2019年11月12日，“《财经》年会2020：预测与战略”在北京召开，年会全面展望2020年世界以及中国发展趋势，而中美关系的未来走向是牵动全球的热点议题，业内专家以“中美博弈与破局”为题，对复杂的中美关系进行了深入解读，探讨如何妥善应对当前的中美政经摩擦，寻求新时代双方的合作共赢之道。   

　　新旧平衡之间的动荡时期 

　　香港金融发展局委员、招商局集团、招商银行原董事长秦晓表达了一个基本判断：特朗普政府上台以后，终结了维系多年的中美战略均衡，目前两国正在寻找新的战略均衡。 

　　这一态势将如何演化？他认为，两国可能会在近期达成一个部分协议。然而，紧张化依旧存在，可能会延续至未来的一段时期，而且产生一系列影响，例如：股市、汇率，原来已经形成的供应链，以及已经比较疲软的经济复苏前景，但态势仍旧可控。 

　　中美关系出现冲突的原因是什么？中国进出口银行原董事长、行长李若谷认为在于两国国内环境都发生了重大变化。美国中产阶级在过去40年下降了10%，并开始不满，枣核形社会结构发生了变化。与此同时，中国国内也发生了重大变化。也许要求美国做出改变比较困难，但是中国有五千年的文明历史，更博大的胸怀，更高的智慧，因此中国应该先从自己怎么做来化解这场冲突。 

　　中美关系未来将如何变化？中共中央党史研究室原副主任章百家认为，2020年中美关系肯定依旧紧张，而且这种紧张态势可能会持续3到5年。如果双方各自的目标和重大利益受损，对世界前景的判断出现分歧，双方矛盾就会加剧。另外，双方实力越接近，竞争将越激烈。现在双方处在一个博弈期，低估这种博弈带来的风险，当然是有危险的，但是高估这种博弈，也会付出很大的代价。 

　　贸易摩擦影响美国高科技领域 

　　据了解，美国高科技公司在中国的营销占其总营销的25%左右。高通61%的收入跟中国市场有关，如果中美之间贸易战使高通无法向华为供货，会严重影响高通的科研能力。 

　　麻省理工学院斯隆管理学院教授黄亚生表示，因为美国部分科技研发非常依赖中国技术的支持，所以中美贸易摩擦对美国的影响相当负面，对美国科技的发展造成了较大的损失。 

　　中美之间的科技合作，具有相当强的互补性。美国政府年科技支出约5000亿美元，中国约4000亿美元，但两国的科技投资领域不同，美国主要投资在生命科学和软件、大数据、AI等领域，中国的投资领域分配则较为均衡。黄教授认为，在生命科学和大数据之外的领域，美国会非常依赖于中国科技的支持。如果中断两个国家在科技方面的交往，会严重影响美国工程、再生能源，以及其他领域的发展。但可悲的是，信仰科学的民主党在这个问题上完全失声。 

　　美国政府限制华为，但是在民间支持华为者大有人在。黄教授解释道，华为与其他美国的电信运营商不一样，它为美国穷人提供了电信服务，美国的公司不愿意去建基础设施的艰苦地方，华为去了。在特朗普限制华为的时候，美国的贫困社区，都在通过他们的参议员、众议员要求美国政府不能这么对待华为。 

　　管控分歧 寻找新的均衡 

　　清华-卡内基全球政策中心莫里斯·格林伯格荣誉主任Paul T. HAENLE曾经为第43届总统小布什工作，据他介绍，当时小布什总统没有把中国当成敌人，希望积极管控、逐渐解决和尽量消除与中国的差异。如今中国实力不断增长，中国和美国其实仍有机会携手，在有共同利益的方面展开合作，不只是双边关系，还涉及到全球事务。 

　　他表示，如果中国和美国能够为双方利益相向而做，这一定会塑造中美关系更为积极的曲线。美国有自己的问题，包括收入的差异越来越大，医疗体系、教育体系都有很多问题，中国也需要解决好自己国内的问题。 

　　10月份，一个议员发表演讲认为，虽然美中在政治体系、在全球领导力的观念，以及全球化的实现方面，都有不同的政策和优先事项，但是中国愿意和我们商议解决问题，也愿意承担责任，采取一些措施改善中美关系，因此美国是可以和中国合作的。 

　　Paul T. HAENLE表示，和中国合作的过程确实会给美国带来更大的竞争，但我们应尝试平衡这种竞争，设置一些规则维护双方的共同利益点，实现公平竞争。 

　　秦晓表示，世界希望中美博弈逐步收敛达成一个新的均衡点，这不意味着回到原来，但也不会走向破裂和新的冷战。 

　　中国美国商会副主席Greg Gilligan表示，解决中美贸易摩擦需建立一些机制，来解决执行层面的问题。 

　　黄亚生表示，中国和美国之间的关系复杂，而要解决这些问题，不光需要美国提供解决方案，中国也需要提供方案。 

　　从世界范围看，20世纪美国一家独大的情况，是由特殊的历史时期造成的，未来不会再有。未来的世界将会是一个多极的，需要各方合作，也会有竞争的世界。