人权是联合国三大支柱之一,也是中国参与全球治理的重要方面。党的十八大以来,习近平总书记多次在国内外重大场合深刻论述人权问题,指出人民幸福生活是最大的人权,在发展中保障和改善民生、保护和促进人权,不断增强民众的幸福感、获得感、安全感,实现人的全面发展,为坚持中国特色人权发展道路、推进中国特色人权事业、参与全球人权治理提供了基本遵循。
中国是国际人权事业的积极参与者、建设者和贡献者,在大力推进自身人权事业发展的同时,始终坚持平等互信、包容互鉴、合作共赢、共同发展的理念,积极参与联合国人权事务,认真履行国际人权义务,广泛开展国际人权合作,深入参与全球人权治理,推动建立公正合理的国际人权体系,推动构建人类命运共同体。
办好自己的事情,是中国参与全球人权治理的最大底气。中国共产党团结带领中国人民,把人权的普遍性原则同中国实际相结合,成功走出了一条顺应时代潮流、适合本国国情的人权发展道路,丰富了人权文明多样性,给世界上那些既希望发展人权事业又不愿以西方标准为圭臬的国家提供了借鉴。中国政府将尊重和保障人权作为治国理政的一项重要工作,不断发展全过程人民民主,推进人权法治保障,全面建成小康社会,历史性解决绝对贫困问题,建成世界上规模最大的教育、社保、医疗体系,有力应对新冠肺炎疫情,不断满足人民群众日益增长的美好生活需要。中国特色人权事业取得历史性成就,14亿多中国人民过着安宁、自由、幸福的生活,依法享有广泛充分、真实具体、有效管用的人权,这是最大的人权工程,最好的人权实践,彰显了中国的制度优势和道路优势,也是对世界人权事业的最大贡献。
深入参与多边人权工作,体现中国对全球人权治理的负责任态度。中国高举多边主义旗帜,以建设性姿态参与多边人权工作,深度参与联合国人权理事会建章立制,五度担任人权理事会成员,是当选次数最多、履职时间最长的成员国之一。成功参与3次人权理事会国别人权审议,获得绝大多数国家积极评价和认可。王毅国务委员兼外长两次向人权理事会发表视频致辞,提出中国关于促进和保护人权的主张,引发国际社会热烈反响。中国积极参与国际人权法律体系建设,认真履行国际人权义务,先后批准或加入了 29项国际人权文书,包括6项联合国核心人权公约,及时提交履约报告并参加审议,被称为“履约典范”。中国积极拓展同联合国人权高专办和人权特别机制的合作,先后9次接待人权高专访华,10次接待人权特别机制访华。多名中国专家出任联合国人权理事会咨询委员会、联合国经社文权利委员会、禁止酷刑委员会、消除种族歧视委员会、消除对妇女歧视委员会、土著问题常设论坛、非洲人后裔问题常设论坛等多边人权机构委员并做出自己的贡献。
维护国际公平正义,是中国关于全球人权治理的坚定立场。中国坚定捍卫联合国宪章宗旨和原则,为发展中国家仗义执言,呼吁各方尊重他国根据国情和人民需求自主选择的人权发展道路,旗帜鲜明反对人权政治化和双重标准,反对任何国家将自身价值观强加于人,反对借人权问题打压发展中国家、干涉发展中国家内政。中国坚决反对少数西方国家的攻击抹黑,自上世纪90年代在联合国人权委员会连续11次挫败美西方反华提案,2019年以来多次在联合国人权理事会和联大三委以压倒性优势挫败美西方反华行动,坚决维护国家利益和民族尊严,近百个国家多次以共同发言、单独发言等方式支持中国正义立场。中国推动多边人权机制公正客观履职,同等重视公民政治权利、经社文权利和发展权,加大照顾发展中国家关切,提高发展中国家代表性,推动构建公正合理的国际人权体系。联合广大发展中国家推动人权理事会通过“殖民主义遗留问题对享有人权的负面影响”决议,揭露一些西方国家存在的系统性种族主义和种族歧视、侵犯难移民权利和土著人权利、肆意实施单边强制措施、抗疫中漠视生命权和健康权等人权劣迹,以及在人权问题上的双重标准和虚伪面目。
推动构建人类命运共同体,是全球人权治理的中国方案。人人得享人权是人类社会共同追求,促进和保护人权是构建人类命运共同体的重要组成部分。自2017年以来,“构建人类命运共同体”重大理念先后十余次纳入联合国人权理事会决议,日益成为国际人权话语体系的重要组成部分,为国际人权事业健康发展贡献了中国智慧和中国方案。在这一理念指引下,中国主张全球人权治理要由各国共同商量,人权发展成果要由各国人民共同分享,倡导国际关系民主化和法治化,推动全球人权治理朝着更加公平合理包容的方向发展。多次推动人权理事会通过“发展对享有所有人权的贡献”“在人权领域促进合作共赢”“促进和保护经济、社会、文化权利和消除不平等问题”决议,联合广大发展中国家围绕发展促人权、和平促人权、合作促人权、减贫、加强社会保障等做共同发言,呼吁各方践行真正的多边主义,坚持以人民为中心的人权理念,加快落实2030年可持续发展,推动国家治理和发展成果更多更公平惠及全体人民,不让任何人掉队。
当前,百年变局和世纪疫情叠加共振,国际人权事业面临严峻挑战,霸权主义、种族主义、保护主义、狭隘民族主义抬头,全球人权治理遭受严重冲击。中国将继续展现负责任大国的担当,以实际行动践行真正的多边主义,弘扬和平、发展、公平、正义、民主、自由的全人类共同价值,推动全球人权治理健康发展,推动构建人类命运共同体。
郭楚山 国际问题评论员
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