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2001年
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萧灼基谈中国资本市场

著名经济学家萧灼基委员认为,我国资本市场只有10年历史,10年来,资本市场发展的速度很快,有关法律、政策、法规正逐步完善。我们也清醒地看到,目前资本市场存在着许多不规范现象:弄虚作假、欺骗股民;内外勾结、黑幕交易;操纵市场、损害中小股民的利益时有出现,屡禁不止,有的还相当严重,必须采取有力措施加以防范和处理。但这些都是发展中的问题,必须通过发展解决。把发展放在首位,在发展中规范,在规范中发展,是资本市场逐步完善的必由之路。

萧灼基指出,我国资本市场经过10年的曲折历程,取得了显著成就。“十五”计划时期,我国将完善社会主义市场经济体系,尤其要发展资本市场,发挥资本市场在筹集建设资金、推动国企改革、优化资源配置、增加国家税收等方面的重要作用。为此,萧灼基提出:“在保证质量、规范运作的条件下继续发展资本市场。我国上市公司中,传统工业比重大,高新技术企业比重小;国企改制企业多,私企改制企业少;实体经济企业多,金融企业少。这种状况不符合现代经济要求,因此要在发展中调整和优化上市公司结构。”

他说:“要强化市场作用,从为国企服务转向为各种所有制服务;从政府挑选企业转向在公平竞争的基础上由市场挑选企业;从政府确定发行价格转向由市场形成价格。特别是要坚决杜绝弄虚作假,黑幕交易,蒙骗股民,蒙骗市场的行为,提高上市公司和证券市场的质量。”

萧灼基强调:“应大力发展机构投资者,从散户投资为主转变为散户投资与机构投资并重。与散户不同,机构投资的特点是数量巨大、专家理财、优化组合、着重长远和稳定的回报。机构投资者数量增加,比重提高,既可以增加资本市场有效需求,又可增加股市的长远投资者、理性投资者和战略投资者,有利于股市的规范和发展。”

"还要逐步解决国有股减持比重问题。”他说,“目前上市公司中,流通股只占三分之一,国有股和法人股占50%以上,这是我国股市不规范的明显表现,也是股市中一个十分重要又很难解决的历史遗留问题。要注意逐步减持,以减少市场震荡;要考虑国家需要,也要考虑股市承受能力和股民利益;国有股上市或转让的价格要合理;发展战略投资者作为减持的国有股的主要承接人。”

关于建立创业板资本市场,支持科技企业发展问题,萧灼基说:“创业板市场必须借鉴国外资本市场的优点和不足,坚持市场化、规范化、国际化的原则;坚持以高科技企业为主,中小企业为主,为各种所有制服务;坚持公平、公开、公正的市场竞争原则,发挥市场配置资源、发现价格、优胜劣汰的作用;坚持政府监管与市场监督相结合,充分发挥社会舆论和广大股民的监督作用。当前建立创业板的条件已经成熟,应尽快出台。”

今年是“十五”开局之年,对于今年的股市,萧灼基分析说:“今年宏观经济已经站稳,走势很好;去年国有企业和国有控股企业的利润有比较大的增长,上市公司今年的效益会有所改善;居民的金融资产数量比较大,市场的资金供给将比较充足;机构投资者大幅度增加,包括设立证券投资基金、证券公司纷纷增资扩股、保险资金进入股市并且不断提高比重等;监管部门严肃查处违规违法行为,有利于推动证券市场健康发展;今年有可能进行中外共同投资基金、中外合作证券公司的试点,这对股市也是利好条件。”

 

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