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澳门限塑:细水滴灌,久久为功

2020-01-19 16:24:00 【关闭】 【打印】
  “绿色澳门”要来了!2019年11月18日,澳门特区法律《限制提供塑胶袋》正式生效,全澳门所有店铺都不得免费提供塑料袋,每个袋子需收费1澳门元。商家小贩违法,每个塑料袋罚款1000澳门元,商场等零售业场违法,每个塑料袋罚款10000澳门元。惩罚力度之大,足见澳门减塑之决心。 

 

  零售餐饮服务业均受监管

 

  2019年8月,澳门特区立法会细则性通过《限制提供塑胶袋》法案。法案规定除少数特定商品和购物场所外,所有零售行为中均不得免费提供塑料袋。 

 

  此次“限塑令”的规管范围,不局限于超市、便利店等一般的零售业,餐饮业、服务业等零售行为也纳入规管。换言之,不论商户是何种规模,小贩、摊位、中小企业、大型连锁店,采取何种经营方式,线下实体门店、线上网购,售卖何种商品,美食、服装、药品、日用品等,均属规管对象。 

 

  只要商家提供的购物袋含有塑料成分,均需收费,包括可降解的塑料袋。澳门特区环保部门解释,虽然可降解塑料袋一般被认为对环境影响较少,但若滥用仍会引起资源浪费。事实上,“可降解塑料”多数只有在特定环境和条件下才能分解,而部分可能会在分解过程中变成微塑料,仍对环境产生不良影响。因此,若以“源头减废”为大原则,所有含塑料成分的购物袋都应该收费,以此引导市民减用、善用和重用每个塑料袋。 

 

  至于法案中提及的少数特定商品和购物场所,则指的是包括未事先包装的食品或药品,比如鱼肉蛋等生鲜或蛋挞、坚果、豆腐等副食,以及机场禁区受携带手提行李安全限制的货品。 

 

  澳门环境保护局副局长叶扩林表示,法例生效后,环保局已巡查市面200多家零售场所,暂时没有发现违法情况。居民的环保意识有所提升,逐步养成自备购物袋的习惯,反映“限塑令”具成效。 

 

  特区政府希望,通过实施法律营造社会上的减塑氛围。法律的重点并非收费或处罚,而是希望减少塑料袋的滥用,呼吁市民减少使用塑料袋并自备购物袋,商户在有需要时建议只提供合适数量和尺寸的塑料袋,共同实践减塑行为。 

 

  “细水滴灌”培养环保意识

 

  澳门特区政府以促进人与自然和谐,建设生态文明城市为施政重点之一,并致力推动“源头减废,资源回收”,持续推动减塑工作,除已在立法层面出台“限塑令”,还持续开展宣传教育。早在2013年,澳门特区政府就针对塑料袋滥用问题开展减塑宣传。澳门环保局则联同澳门多个公共部门、社团及机构,连续7年举办“减塑有着数”活动,持续鼓励和推动公众减少使用塑料袋。2018年活动吸引超过300家商店参与,累计参与人数超过35万人次,即至少减用了35万个塑料购物袋,反映澳门社会各界正积极加入减塑行列。 

 

  环保意识的培养需要久久为功,不会一蹴而就。澳门环保局还持续进行广泛的普法宣传。一方面针对本地居民,到学校、社区、商厦举行以减塑为主题的讲座,举办面向政府部门、业界和民众的普法介绍会。比如在学校方面,2017年特区政府发布了《琵鹭宝宝发现了……》故事书,以生动有趣的方式宣传“减用塑料袋”的重要性。 

 

  另一方面,针对境外旅客,环保局与旅游局携手在出入境口岸、热门景区向游客宣传,减少不必要的购物争执,不影响旅客“买买买”的心情。 

 

  为减少一次性餐具使用,环保局与澳门美食节主办单位合作,鼓励大众和旅客自备餐具,自2014年起更要求所有美食节摊位使用大会指定的环保餐具,以取替之前那些非环保餐具,并借此提升商户的环保意识,期望商户于美食节后能继续选用环保餐具。 

 

  环保局还通过与商会的合作,发动更多会员餐厅实行减废。2018年12月19日推出“走塑好Easy”活动至今,已有约200家本地餐厅和饮品店、1家外卖平台参与活动,上一期的活动“走塑”次数超过12万次,减用的一次性餐具超过25万套,成效十分显著。 

 

  废弃塑料瓶也是“减废回收”的重点。特区政府推动会议中不使用瓶装水行动,环保局与治安警察局合作为前线警员提供耐用水壶,同时逐步在公共场所设置饮水机,并已推出设置和使用饮水机的指导。环保局还与社团合作丰富斟水地图、在大型活动推动“斟水”文化。 

 

  真正落实减废最终目标

 

  随着经济的发展和收入的提高,澳门居民消费越来越舍得“出手”,购物塑料袋的使用也随之增多,平均每人每日使用2.2个,全澳居民一年约使用4.5亿个。在2017年澳门的固体废弃物中,每日产生约1400吨家居垃圾,其中13%为塑料袋。大量的废弃塑料袋带来大量污染,塑料袋无论在生产或是焚化的过程中,都会产生温室气体二氧化碳。因此,澳门各界一直在持续推动减塑工作,倡导“源头减废,资源回收”,落实减废环保目标,不可谓不紧迫。 

 

  澳门一家服装店的老板林女士说,以前有顾客从店里购买数件商品,会要求分开装,或额外多要塑料袋,她一般都会满足客人所需,但这其实是对资源的浪费。“限塑令”的出台,相信有助于减少塑料袋消费。她建议特区政府对征费、减塑等措施应更广泛及深入宣传,教大家如何减塑及其意义,从源头减少塑料袋的使用意愿。 

 

  澳门邻近地区基本都已推行“限塑令”。内地从2008年起实行塑料袋有偿使用,至2016年所有商超塑料袋使用量普遍减少2/3以上,累计减少塑料购物袋140万吨左右;香港2009年实施首阶段塑料袋收费,至2015年实施全面塑料袋收费;台湾2002年全面限制使用塑料袋,使用量至今已减少98.1%,减塑成效显著。 

 

  在春节、中秋节、端午节等传统节日,以及环保节日等,澳门各界也适时宣扬减塑,呼吁市民在消费时按实际需要选购过节物品,自备环保购物袋,主动不索取或减少使用塑料袋,尽量避免购买含有过多塑料袋包装的物品。同时建议商户响应环保,减少派发塑料袋,共同推动“减用塑料袋,全城绿起来”的绿色文化,并制定“减塑小贴士”及“商户减塑有办法”,以供市民及商户参考。 

 

  澳门环保局局长谭伟文预计,在“限塑令”实施初期,澳门塑料袋的使用可减少不低于50%,甚至接近80%。政府期望以此为推动澳门减废的重要一步,加强宣传执法,适时调整政策,真正落实减废的最终目标。 

 

  汪灵犀 人民日报海外版记者

 

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