قضايا ساخنة < الرئيسية

تشريع الأمن الوطني لهونغ كونغ في ضوء القانون الدولي

: مشاركة
2020-05-27 10:30:00 الصين اليوم:Source :Author

 

في الثاني والعشرين من مايو 2020، تم تقديم مسودة قرار حول إنشاء وتحسين النظام القانوني وآليات التنفيذ لمنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة لحماية الأمن الوطني إلى المجلس الوطني لنواب الشعب الصيني للنظر فيه.

من وجهة نظر السلامة الإقليمية، فإن مشروع القرار حق سيادي. كما أن المسودة المذكورة تتماشى مع المادة 23 من القانون الأساسي لمنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة. وفقا للقانون الأساسي، تسن منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة قوانين بمفردها لحظر أي عمل من أعمال الخيانة أو الانفصال أو التخريب ضد الحكومة الشعبية المركزية، أو لمنع المنظمات أو الهيئات السياسية الأجنبية من ممارسة الأنشطة السياسية في المنطقة.

الشرط الأساسي للمجتمع الدولي للحفاظ على السلام والأمن الدوليين هو احترام مبدأ سيادة الدولة. من هذا المبدأ ينشأ العديد من المبادئ الأخرى التي تبني نظام الدولة والقوانين الدولية. أحد هذه المبادئ هو مبدأ عدم التدخل الخارجي في الشؤون الداخلية الذي يضمن لكل دولة وشعبها الحق في تنظيم أنفسهم سياسيا واقتصاديا وفقا لقيمهم. إن الإمكانية الوحيدة للتدخل الخارجي في بلد بدعم من القانون الدولي هي تلك التي يحددها مجلس الأمن التابع للأمم المتحدة، والصين عضو دائم فيها

ثمة مبدأ أساسي آخر في القانون الدولي، وهو مبدأ السلامة الإقليمية. لدى كل بلد، في قوانينه الداخلية، قواعد وآليات مؤسسية تضمن حقه في الحفاظ على وحدة أراضيه التي لا تنفصم. تمثل أي حركة انفصالية دائمًا تهديدا خطيرا لوحدة أراضي الدولة. في عام 2017، كان على أسبانيا التعامل مع محاولة كاتالونيا لتصبح دولة مستقلة. أدانت المحكمة العليا الأسبانية تسعة قادة انفصاليين. لم تتدخل أي دولة في العالم في هذه القضية لأنها تعتبر مشكلة داخلية بطبيعتها للحكومة الأسبانية. تنص المادة رقم 1 من القانون الأساسي لمنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة على أن هذه المنطقة "جزء لا يتجزأ من جمهورية الصين الشعبية". يمنح مبدأ "دولة واحدة ونظامان" منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة حكما ذاتيا أكبر، ولكن ليس استقلالية. ليس هناك شك حول هذا الموضوع.

عادت هونغ كونغ إلى الصين منذ أكثر من عشرين عاما، لكن القوانين المعنية لم يتم تفعيلها بعد بسبب التخريب والعرقلة من قبل أولئك الذين يحاولون إشاعة المشكلات في هونغ كونغ وفي الصين بشكل عام، وكذلك القوى المعادية الخارجية. وبالنظر إلى وضع هونغ كونغ في الوقت الحاضر، يتفق كثيرون على أنه ينبغي بذل جهود على مستوى الدولة لإنشاء وتحسين النظام القانوني وآليات الإنفاذ لمنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة لحماية الأمن الوطني، لتغيير حالة "اللا حماية" الطويلة المدى على صعيد الأمن الوطني.

هذا يوضح خلفية تقديم مشروع القرار، إذ تنص المادة رقم 1 بوضوح على التنفيذ المطلق والكامل والصادق لمبدأ "دولة واحدة ونظامان" الذي يشكل جوهر الوثيقة. توضح المادة رقم 3 واجب منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة باستكمال تشريعات الأمن الوطني المنصوص عليها في القانون الأساسي لمنطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة في وقت سابق ومسؤولية هيئاتها الإدارية والتشريعية والقضائية في معاقبة الأفعال التي تعرض الأمن الوطني للخطر. وتنص المادة رقم 4 على أنه "عند الاقتضاء، تقوم أجهزة الأمن الوطني المعنية في الحكومة الشعبية المركزية بإنشاء هيئات في منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة للقيام بالواجبات المعنية بحماية الأمن الوطني وفقا للقانون ".

إن مستقبل منطقة هونغ كونغ الإدارية الخاصة لا يرتبط فقط بأبناء الشعب والحكومة في هونغ كونغ ، بل يتعلق بجميع الصينيين والحكومة المركزية للصين. إن الحكومة المركزية تحترم القانون الأساسي منذ أن استعادت جمهورية الصين الشعبية ممارسة السيادة على هذا الجزء من أراضيها في ألول من يوليو سنة 1997. ستكون هناك أسباب تجعل الحكومة المركزية تتخذ إجراءات إذا تدخلت دولة أجنبية في البلاد الشؤون الداخلية في هذه المنطقة. ولكن ما عدا ذلك، لن تكون إجراءات الحكومة الصينية ضد أبناء هونغ كونغ، بل ضد التدخل الأجنبي والدفاع عن كل الصين.

--

إيفاندرو مينيزيس دي كارفاليو، رئيس التحرير التنفيذي للطبعة البرازيلية لـمجلة ((الصين اليوم)) وأستاذ بمؤسسة غتيليو فارغاس(FGV)  في ريو دي جانيرو.

 

©China Today. All Rights Reserved.

24 Baiwanzhuang Road, Beijing, China. 100037

京ICP备10041721号-4