الديمقراطية بعملياتها الكاملة في الصين هي الديمقراطية التي تطبق من بداية العملية إلى نهايتها، وتشتمل على جميع النواحي وتحقق تغطية كاملة، وهي الديمقراطية الاشتراكية الأكثر عموما وصدقا وفاعلية. فكيف تطبق مجالس نواب الشعب المحلية ولجانها الدائمة على مختلف المستويات الديمقراطية بعملياتها الكاملة؟ وكيف تحل مشكلات الشعب الأكثر إلحاحا؟ هذا موضوع بحثي هام يستحق التفكير فيه.

في السنوات الأخيرة، ظلت مجالس نواب الشعب ولجانها الدائمة على مختلف المستويات في مقاطعة قويتشو، تجسد "إدارة البلاد من قبل الشعب" في سياساتها وإجراءاتها لحكم وإدارة البلاد بشكل ملموس وحقيقي، وفي عمل أجهزة الحكومات على مختلف المستويات من جميع النواحي، وفي العمل على تحقيق تطلع الشعب إلى حياة أفضل. تتمسك مجالس نواب الشعب بمبدأ: ما يتطلع إليه الشعب هو ما ينبغي أن يهتم به التشريع؛ ما يهتم به الشعب هو ما تعززه المراقبة؛ ما يقلق الشعب هو ما ينبغي للنواب بذل الجهود لحله.

ما يتطلع إليه الشعب هو ما ينبغي أن يهتم به التشريع

في السادس من شهر يناير عام 2021، تجمع 72 ممثلا من مختلف الصناعات في مركز المعارض بفنغهوانغ في مدينة تسونيي بمقاطعة قويتشو؛ بعضهم ممثلو جلسة استماع علنية، وبعضهم ممثلون من الأجهزة المعنية. تناقشوا وقدموا آراءهم واقتراحاتهم حول ((لائحة حماية حديقة الغابات الوطنية في جبل فنغهوانغ بمدينة تسونيي (مسودة))).

في حديقة الغابات الوطنية بجبل فنغهوانغ، هناك ثمانية ينابيع مياه طبيعية، بما فيها ينبوع لونغ وينبوع فنغ. وقد صار جلب مياه الينابيع من الحديقة من عادات المواطنين المحليين في الجو المشمش. غير أن جدلا دائما كان يثار حول ما إذا كان هذا السلوك صحيحا، وما إذا كان هناك خطر على السلامة، وما إذا كان لذلك تأثير سلبي على البيئة المائية؟ لذلك، أصبح موضوع "هل ينبغي تقييد استخدام مياه الينابيع الجبلية في الحديقة؟" جزءا من محتويات جلسة استماع علنية.

قال ممثل جماهير الشعب، بفارغ الصبر في بداية الجلسة: "دعوني أتكلم أولا! إن الينابيع في جبل فنغهوانغ هدية من الطبيعة، وقد تربت عليها أجيال على مدى مئات السنين، يجب ألا تنتهي في جيلنا، أرجو أن تسمحوا لنا باستخدامها بطريقة حضارية."

لكن، ممثلة جماهير الشعب الأخرى، وانغ تشون شيا لم تتفق مع رأيه، وقالت: "هل اجتازت مياه الينابيع الفحص من قبل قسم فحص الجودة وهل هي آمنة للشرب؟ معظم الناس الذين يستخدمون المياه هم من كبار السن، فهل سيكون هناك أي مخاطر كامنة تتعلق بالسلامة؟ وبالإضافة إلى ذلك، يدوس كثير من الناس على الأرض المحيطة بالينبوع عند أخذ المياه مما يلحق الضرر بالنباتات المحيطة بها. لذلك، أقترح حظر أو تقييد أخذ المياه."

فيما قال لي بنغ يوان، وهو ممثل مكتب الصحة لحكومة تسونيي: "يجب الاهتمام بهذه المشكلات، ويجب تقييد أخذ المياه على أساس إجراءات آمنة، على سبيل المثال، وضع غطاء وقفل على الينبوع لمنع التسمم وتغوط الحيوانات الأليفة فيه، ويجب تحديد عدد الناس الذين يمكنهم جلب المياه يوميا بناء على كمية المياه لمنع الإفراط في الاستخراج واستنزاف الموارد المائية."

أما ممثل هيئة الشؤون المائية لحكومة تسونيي لي تشنغ تشيانغ، فيسعى للحصول على أساس قانوني من التشريعات القانونية الأعلى في حل المشكلة، إذ قال:"((قانون المياه لجمهورية الصين الشعبية))، ((لائحة حماية الموارد المائية في مقاطعة قويتشو))، ((لائحة حماية نهر شيانغجيانغ في مدينة تسونيي)) وغيرها من اللوائح والقوانين المتعلقة بأخذ المياه، لا تقيد الاستخدام الاصطناعي لمياه الينابيع الجبلية بالنسبة للسكان. لذلك لا ينبغي تقييده. لكن موارد المياه محدودة وتتضرر بسهولة، لذا يجب الحظر التام لاستخراج المياه بالمعدات الهندسية واستخراج المياه لأغراض تجارية."

وسواء وافقوا على جلب المياه أم لا، فإن تركيز الاهتمام ينصب على سلامة مياه الشرب وحماية الموارد المائية. وقد قام تقرير جلسة الاستماع بتحليل الرؤيتين بشكل شامل، وأوضح أخيرا بعد موازنة الآراء المختلفة: على أساس احترام عادة السكان في أخذ المياه، يجب صياغة سلسلة من تدابير الإدارة التقييدية تجاه مشكلات التنافس على المياه، وجلب المياه للأغراض التجارية، وعدم وضوح جودة المياه، لضمان أن يكون سلوك جلب المياه آمنا ومنظما ومستداما.

قال رئيس اللجنة الدائمة لمجلس تسونيي لنواب الشعب، فان يوان بينغ: "سن التشريعات وظيفة هامة لمجلس نواب الشعب. لقد استمعنا إلى آراء جميع الجهات وتم استيعابها في كل الحلقات في عملية التشريع بأكملها، لكي نحقق الديمقراطية بعملياتها الكاملة بهذا الأسلوب." وأضاف أنه في عملية صياغة ((لائحة حماية حديقة الغابات الوطنية في جبل فنغهوانغ في مدينة تسونيي))، تم التركيز على الاهتمام بالمشكلات المتعلقة بمصالح السكان، مثل أخذ مياه الينابيع والإزعاج الناتج عن الضوضاء وقيادة المركبات والتنزه مع الكلاب في الحديقة، والمحافظة على بيئة وجو مقبرة الشهداء وغيرها. فقد تم عقد ثماني جولات من الجلسات على التوالي، من أجل جعل هذه اللائحة تتفق مع آمال ومصالح الشعب بشكل حقيقي.

ما يهتم به الشعب هو ما تعززه المراقبة

عندما تحدث عن شعوره بهذه التجربة الديمقراطية، قال يانغ شنغ قانغ، وهو من أبناء قرية يانشان في محافظة قويدينغ: "اشتركت في الجلسة على مدى ثلاث سنوات. هذا الأسلوب يساعد في جعل الجمهور يفهم أحوال عمل الحكومة ويعزز المراقبة لها."

وفى 29 أكتوبر من العام الماضي، من أجل ترسيخ إنجازات التخفيف من حدة الفقر وتعزيز النهضة الريفية على نحو شامل، عقدت اللجنة الدائمة لمجلس نواب الشعب في محافظة قويدينغ، جلسة لطرح أسئلة حول عمل الاستثمارات الزراعية والحرجية الحديثة والفعالة في المحافظة.

هذه بعض المقتطفات من مقترحات بعض النواب.

"أنا وانغ دا يونغ، النائب في مجلس نواب الشعب بالمحافظة. جذبت حكومتنا بعض الشركات الزراعية لتأسيس أعمال في المحافظة، رغم أنها ليست كبيرة في الحجم، فإنها تقدم كثيرا من فرص التوظيف، وتساهم في تعزيز تنمية الاقتصاد. هل يمكن لمكتب العمل الريفي في المحافظة صياغة بعض السياسات التفضيلية لمساعدة الشركات على أن تصبح أكبر وأقوى، وأن تلعب دورا رياديا أكبر؟"

"أنا تشن شينغ جيوي، النائبة في مجلس نواب الشعب في بلدة يانشان. إن زراعة وتصنيع التين الشوكي نشاط اقتصادي مميز ومتفوق في محافظتنا، وإذا لم تتم إدارته بشكل جيد، فسوف يؤثر على التطور الصحي لهذا القطاع. لكن بعض قواعد الزراعة تفتقر إلى التمويل والتكنولوجيا. ما هي الترتيبات والخطط الخاصة لهيئة الغابات بالمحافظة لخدمة التوجيه بقاعدة إنتاج التين الشوكي؟"

"في الخطوة التالية، ستعمل حكومة المحافظة على زيادة الدعاية للسياسات التفضيلية، والوفاء في الوقت المناسب بوعودها للشركات التي وقعت فعلا على عقود، والتواصل في الوقت المناسب مع الشركات التي لم توقع على عقود ولكن لديها وعودا شفهية لنيل التفاهم والدعم."

يتم طرح التساؤل مباشرة، وتكون الإجابة مباشرة؛ حيث يجيب مسؤولو هيئات الحكومة المعنيون على كل سؤال يطرحه النواب:

"هيئة حكومة المحافظة لتنظيم السوق سوف تعزز إعداد الفنيين الزراعيين وإدخال الأكفاء، وتستكشف بنك الخبراء للتقنيات الزراعية، وتستكشف صياغة آلية تمكن الفنيين الزراعيين من توجيه وخدمة الشركات الزراعية، على أساس التركيز على إدارة تكنولوجيا الإنتاج ومعالجة الخدمات اللوجستية والتسويق، وغيرها من الحلقات لتطوير الصناعات المميزة مثل الكيوي الذهبي والتين الشوكي والكاميليا أوليفيرا."

......

قال لينغ يي، رئيس اللجنة الدائمة لمجلس نواب الشعب بمحافظة قويدينغ حول هذا أسلوب الاستفسار: "يجب أن يتم الإشراف والمراقبة من قبل مجلس نواب الشعب مع فتح الباب، ويجب الاستماع إلى آراء ومقترحات الجمهور على نطاق واسع. وهذا تجسيد ملموس للخط الجماهيري للحزب الشيوعي الصيني في نظام مجالس نواب الشعب، وأيضا للديمقراطية بعملياتها الكاملة." وأضاف أن الموضوعات الخاصة تتخذ نمط جلسة الاستماع العلنية، ويكون الجواب بعد كل سؤال على حدة، الأمر الذي يحسن انفتاح وشفافية عمل مجالس نواب الشعب، ويعزز حماسة الجماهير للمشاركة في عمل المراقبة من قبل مجلس نواب الشعب.

أضاف لينغ يي: "منذ عام 2015، نقوم بجلسات الاستفسار الخاصة باستمرار والتركيز على التخفيف من حدة الفقر بشكل دقيق، والتخلص من الفقر بشكل دقيق، وبناء محافظة نموذجية في الصحة، وتبسيط الإدارة لتسهيل حياة الجماهير وتحسين بيئة التجارة، وغيرها، مما يدفع حل المشكلات التي تزعج الجماهير."

ما يقلق الشعب هو ما ينبغي للنواب بذل الجهود لحله

عندما تحدث عن استعادة استخدام الخط النهري لنهر ووجيانغ، في السادس عشر من نوفمبر عام 2021، قال خه شيان مي النائب في مجلس نواب الشعب بمقاطعة قويتشو بفخر وسعادة: "مع صافرة الأسطول، عندما نرى 14 سفينة شحن تبحر بصف منظم من رصيف نهر لووانغ بميناء كاييانغ في مدينة قوييانغ حاضرة مقاطعة قويتشو، نشعر بسعادة بالغة."

وأضاف: "نهر ووجيانغ هو أحد الروافد الثمانية الرئيسية لنهر اليانغتسي، وظل الخط النهري الهام الذي يربط بين مقاطعة قويتشو ومقاطعات أخرى منذ قديم الزمان، ويسمى بـ"الممر المائي الذهبي".

لكن فرق مستوى مياه نهر ووجيانغ زاد عن 2100 متر، ومنذ عام 2003، يؤدي دوره في توليد الطاقة الكهرومائية إلى الملاحة في المجرى المائي. لذا، كانت جماهير الشعب يحلمون بترقية وتحسين وظيفة النهر ليكون "الممر المائي الذهبي."

أضاف خه شيان مي: "ما يقلق الشعب هو ما يسعى النواب لحله." وقال أيضا: "أنا، وتشانغ شيوي، وشي نينغ، وتشين تشي كون ويانغ يان تشين، كلنا نتمسك بهذا المفهوم. نزور المحليين لمعرفة الأحوال وجمع الآراء، ونقدم اقتراحات لدعم تطوير النقل المائي ودفع التطور العالي الجودة لبناء الممر المائي الذهبي لنهر ووجيانغ."

وأوضح خه شيان مي: "تم إدراج مشروع إنشاء مجرى مائي من المستوى الثالث بين ووجيانغدو وقونغتان لزيادة قدرة النقل لنهر ووجيانغ، ومشروع بناء صالح للملاحة بقدرة 1000 طن لمحطتي شاتوه وسيلين لتوليد الطاقة الكهرومائية، في ((الخطة الخمسية الرابعة عشرة للملاحة المائية)) التي أصدرتها وزارة المواصلات و((الخطة الخمسية الرابعة عشرة للملاحة المائية لمقاطعة قويتشو))، حصلت اقتراحاتنا على ردود إيجابية."

وفقا للإحصاءات، في السنوات الأخيرة، استثمرت حكومة قويتشو أكثر من خمسة مليارات يوان (الدولار الأمريكي يساوي 4ر6 يوانات) في تحسين ممر نهر ووجيانغ، وتم بناء ممر مائي من المستوى الرابع بطول 431 كيلومترا، وثمانية موانئ تضم خمسة عشر مرسى بسعة 500 طن للخدمة العامة، ونظام النقل العابر للسد لمحطة قوبيتان لتوليد الطاقة الكهرومائية، ومرافق الملاحة بسعة 500 طن لمحطتي سيلين وشاتوه لتوليد الطاقة الكهرومائية. ومن المخطط إكمال بناء مرافق الملاحة بسعة 500 طن لمحطة قوبيتان في عام 2022.

قال خه شيان مي: "نواب الشعب جاؤوا من الشعب، ويمثلون الشعب، ويلعبون دورا هاما في الديمقراطية بعملياتها الكاملة." وأضاف أنه الآن يمكن لسفينة شحن محملة بـ6800 طن من صخور الفوسفات أن تصل إلى رصيف وانغبيتوه بمدينة فولينغ في بلدية تشونغتشينغ على ضفة نهر اليانغتسي في غضون ثلاثة أيام فقط من الملاحة في الممر المائي، ثم نقل صخور الفوسفات إلى ميناء ووهو في مقاطعة آنهوي بسفن كبيرة الحمولة، الأمر الذي يسهل كثيرا حياة أبناء الشعب.

المصدر: صحيفة ((سيادة القانون)) اليومية الصينية