暗拍：
监督执法的“眼睛”

                                        魏伯荣

如今工商执法难，难在取证，一些不法商贩打一枪换一个地方，让工商执法人员防不胜防；更有一些不法公司、经营者黑钱赚到手后立即销毁证据，千方百计的逃脱处罚。即使工商执法人员掌握了不法分子开出的发票，签的单据等犯罪证据，如果不法分子不承认，工商干部也无法处置他们，于是笔者（工商执法人员），通过“暗拍”，先行掌握一些难以取得的“铁”证，迫使不法分子在录相面前“缴械”，不仅有力地震慑了不法行为，而且是工商执法的延伸。

若要体会“暗拍”的欢乐与艰辛、危险与痛快，笔者撷取几朵这其中的小花，以飨读者。

性药

一段时期以来，性药在大街上到处可见。不久前，北京市海淀工商分局经检科接到群众举报：位于西三环路苏州桥下北京弘神生物工程技术有限公司，私卖印有加拿大力佰多药业有限公司出品的“力佰多”性药，“力佰多”性药装在一个非常华丽、类似口红的盒子里，每盒内装二粒，一粒口含，一粒服用，分男、女用两种；有绿、黄、兰、粉四种颜色，药品包装上标识称，男人用了此药能坚持8小时，女人用了此药……等让人肉麻、蛊惑人心的宣传，每盒零售价在30元左右。

举报者说该公司采取一种非常隐蔽的手法销售，购药者必须是经熟人介绍，否则根本不卖，即便熟人，交钱后，卖药人通知你到另一个地方取药，行动非常诡秘。举报者说买了很多次了，可就不知道药库在什么地方。工商干部在得知这些情况后，感到此案非常难办，如果明查极有可能查不到任何证据，打草惊蛇，导致不法经营者转移营业地点，到另一个地方继续危害社会。怎么办？先行取证，一名工商执法人员和一名记者乔装打扮，携带“暗拍”摄像机，着便衣来到位于西三环的北京弘神生物工程技术有限公司。

弘神生物工程技术有限公司在三环路边一个写字楼里，外表看不出有任何卖药的招牌及标志，门口设有保安人员。身着便装的工商执法人员和记者说明来意后，被引至会客室。一看是陌生人，该公司一自称“周经理”的人闪着狡黠的眼睛，审视一番身着便衣的工商干部和记者后说：我们不卖这种药，你们是不是搞错了……

早有思想准备的工商干部机智地答道：“周经理，你不要和我们绕圈子了，我们是熟人介绍来的，他在你这儿买了许多次了……”

“那你们能告诉我，是谁介绍你们来的？”周经理依然警惕地步步为营。工商干部不慌不忙地说“周经理，我们能找到这里来，肯定是熟人介绍来的，这个你不用怀疑，至于是谁介绍来的，恐怕不方便说吧！说了可能也不合适……再说你不用怀疑，我这儿有这个药，不信你看”，工商干部掏出一盒事先准备好的，由举报人提供的包装精美的“力佰多”性药。

看完药后，半信半疑的周经理依然充满狐疑，不停地打量着工商干部和记者，但又怕这送上门的“肥肉”跑了，深思了好一会儿，才说：你们确实需要这种药，我可以给你们代买，我这儿没有这种药。你们得等一会儿，我让“那边人”马上送过来。

工商干部和记者与周经理经过讨价还价，最后商定以25元/盒的价格成“交”，看着得到一个新客户，做着发财梦的周经理脸上露出“灿烂”的微笑，喜不自支地向总经理何某去请功了……

工商干部和记者眼看着上钩的鱼儿，也彼此交换了一个会心的微笑，趁其报功的间隙，工商干部迅速而又秘密地通知了隐蔽在外面的工商执法人员。一张无形的网，已经在悄无声息之中悄然布下。

也许是怕夜长梦多，也许是经不住钱财的诱惑，没过十分钟，周经理即兴冲冲地过来，通知等候在会客室“买药”的工商执法人员和记者，说：你们要买的药，已经送到门口保安人员手中，你们付钱即可以拿走了。

工商干部从门口保安手中拿到确凿证据后，立即向守候在外多时的工商执法人员示意，身着工商制服，头戴大盖帽的工商执法人员，犹如神兵天降，出现在周经理及该公司保安面前。

然而此时的周经理仍存在侥幸心理，和工商执法人员耍起无赖，说没有卖给便衣工商执法人员“性药”，工商执法人员“亮出底牌”：我们已对此进行了“暗拍”，是不是让我们给你放一放……，一听说都已经录了相，周经理的脑袋立马就耷拉了下来，知道再也难以抵赖了，不得不打开刚刚拒绝工商执法人员检查的房间，房内的景象着实令所有在场的人大吃一惊：成袋的半成品“性药”散装在常规人们用来装垃圾的黑色塑料袋里，各种制药原料放在脏乱的纸箱里，成品“性药”装在很蛊惑人心、亮丽的包装盒内，有标着男用药，也有标着女用药；在其铁皮柜内，还查出用来压制药品的模具，及各种包装盒、标签、包装原料等。整整装了13大纸箱，工商人员依法对其全部予以暂扣。

长期以来，一些违法犯罪人正是抓住人们的这种羞于举报的心理，发着不义之财。然而，天网恢恢，疏而不漏，再狡猾的狐狸也会露出尾巴来。

代办

    “给我三百元，我给你一家公司”，这是一些“黑代办”在报纸上登的广告，长期以来一些非法中介组织，通过刊登诱人的广告，使一些急于办公司企业的人上当受骗，而当你交了定金以后，殊不知还有数不清的，各种名目的费用在等着你，如资产评估费、刻章费等，且都是高价，而且样样都能拿得出票据，都是你“必不可少的费用”，到时让你“欲罢不能，欲止还休”。不法分子正是通过这种种渠道，聚敛钱财，使一些上当受骗的人有苦说不出，成了“砧板上的肉任人宰割”。更为严重的是，一些不法分子通过非法代办办下公司、企业后，这些公司、企业以“合法”的身份，从事坑蒙拐骗业务，非法代办严重扰乱了社会经济秩序，是政府部门历来打击的重点。但由于“黑代办”隐藏一般较深，深知从事非法代办的非法性，更是诡计多端，稍有风吹草动，立刻逃之夭夭。

为有力打击“黑代办”，同时也为更好地震慑犯罪分子，教育群众，工商执法人员、记者携带“暗拍”摄像机，直取事前摸好的“黑代办”北京苏宏斯特科技开发有限责任公司。

见到苏宏斯特科技开发有限责任公司的负责人，记者说：“我想办一家注册资金为100万元的广告公司，可我手头只有不到30万元的货币及15万元的实物，能否办？”该公司经理说：“可以，我可以找一家公司给你出钱或物，但你需要付一定利息。”记者问：“利息多少？”经理答：“这个到时我们找好了再商量，不会太高的……”。记者又问：“我们现在没有办公用房，但我们也不想租房，我们就想在家里或其它地方，节省一下费用”，经理又答：“这个好办，像你这样的多了，我们可以给你找物业公司，办理一个假租房合同”。……

这些“黑代办”正是这样非法操作，严重干扰经济秩序，在“暗拍”成功后，早已等候在外的海淀工商分局企业登记科执法人员立即在记者的带领下，再次来到苏宏斯特公司。望着去而复返的记者，及身着工商制服，头顶国徽的工商执法人员，苏宏斯特的经理一切都悔之晚也。

经查苏宏斯特公司成立于1999年8月，核准经营范围为技术开发和技术咨询，在既无《企业登记代理资格证书》，又没有取得代理资格的专职人员的情况下，通过在一些报纸上刊登广告，非法从事企业登记代理业务。工商执法人员依法没收违法所得，并处以罚款。

是爱心吗？

如今人们出于猎奇、爱心，饲养什么动物的都有，如狗、猫，一般也只在农贸市场偷偷地卖，近来竟然有人在大商场里，卖起了国家明令禁止买卖的野生蜥蜴、蛇、蝾螈、变色龙等。海淀工商分局消保科执法人员在巡查中，发现森瑞尔时尚商场卖国家明令禁止买卖的野生动物，其中就有蜥蜴、蝾螈、变色龙、多种蛇类等，工商执法人员立即责令该商场停止这种行为，并当场没收了所有的小动物，并有记者跟着录了相，但当时商家说租赁此柜台卖动物的摊商不在，记者没有了解到这些动物从何处贩运过来等相关信息。工商执法人员将所有没收的小动物送往北京市动物保护站，由保护站将这些人类的朋友--在人工饲养的环境下不可能长期生存的动物放归自然。

本来这事应该告一段落，然而世上总有那些法犯法的事。当记者带着“暗拍”机再次来到森瑞尔时尚商场时，发现这里仍然在卖活着的小动物，且数量有增无减，记者问：这动物都是从什么地方进来的，上次暗访没能采访到的那位摊商信口且又带着几分骄傲的口气答到：是从泰国进的。记者又问：这动物国家让卖吗？摊商说：不让卖，前几天我们就被工商查了，没收了一批。记者又问：哪你怎么还卖呢？摊商很不乐意地看了记者一眼，不作回答。记者再问：你这动物有人买吗？摊商神秘答道：买的人多呢，我今天就卖了好多，捡你喜欢的，快买吧。正在这时，一个小伙子飞奔而来，边跑边说：“快收，工商执法人员又来了”。然而已经晚了，身着便衣的工商执法人员伸手抓住了摊商忙碌的双手……

盗打器

国内一家有一定知名度的报纸上刊登了这样一则广告：神奇电话解码器，一部小小机器在手，等于有了一部万能钥匙。不用插卡，无须投币，只要摘下话筒，拨打电话解码器，IC卡、磁卡、投币电话便自动接通，可以免费地疯打。广告中还假惺惺地正色劝告：不要多打，以免增加他人的电话开支。刊登广告的这家公司声称：他们是在北京独家经销，别无分店。

稍微分析一下，就不难发现这是一个以损害他人利益，而获取个人私欲的不法行为。为取得确凿的证据，并做到有的放矢，记者又带着“暗拍”摄像机出发了。

来到卖解码器的中协成公司，发现竟然是一家家庭装修监理公司，记者提出买一台解码器，崔老板一看记者的模样，从一个隐藏在好几层纸箱下面的一个很不显眼的纸箱里取出一个解码器来，并告诉记者如何用，老板还告诉记者：这是无线连接的，是非法的，很管用。崔老板明知是非法的，但据他说，自刊登了广告以后，一个月内已卖出70多台……。记者花100元买了一台解码器，回来一试，虽然没有广告上说的玄乎，但在锁了长途锁的电话上，还真居然打通了长途……

如果使用这种解码器，在主人不知情况下偷打了别人的长途，这与偷钱有什么区别呢？工商执法人员立即会同记者赶到中协成公司，不料这次崔老板却羞于露面，闻风躲了起来。后来工商执法人员又去了几次，这家租用别人柜台的公司，竟永远的逃之夭夭了……

说了这么多成功的“暗拍”，也有不成功的，让记者沮丧。一日，一国内较大知名品牌的软件公司，发现一制造假冒该公司品牌软件的制假者，由于其销售手段非常诡秘，又是软件，造假者可以不留丝毫痕迹，只要不抓住现场罪行，制假者一般都一推了之。由于制假者违法金额较大，所以也格外警觉。令人遗憾的是这次暗访，造假人不知是观察到躲在远处的执法人员了，还是有人通风报信，早已逃之夭夭了。

笔者还通过“暗拍”查了很多案件，如农民朋友们深恶痛绝的假种子；不法公司谎称招收香港演员，诈骗一心想当演员的人们的钱财；收购旧墨盒后，装上粉，当新墨盒卖的坑人商贩……这些林林总总的案件，如果没有实施有效的“暗拍”，不法分子都不会轻易俯首就擒。