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政协委员的呼吁（二）
朱文榘：解决中小企业融资难
个人创业和中小企业的发展离不开资金的支持。“融资难”仍然是这几年反映比较强烈的、制约发展的瓶颈问题。现在所说的“融资难”，出现了一些新的特点，为了更好地解决中小企业融资难问题，应从两个方面加大工作力度：
一是充分重视中小企业在经济和社会发展中的作用，建立和完善面对中小企业的金融服务体系。针对中小企业的特点，政府应采取不同于对国有大企业的管理和服务体制。对中小企业主要是依法行政和提供社会化的一整套中介服务。这就需要有一个政府综合部门专门负责这方面工作。
二是建立企业的社会信用体系。从一定意义上说，这是解决“融资难”的根本之道。现代市场经济是建立在稳定的信用关系之上的经济，是法制经济。市场经济的成熟也表现在需要有一套与之相配套的社会信用体系。为此，建议在政府的统筹安排下，建立企业的社会信用体系。从企业资信的征信到评估、到查询，最后是公示，形成一个完整的中介服务体系。
张世尧：整顿规范市场经济秩序
近些年来，中国市场秩序确实比较混乱，已经到了非集中力量治理整顿不可的地步。我们要以新世纪为新起点，建立完善的社会主义市场经济体制，要为实施“十五”计划起好步、开好局，必须下决心扫除前进道路上的严重障碍。在市场经济秩序方面必须重点加以整顿的，一是制售假冒伪劣商品；二是走私、偷税、骗税、骗汇等不法行为；三是地区封锁、部门分割、行业垄断等违反市场经济根本原则，破坏市场的正常秩序；四是破坏社会信用和金融秩序，欠账赖账有理，虚假广告遍地，坑蒙拐骗横行，严重破坏中国的国际形象和国内的经济秩序。
现对市场经济秩序混乱的成因及整顿、规范的措施提出以下建议：
第一，治理市场经济秩序，首先必须加强社会主义道德教育
第二，在加强全民思想道德教育的同时，必须加强市场秩序的“法治”。
第三，恢复社会商业信用，整顿金融秩序。
第四，假冒伪劣商品必须从生产环节抓起，首先抓好食品药品等入口商品。
第五，商品流通领域也要综合治理。
第六，坚决拆除围墙，建立和完善全国统一开放、公平竞争、规范有序的市场体系。
第七，转变政府职能，充分发挥商会、行业协会等企业自律组织和中介组织的作用。
第八，在继续培育发展市场和提高市场运作管理水平的同时，要进一步提高对市场秩序的监管水平。
李广毅：保护天然草原遏制土地沙化
近年来发生的10多次沙尘暴引起了各级领导乃至全社会的普遍关注。因为它对社会经济活动和人民生活产生了重大影响。如何才能扭转中国防治荒漠化过程中的这种被动局面呢？
一、理顺防治思路。长期以来，在防治荒漠化工作中，“重治轻防”的观念和做法值得反思。因为客观表现是沙化容易治理难，加之人财物条件限制，治理仅是一个点，而沙化却是一个面。因此，治理总是赶不上沙化的扩展。我们不能再走边破坏边治理的老路，应以防止沙化、遏制沙化速度为主要目标，走“以防为主，防重于治”的路子。
二、中国北方沙源和沙害，主要来自天然草场的沙化。依据风沙运动的基本规律和我国沙尘暴发生的机制和路径分析，横亘于中国三北地区的大面积天然草原的严重沙化，是我国北方主要的沙源和沙害。
三、中国天然草原沙化的直接原因是超载放牧。据调查，中国大部分草场放牧大大超过其承载能力，平均超载率为50%—120%，有些地区甚至高达300%。据此，保护天然草原，合理放牧，是有效遏制中国土地沙化的重要途径。
四、保护天然草原要“封、护、种、养”并举。保护天然草原是一项系统工程，是积极的生态建设。关键是如何缓解草畜矛盾，既要使草场得到充足的休养生息机会，恢复生态系统的平衡，又要保证畜牧业优质高效发展。
为此，建议国家将天然草原保护纳入天然保护工程或单独实施天然草原保护工程，与天然林保护工程实行同样的优惠政策，确保牧区退耕还草(饲料灌木林)还牧及饲料基地建设，实现草原生态系统的良性循环，实现单纯数量型畜牧业向质量效益型畜牧业的转变。
徐如镜：信息化是西部开发的“助推器”
对西部欠发达地区，信息化应用至少对扩展眼界、转变观念，对共享发达地区和发达国家的科技、教育和保健资源，从而促进地区经济发展和人才成长有着重要的现实意义。
这也是实施西部不少地方提出的“不求所在，不求所有，但求所用”人才战略原则的最广泛、便捷而有效的途径。而用信息化沟通所需要的投资大大低于用交通基础设施沟通的投资，特别是在西部地广人稀的地区更是如此。
高尚全：改革层层审批制度
中国各机构层层审批制度，一方面导致企业经营的“政府成本”太高，阻碍资源有效配置、抑制经济主体的创新行为；另一方面，权利资源的垄断，是腐败的根源。
政府层层审批制度大量存在，除了长期实行集中计划经济体制的影响外，也有法治理念的原因。市场经济的基本原则应是：凡是现行法律没有禁止的，都可以做。但目前中国的企业和个人的思想方法和原则是：只有政府认定、许可、批准了的事，才能做，否则有被“事后”定为非法的可能性。
在社会经济活动中，企业与个人具体承担创新的职能。为了鼓励创新，中国有必要在政府理念上有所突破，为企业和个人创新创造条件。
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