宜昌开发区：“后开发区时代”的未来畅想

依 凡

手记：在新的起点上，开发区“而今迈步从头越”。

2004年是“开发区土地调控年”，也是国家级开发区成立20周年。经过那场暴风骤雨式的国家宏观调控洗礼，我国开发区经济进入“后开发区时代”，开始酝酿二次创业，在新的起点上“从头再来”。

站在新的起点上，不仅国家级开发区，许多省市重点培育与扶持的开发区也紧随其后，畅想未来。在这中间，位于三峡区域经济跑道上的宜昌开发区就是表现不俗的探索者。正在畅想未来的宜昌开发区，其发展之路、创新之路，让我们感受到了“后开发区时代”许许多多内陆开发区的跨越梦想与创业激情。 前事：湖北省第一个自费开发区

创业总有几多机遇。创业总有几多艰辛。紧邻宜昌中心城区的宜昌高新技术开发区，距长江三峡水利枢纽工程28公里，距长江沿线八大港口之一的宜昌港和宜昌火车站均为2.5公里，距宜昌三峡机场20公里。高新区成立于1988年，1992年批准为省级经济技术开发区，1999年批准为省级高新技术产业开发区，2004年与猇亭开发区合并，组建新的宜昌开发区，下辖东山园区和猇亭园区，面积33.6平方公里，已成为人文环境优越、自然环境优美、生态环境和谐、文化品位高雅、高新产业密集的新经济区。

宜昌开发区是湖北省第一个自费开发区。17年前，开发区的创业者们5万元起家，凭着一种“拓荒牛“的精神，靠平山填沟起步，靠勤俭节约积累，靠项目建设生财，靠滚动发展壮大，终于在无任何城市功能，无任何工业基础，无任何比较优势的近郊农村站稳了脚跟。之后，经过国家多次宏观调控和日益激烈的区域竞争，确立地位，创出了牌子，成为湖北省最富活力的开发区之一，在全国同类开发区中居中上水平。

“大鹏一日同风起，扶摇直上九万里”。经过17年的发展，如今的宜昌开发区在城郊的沟壑丘陵上，实现了“七通一平”，形成了完善的道路网络，引进和建设了一批颇具发展前景的高新技术企业和企业集团，有亚洲最大的季醇生产基地——宜化集团，有亚洲最大的酵母生产基地——安琪集团；有亚洲最大的金刚石锯片生产基地——黑旋风锯业和全国最大的丁基胶塞生产基地——华强科技，全国最大的麻醉药品生产研发中心——人福药业，全国最大的非金属管道生产基地——弘讯管业，全国唯一的全系列、多品种插齿机生产基地——长江机床，中国首届名牌服饰生产基地——宜昌太平鸟集团，世界著名钢琴品牌KAWAI钢琴和世界500强日本三井物产株式会社也在开发区投资建设了生产基地。宜昌开发区已成为宜昌经济发展的引擎。

今身：生活之城、创业之园、服务之园

三峡明珠宜昌市，位于长江中上游结合部，是举世瞩目的三峡工程所在地，被誉为世界水电之都和中国动力心脏。我国东部经济技术优势与西部资源优势的理想的承接地带，在全国经济格局中，具有明显的区位优势。同时，宜昌又是一座科技与人文、科技与自然的融合之城。众多国家科研机构、大型企业、高等院校，是宜昌值得骄傲的技术后盾。宜昌市在全国率先提出并实施了“科教兴市”战略，使其集成了各种资源，加快了省域副中心城市的建设。而宜昌开发区，正是镶嵌在宜昌绝佳优势上的一颗“绿宝石”。 走进开发区，一切感受与传统的城区大不相同——这是一座生活之城。从繁华喧闹的中心城区进入开发区，一切令人耳目一新：道路成网畅通，小区绿树成阴，宾馆饭店、休闲场所、购物中心后来居上，医院、学校、金融机构相跟配套……无论是新型的住宅小区，还是创业场所，小到门前的一花一草一石，大到城市道路、公共绿地，无不体现出设计者的生态理念和人文关怀，无不昭示建设者精心打造最适宜人类居住地方的智慧和魄力。

这是一座创业之园。开发区已累计完成投资近百亿元，固定资产每年保持40%以上的增长速度，建成了完善的配套设施，形成了高效的服务机制，成为创业者投资的一片热土。其中，2000年5月成立的宜昌高新区创业服务中心，已吸引了近百家企业入驻，建成了三峡海外学人创业园，是高新区科技成果转化的基地，技术创新的示范点、高新区支撑服务体系的重要组成部分、招商引资的窗口，2005年被科技部认定为国家级创业中心。武汉大学、中国地质大学、三峡大学相继在开发区建设科技园。同时，风险投资担保资金的设立、400亩技术研发中心、数万平方米新产品中试基地、3000亩产业化基地等，拉长了创业链条，为创业者铺平了通往财富之门。

这是一座服务之园。星级服务从创业者踏进开发区的那一刻已经开始。如创业中心推出免费代理工商注册、税务登记，免费提供网络宣传、进行企业策划、争取资金支持等；外业投资服务中心推出首问负责制、政务公开制、末位淘汰制、服务承诺制和限时办结制等。良好的亲商、安商、富商、稳商环境吸引了众多的投资者纷至沓来，为开发区的发展插上腾飞的翅膀。

畅想：冲刺国家级开发区

每个城市都有许多发展梦想。如今，争取国家级高新区、国家级发区申报成功，可以说是宜昌高新区乃至宜昌市最重要的城市梦想之一。宜昌高新区追梦国家级高新区、国家级级开发区，并非一时心血来潮。根据新近编制的《宜昌开发区猇亭园区产业发展规划》，将借助2004年12月被科技部批准成立的国家级创业中心的孵化作用，通过重点引进、培育和扶持，形成产业集群，把宜昌开发区打造成宜昌经济发展的高效区，高新技术的集聚区，创新体制的试验区，对外开放的先导区，城市建设的示范区和国家级高新区。

进入二次创业后，宜昌高新区以“构建高新企业集聚平台，实现高新技术产业化”为宗旨，以中部崛起和西部开发为拉力，抢抓海外和沿海制造业递度转移的历史性机遇，努力营造客营投资创业的软硬环境，发挥后发优势，超常规运作，跨越式发展。目前，高新区的产业发展重点定位在精细化工、生物医药、机械电了、轻工纺织四大产业。根据开发区面临的形势、机遇以及对自身优势的认识和对区域经济发展的预测，宜昌高新区发展的地位目标是：三峡区域经济龙头，并向国家级高新区迈进。

“路漫漫其修远兮，吾将上下而求索”。虽其路艰难，在申报国家级高新区、国家级级开发区的未来畅想之中，宜昌高新区的建设者们正意气风发，充满着信心。