面提升社会运行效率。 

　　未来产业终将从“战略储备”变为“核心引擎”，成为新经济增长策源地。就像十年前难测新能源汽车如今的规模，未来产业将孕育明天的支柱产业。蒲松涛强调，构建“培育一代、储备一代、突破一代”的产业梯队发展格局，正是中国保持产业长久活力的关键所在。