9月24日，外交部发布了《美国干预香港事务、支持反中乱港势力事实清单》，全面系统完整地梳理了自2019年香港特区发生“修例风波”以来，美国方面严重违反国际法和国际关系基本准则，通过炮制涉港法案、悍然实施制裁、污蔑诋毁香港特区事务、包庇支持反中乱港分子、多边串联施压等方式方法，不遗余力地粗暴干预香港事务和插手中国内政的种种劣迹。

　　事实上，在香港回归祖国之后，外部政治力量对于深度介入香港事务依然保持一厢情愿的幻想。英国方面一度曾经不甘于被迫退出历史舞台的结果和现实，在其试图以“主权”换“治权”的伎俩和中国交涉无果之后，又试图在将香港主权交还给中国实现“光荣撤退”之后还依然可以保留实质意义的“治权”。正是因为英国为新成立的香港特别行政区“埋雷挖坑”太多，香港在1997年之后相当长的时间里治理过程一直危机不断而无法顺利完成纳入国家治理体系的目标。2019年香港爆发的“修例风波”则标志着香港回归祖国之后所经历的从“英退美进”到“美国主导”的转换。这是整个世界政治经济格局版图变迁的缩影和投射，也是美国霸权在英国没落之际不断扩张的结果。这也意味着美国在香港问题上和中国彻底摊牌，美国直接跳出来在香港鼓动支持反中乱港势力和激进本土政治力量打着美国星条旗上蹿下跳大搞黑暴，毫无底线地在香港搞“揽炒”，甚至试图以“雇佣军作战”的方式将香港变成“城市游击战战场”，在香港特别行政区策划实施香港版的“颜色革命”，将香港变成中美战略博弈的前线，把香港作为遏制和阻挠中国发展的战略棋子。

　　美国过去几年向中国发起贸易战和科技战，在台海、南海各个领域和我们展开激烈的较量，而今美国试图支持反中乱港势力和激进本土政治力量把香港彻底搞乱，让香港也变成中美战略博弈的前沿阵地。反中乱港势力和激进本土政治力量与美国反华势力内外勾结，频频互动，香港一些标志性的反对派代表人物也开始不断向华盛顿求援，包括美国众议院议长佩罗西、国务卿蓬佩奥这些美国的政客们转眼之间都变成了“香港之友”。对此，我们要明确地表明在捍卫国家主权、安全和发展利益上的基本立场，绝不会放任香港内部反动乱港势力和激进本土势力与美国反华势力进行勾结互动。我们会毫不退让地进行应对和反击，香港国安法的出台和实施是其中关键而有效的一环，标志着我们在涉及国家主权、安全和发展利益问题上的意志、决心和能力，在为香港特别行政区划定维护国家安全的法律底线和制度底线的基础上，对香港特区选举制度进行完善，重塑香港特区基本的政治规则和政治氛围，保证香港特别行政区政治过程的安全。我们必须从中央和特别行政区两个层次来推动香港纳入国家治理体系基本目标的完成和实现，必须要对外部势力进行坚决的抵制和有效的应对。外交部所发布的《美国干预香港事务、支持反中乱港势力事实清单》，是对美国在香港问题上所施展的各种阴谋诡计的全面梳理，也是对美国霸权主义嘴脸和卑劣行径的揭露。

　　透过外交部清单中所列举和公开的事实，我们看清楚了美国方面在香港问题上各种各样公开的和幕后的政治操弄。在2019年香港“修例风波”后期，美国时任总统特朗普签署美国国会参众两院制定通过的“香港人权与民主法案”和“禁止向香港警方出口相关弹药物项法案”，一方面是为了向香港内部反中乱港势力和激进本土政治力量表示声援和支持，另一方面则是试图阻挠中央和香港特区政府止暴制乱、恢复秩序的努力。在2020年5月28日全国人大通过关于建立健全香港特区维护国家安全的法律制度和执行机制的决定之前，美国国会议员提出所谓的“香港自治法案”，之后由美国参众两院在6月底和7月初分别通过“香港自治法案”，最终该法案由参议院审议再次表决通过众议院版本并送交白宫由总统签署而生效成为美国法律。在香港国安法生效实施之后的一两天的时间里，美国国会众参两院便加速审议通过“香港自治法案”，这充分显示出美国国内对华强硬派政治力量针对“香港国安法”制定实施作出的强烈反应而采取报复性手段。2020年12月7日，美国国务院更是以全国人大常委会制定香港国安法、取消4名香港立法会反对派议员资格等为由，对14名全国人大常委会副委员长实施制裁。美国方面的所作所为已经向全世界暴露了美国霸权主义者的狼子野心，也让香港同胞和内地百姓看清楚了美国反华政客们丑恶的嘴脸。这也充分证明最近两年来，不论是香港国安法的制定实施，还是落实“爱国者治港”原则完善香港特区选举制度，都是非常必要的和及时的。正是因为美国方面使出浑身解数在香港问题上向中国遏制施压，在香港特区层次无法有效应对和完全化解美国在香港所制造的各种严重危机，中央政府才必须出手从国家层面为香港特别行政区撑起大伞，这样才可以能够捍卫我们的主权，维护国家安全，保障中国的核心利益。

　　外交部公布的《美国干预香港事务、支持反中乱港势力事实清单》，充分表明了中方对于中美关系未来发展的判断和基本立场。在中美两国之间大国关系发展进程中，我们非常清楚和明白美国国内的反华势力决不会轻易善罢甘休，从美国跟其他国家打交道的经验来看，不管是过去从越南撤军，还是这个月初从阿富汗撤军，美国方面除非是踢到了钢板深深地感受到脚痛，甚至折戟沉沙、彻底失败，最后力不从心，美国方面不可能主动做出整体上的战略调整和改变。因此，外交部发布上述清单，就是表明我们捍卫国家主权、安全和发展利益的决心和信心，我们在香港问题上已经做好了充分的准备，只要美国方面不善罢甘休，我们就坚决奉陪到底并和美国国内这些反华势力斗争到底。

　　作者系南开大学法学院副教授、台港澳法研究中心执行主任