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习近平致辞为东北亚和平发展指明方向

2018-09-14 13:25:00 来源:中国网 作者:陈向阳 【关闭】 【打印】

  9月12日,习近平主席在俄罗斯符拉迪沃斯托克第四届“东方经济论坛”全会上致辞(“共享远东发展新机遇开创东北亚美好新未来”),彰显以“中俄全面战略协作伙伴关系”为龙头,共同促进东北亚和平发展,共同面对世界“百年未有之大变局”,共同抵制美国单边主义与保护主义逆流的战略思维。

  首先,强调中国一直是俄远东合作的“积极支持者和参与者”,缘由有五:

  一是“合作地缘优势”独特,两国互为最大邻国;

  二是“合作政治基础”牢固,互为全面战略协作伙伴,两国关系处于“历史最好时期”;

  三是“合作政策保障”有力,中国实施区域协调发展战略,加快东北等老工业基地振兴步伐,俄将远东发展纳入国家发展战略;

  四是“合作机制”完备高效,两国成立“中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区政府间合作委员会”,组建“中国东北地区和俄罗斯远东及贝加尔地区实业理事会”,举行“中俄地方领导人对话会”。

  五是“合作成果”显著,2017年中国同俄远东联邦区贸易额超过77亿美元。中方参与远东跨越式发展区和自由港项目30余个,规划投资超过40亿美元。中国已成俄远东地区第一大贸易伙伴国和第一大外资来源国。中方已设立首期100亿元、总规模1000亿元人民币的“中俄地区合作发展投资基金”。随着中俄原油管道、东线天然气管道等大项目顺利推进,中俄远东合作迎来丰收季。

  尤其是,今明两年是两国领导人确定的“中俄地方合作交流年”,双方远东合作堪称“天时地利人和”。

  其次,就“新形势下”共促东北亚和平稳定和发展繁荣提出五点主张,彰显世界“多事之秋”之际中国的“战略担当”。

  一要政治上增进互信,维护地区和平安宁。

  当前国际形势深刻复杂变化,“强权政治、单边主义、保护主义抬头”。习近平主席此言意有所指,即美国特朗普政府的唯我独尊与唯利是图,大肆破坏多边主义与国际秩序,大搞“贸易战”与单边制裁,其“美国优先”搅得天下不安。针对美国极端自私的倒行逆施与“极限施压”的霸道行径,习近平主席强调,一个和睦、互信、团结、稳定的东北亚符合各国利益和国际社会期待,对维护多边主义、推动国际秩序朝着更加公正合理的方向发展也具有重要意义。郑重承诺中方愿继续同各方一道,不断巩固团结,增进互信,共同探索维护东北亚持久和平安宁的有效途径,为实现本地区和平、稳定、发展不懈努力。

  二要经济上深化合作,实现各国互利共赢。

  东北亚地区能源资源丰富,具有世界领先的科技研发能力,资金和人力资源充足,各国经济发展各具优势,特点鲜明,互补性强。强调“当前地区形势稳定向好”,地区国家完全有能力、有条件充分发挥各自优势,开展各领域、深层次合作。习近平主席此言强调的是,东北亚合作应立足本地区、取长补短、趁势而上。

  三要发展战略上积极开展“对接”。

  中俄正在积极开展“一带一路”建设和“欧亚经济联盟”对接,中方愿在此基础上同各方对接发展战略,加强政策沟通和协调,形成合力,把握合作大方向。包括重点提升跨境基础设施互联互通、贸易和投资自由化便利化水平,促进各国市场、资本、技术流动,优化资源配置和产业结构,共同建设开放型区域经济,努力构建“东北亚经济圈”;大力推动小多边合作、次区域合作,如中日韩、中俄蒙等三方合作,中方支持亚投行、丝路基金发挥更大作用,提供项目资金保障。

  四要文化上互学互鉴,巩固人民传统友谊。

  在巩固和深化旅游、青年、教育、文化产业等传统领域合作的同时,可在文化遗产、共同创作、知识产权保护等领域加强互学互鉴。

  五要环境上着眼长远,实现综合协调发展。

  东北亚地区各国发展模式和水平不尽相同,应加强统筹协调,实现经济和社会、资源和环境、人与自然协调可持续发展。中方愿同地区各国一道,积极探讨建立东北亚地区协调发展新模式,加快科技创新,转变发展理念,加大环境综合治理力度,形成节约资源和保护环境的产业格局和生活方式,携手应对共同面临的区域性环境问题。

  陈向阳 中国现代国际关系研究院世界政治所副所长、研究员

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