3月5日，第十三届全国人民代表大会第五次会议在北京人民大会堂开幕，国务院总理李克强作政府工作报告，提出“持续改善生态环境，推动绿色低碳发展。加强污染治理和生态保护修复，处理好发展和减排关系，促进人与自然和谐共生。”  

　　“党的十八大以来，在习近平生态文明思想指引下，中国绿色发展按下‘快进键’，生态文明建设进入‘快车道’，推进生态环境保护决心之大、力度之大、成效之大前所未有。” 全国政协委员，四川省阿坝州人大常委会副主任，达扎寺活佛达扎·尕让托布旦拉西降措接受本刊记者采访时感慨道。 

达扎委员在小组讨论会上发言

　　达扎寺，位于阿坝藏族羌族自治州若尔盖县，这里也是达扎活佛的家乡。作为一名宗教界人士，履职五年来，达扎活佛一直为家乡的绿色发展建言献策，受到全国政协和相关部门的高度重视。“比如说，我曾提出‘加快黄河上游生态保护和高质量发展’的提案，在国务院出台的‘十四五’规划和2035年远景目标纲要中得到体现。目前我们正在阿坝州若尔盖地区进行整改，实质性地推进若尔盖国家公园建设。”达扎活佛说。 

　　若尔盖湿地地处青藏高原东南缘，位于黄河上游，涉及四川省若尔盖县、阿坝县、红原县、松潘县以及甘肃省的玛曲县、碌曲县和青海省的久治县。该地区现有世界上面积最大、分布最集中、保存较完好的高原泥炭沼泽。据文献资料，中国沼泽湿地泥炭储量约47亿吨（干重），若尔盖地区储存的泥炭就高达19亿吨（干重），占比达40.43%。若尔盖湿地巨大的固碳功能对减缓气候变暖作用显著，既是黄河流域水循环、碳循环的“交融场”和“动力池”，又是全球气候变化的“晴雨表”。此外，若尔盖湿地每年为黄河的补水量达43.92亿立方米，占黄河兰州断面多年平均天然径流量的14.3%，占黄河多年平均天然径流量的8.9%，枯期流量占黄河出川断面（阿坝州若尔盖县麦溪乡）的34.8%，汛期占比为30.9%，是黄河重要的水源涵养区和补给地，对保障和巩固黄河上游生态功能具有重要作用，被誉为“中国西部高原之肾”“固体高原水库”“黄河上游蓄水池”。 

达扎活佛为若尔盖地区绿色发展建言献策

　　2021年10月8日，中共中央、国务院印发的《黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要》发布，明确提出“推动建设跨川甘两省的若尔盖国家公园，打造全球高海拔地带重要的湿地生态系统和生物栖息地”。 

　　2021年10月22日，习近平总书记在济南市主持召开深入推动黄河流域生态保护和高质量发展座谈会时强调，要科学分析当前黄河流域生态保护和高质量发展形势，把握好推动黄河流域生态保护和高质量发展的重大问题，咬定目标、脚踏实地，埋头苦干、久久为功，确保“十四五”时期黄河流域生态保护和高质量发展取得明显成效，为黄河永远造福中华民族而不懈奋斗。 

　　“设立若尔盖国家公园，保护修复高海拔高寒泥炭沼泽湿地，是推进黄河流域生态保护与高质量发展的重要基础，也是践行习近平生态文明思想的重大举措。”达扎活佛说。同时，他认为设立若尔盖国家公园也是加快促进若尔盖人与自然和谐共生的需要。 

　　“在过去数十年，若尔盖贫困人口比重大、居民增收渠道有限，支柱产业主要是传统畜牧业。但随着牲畜数量的迅速增加，高原湿地草场的环境承载能力不断减弱，生态保护和经济发展、民生改善的矛盾日益凸显。老百姓‘捧着金饭碗讨饭吃，饿着肚子保生态’。目前，若尔盖已经脱贫摘帽，巩固脱贫成果，维系草地、湿地自然生态系统，帮扶区域百姓早日实现共同富裕是当前的主要任务。设立若尔盖国家公园，是探索生态保护与经济发展协调统一之路的重大机遇，老百姓可以通过发展旅游业增收致富，吃上生态饭，过上好日子。” 

达扎活佛下乡调研

　　据了解，目前四川、甘肃已启动若尔盖国家公园创建工作。四川省政府已向国家林草局报送《若尔盖国家公园四川片区创建方案》，明确创建工作“十大任务”。达扎活佛建议：尽快批复《若尔盖国家公园四川片区创建方案》，在工作机制、边界范围、管控分区、建设内容上加强统筹；在生态修复、农牧民搬迁、管理机构设置等方面出台配套政策，推进若尔盖国家公园加快建设。