SYLVAIN GHARBI

Avant d’assister à un événement de grande envergure, beaucoup de gens se demandent s’ils pourront le faire en toute tranquillité d’esprit. Les précautions prises par les organisateurs de l’Expo universelle devraient être en mesure d’apaiser leurs craintes.

PLUS d’un mois après l’ouverture de l’Expo universelle 2010 de Shanghai, une interrogation demeure encore dans beaucoup d’esprits : qu’en est-il des questions de sécurité encadrant sa tenue? La réponse est claire et sans équivoque : la sécurité de la population, des participants, des visiteurs et des lieux publics a été au cœur des préoccupations du Comité d’organisation. Alors que la ville a ouvert ses portes au monde entier, un système sophistiqué de protection a été prévu.

Rien n’est laissé au hasard

L’Expo devrait avoir un retentissement mondial, avec un nombre considérable de personnes qui vont faire le déplacement, une première dans l’histoire des expositions universelles pour ce qui est de la fréquentation. Soixante-dix millions de visiteurs sont attendus, un chiffre inouï et, par conséquent, la sécurité est essentielle. L’expérience acquise lors des JO 2008 ainsi que les recommandations formulées par le Bureau international des expositions sont à la base de cet exceptionnel dispositif de sécurité. Un niveau de sécurité maximale a été atteint, tout en veillant à ne pas entraver le rythme de vie de la mégapole. À cet effet, les provinces environnantes ont été sollicitées par les autorités de Shanghai et les forces de police. Il leur a été expressément demandé de renforcer les contrôles aux abords et à l’intérieur des aéroports, dans les gares et les trains ainsi que sur tous les grands axes en direction de Shanghai.

En matière de sécurité, la municipalité de Shanghai a été exigeante. En clair, les autorités portuaires ont pris les mesures nécessaires pour que le niveau de sécurité des zones de fret, de débarquement de cargaisons maritimes ainsi que le transport routier de matières sensibles passe à l’échelon 1, 2 ou 3. Ces différentes cotes déterminent les niveaux de dangerosité de la réception, de la manutention et du déplacement de ce type de matériau à risque. Ce niveau va être maintenu pendant six mois, c’est-à-dire jusqu’à la clôture de l’événement. Ainsi, toute demande d’accréditation de déchargement de matières dangereuses, entre autres radioactives ou toxiques, est suspendue et leur expédition est interdite dans toutes les régions en amont de la rivière Huangpu. Cette mesure vise à prévenir les risques d’accidents ou d’attaques de groupes terroristes qui pourraient causer une menace à la population, sachant que de tels groupes prisent ce type d’événements en raison de leur visibilité et de leur puissance d’attraction. Au-delà de ces dispositions de gestion des risques, d’autres mesures ont également été élaborées.

Dans le moindre détail...

En réponse à l’énorme enjeu que représente l’Expo, un type particulier de précautions est actuellement appliqué. Des centaines de machines à rayons X et détecteurs de métaux sont répartis à toutes les entrées du métro de la ville, ce qui n’est pas sans rappeler les mesures mises en place lors des Jeux olympiques 2008 de Beijing. Les produits inflammables sont interdits sur l’ensemble du réseau métropolitain de transport, ainsi que dans l’enceinte du Parc de l’Exposition. Pour accéder au parc, chaque visiteur est tenu de passer par un point de sécurité où sont appliquées ces mêmes mesures. Briquets, objets pointus ou tranchants ainsi que les liquides (alcools, lotions, parfums, boissons, crèmes, etc.) figurent sur une liste d’articles strictement interdits. De plus, un contingent de personnes sont chargées de donner un coup de main aux policiers spécialisés en détection et désamorçage d’explosifs. Ces policiers jouent également un rôle dans l’accueil et l’information des visiteurs. Une organisation de taille au service d’un événement tout aussi comparable.

L’affaire de chacun

Conscientes que ce déploiement inhabituel de sécurité risque de perturber les déplacements de la population, les autorités municipales de Shanghai ont enjoint les forces de sécurité de faire preuve de bon jugement dans l’application des mesures de sécurité, et en retour, demandent aux habitants une pleine co-opération pour que les forces policières puissent bien exécuter leur tâche. Par ailleurs, à plus grande échelle et loin des regards, le concours de l’armée a été souhaité. Notamment, des hélicoptères sont stationnés au nouvel héliport civil de Suzhou (situé dans le Parc industriel de la ville) et surveillent la zone périphérique pour parer à d’éventuelles attaques terrestres, navales ou aériennes. Leur portée les met à moins de vingt minutes de vol des sites de l’Expo. Certains pilotes sont même habilités à contenir, voire repousser d’éventuelles tentatives d’agressions.

Pour le confort de tous

Le Bureau de la sécurité publique de Shanghai a aussi pour mandat d’assurer la salubrité des aliments, une question cruciale pour les visiteurs sur les lieux de l’Expo. Les consignes du Bureau sont scrupuleusement appliquées et mettent en évidence les moyens de contrôle mis en œuvre : la COFCO (China National Cereals, Oils and Foodstuffs Corporation) est l’une des plus importantes entreprises de production et d’import-export de produits agroalimentaires. En qualité de sponsor principal de l’Expo universelle et à titre de fournisseur des restaurants de l’Expo, COFCO a une grosse responsabilité en matière d’innocuité alimentaire. Par ailleurs, dans un souci d’assurer une traçabilité complète des aliments, il est interdit d’apporter des boissons et de la nourriture de l’extérieur. Outre cette politique rigoureuse, la vente ambulante d’aliments, habituellement très visible dans le panorama urbain chinois, est suspendue jusqu’au 31 octobre. La centaine de restaurants ne servent donc qu’une nourriture conforme aux normes d’hygiène alimentaire en vigueur dans les espaces de l’Expo. Par ailleurs, une part importante de la responsabilité en matière d’innocuité alimentaire repose également sur l’application de ces directives par chaque pays participant, mais également sur le concours de chacun, particulièrement pour ce qui est de l’hygiène.

Finalement, pour gérer la fluidité des grandes foules, juguler les énormes embouteillages à travers la ville et limiter l’impact que la chaleur écrasante de cette période de l’année pourrait exercer sur certaines catégories de personnes à la santé fragile, des billets d’entrée du soir sont également en vente. Jusqu’au 31 octobre, date de clôture de l’Expo, tout est donc mis en œuvre pour assurer une visite libre de tout tracas.