畜牧业——云南的重要产业
刘还枝
近年来，云南省畜牧业发展取得了巨大的成就，为此，我们采访了云南省农业厅厅长段兴祥。
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| 云南省委王学仁副书记（右二）在农业厅段兴祥厅长（右一）、张泽军副厅长（左一）等陪同下，到神农农业产业集团调研。 |
谈到这个话题，段兴祥非常兴奋，他告诉我们，云南省委、省政府历来十分重视畜牧业的发展，并把它作为农业和农村经济结构战略性调整的重要内容和农民增收的重要途径来抓。“九五”以来（1996—2000），先后召开4次畜牧工作会议，下发了3个促进畜牧业发展的政策性文件。特别是2003年，省委、省政府召开了全省畜牧工作会议，印发了《中共云南省委云南省人民政府关于把畜牧产业发展成为国民经济重要产业的若干意见》，提出要把畜牧业发展成为云南国民经济的重要产业和把云南建成中国的“常绿”草地畜牧业基地，并进一步明确了新阶段云南畜牧产业发展的思路、目标和措施。
从宏观上说，就是把畜牧业发展成为云南省国民经济的重要产业；具体说来，就是以科学的发展观为指导，以增加农民收入和建设现代畜牧业为目的，以市场为导向，以体制创新、机制创新和技术创新为动力，以疫病防治为保障，以畜产品加工为突破，稳定发展生猪产业，加快发展以草食畜为主的商品型、外向型常绿草地畜牧业，推进畜牧业产业化、现代化进程。到2010年，实现肉类年总产450万吨，畜牧业产值500亿元。
为了把畜牧业发展成为云南省国民经济重要产业，云南省农业厅采取重点措施，一要建设原料基地；二要培育龙头企业，发展现代加工业；三要切实抓好畜产品安全工作；四要强化动物防疫。
原料基地的建设对于云南省畜牧业发展至关重要，云南省农业厅按照《云南省优势农产品区域布局规划》的要求，以加工龙头企业较为集中的滇中、滇东为重点，在充分发挥企业主导作用的前提下，进一步加大扶持力度，按照规模化、产业化、标准化的要求，建设高标准、高质量的畜产品原料基地。
同时，把培育壮大以畜产品加工为重点的龙头企业作为推进畜牧产业化的突破口来抓，围绕产业发展重点，扶持一批竞争力强、带动作用大的大中型畜产品加工龙头企业，发展现代化加工，培植一批国家和省级名牌。到2007年，力争在全省培育和扶持100家畜牧产业化龙头企业，其中产值达3亿元以上重点加工龙头企业达10家左右，培育一批有影响的品牌。
众所周知，食品安全是畜产品做大做强的保障，云南省农业厅在食品安全方面采取措施，建立健全与国际接轨的畜产品、饲料、兽药质量标准体系和检验监测体系，进一步加大行政执法力度，强化兽药、饲料质量监测和畜产品检疫监督，坚决查处使用违禁药品和滥制乱用饲料添加剂的行为。推进无公害畜产品行动计划和食品放心工程，鼓励并支持无公害畜产品产地认定，无公害畜产品、绿色畜产品、有机畜产品认证和GMP、GAP、HACCP、ISO簇系等质量管理体系认证，努力提高畜产品质量安全水平。
对于动物防疫方面，云南省农业厅要求，要从维护公共卫生安全和人民群众生命健康的高度，进一步提高对动物防疫工作的认识，认真贯彻国务院和农业部关于加强动物防疫工作的会议及文件精神，全面落实各项防疫措施。坚决贯彻预防为主的方针，以重大动物疫病、人畜共患病防治为重点，推行“免、检、驱、治、改、监”综合防疫措施；积极稳妥地推进兽医管理体制改革，把防疫、检疫和免疫等各个环节的工作落到实处，严防疫病的传播和流行，确保不发生重大动物疫情，保证全省畜牧产业的健康发展。
链接一：云南省发展畜牧业的优越条件
云南地处中国西南边陲，国土面积38万平方公里，立体地形、立体气候特征显著，生物资源极为丰富，享有“植物王国”和“动物王国”的美誉。
云南天然草地2.29亿亩，居全国第七位，其中宜牧草地1.76亿亩，占草地面积的76.86%；云南属低维度、高海拔地区，水热光照充足，适宜畜禽生产繁衍和发展种草养畜。
云南全省牲畜存栏总量4237万头，拥有172个肉质好、耐粗饲、抗逆性强的地方畜禽品种，具有良好的开发前景。
云南多数地方没有工业污染，并且拥有开发纯天然无公害饲料添加剂和中兽药的多种植物资源，具有发展无公害畜牧业的得天独厚的条件。
云南农村富余劳动力资源丰富，劳动力成本较低，畜产品在国际国内市场上具有较强的价格优势。
云南依托区位优势，正在抓紧建设中国连接东南亚的大通道，加之在畜牧业上与东南亚较强互补性，发展外向型畜牧业具有较好条件。
链接二：云南省发展畜牧业的成就
一是畜产品26年呈持续增长态势。2004年，全省肉类总产达278万吨，居全国第11位，奶类产量28万吨，禽蛋产量16.5万吨，畜牧业生产总产值305.4亿元，占农业总产值的31.6%。
二是产品结构不断优化。优质瘦肉型猪比重明显提高，奶牛、肉牛、肉羊、肉鹅草食畜禽以及云南土鸡、优质蜂蜜等发展较快，越来越多的畜产品获得了无公害农产品和绿色食品认证。
三是畜牧业生产水平显著提高。良种自给率和覆盖率大幅上升，畜禽死亡率明显下降，工业饲料从无到有，入户率不断提高，生猪、肉牛、肉羊出栏率分别达101.2%、24.9%、63.3%。
四是畜产品加工在最近几年有了迅速发展。一批规模较大、起点较高的加工型龙头企业应运而生，宣威火腿、
三川火腿等传统特色产品进一步做大做强，现代化生猪屠宰加工和乳品加工能力迅速提升，畜产品加工进入加快发展阶段。
五是畜产品商品率有了较大提高。生猪、肉牛、肉羊等活畜外销量逐年扩大，加工的冷却猪肉供不应求，三川火腿近两年来90%以上销往省外国外，云南优质蜂蜜畅销日本等海外市场，蝶泉牌奶粉对邻国的出口量也越来越大。
