近日，习近平主席在南非约翰内斯堡举行的金砖国家工商论坛发表题为《顺应时代潮流　实现共同发展》的重要讲话，强调金砖国家合作对稳定世界经济、促进增长发挥的积极作用，提出金砖国家要顺应历史大势，坚持合作共赢、创新引领、包容普惠、多边主义，为构建新型国际关系、构建人类命运共同体发挥建设性作用。

　　金砖机制的诞生和发展，是世界经济变迁和国际格局演变的产物。世纪之交，发展中国家普遍崛起。一些新兴国家的发展尤其引人瞩目。2001年，高盛首席经济学家吉姆·奥尼尔看到，中国、俄罗斯、巴西和印度都拥有巨大的人口资源、新兴市场和拥抱全球化的意愿，是未来全球经济增长的来源。他选取巴西、俄罗斯、印度和中国的英文名称首字母组成一个新词“ＢＲＩＣ”（因其发音与英文词汇“砖块”相似，故被译为“金砖四国”）。金砖国家概念揭示了世界新兴市场对全球经济的重要意义，得到广泛认可。2008年，“金砖四国”外长在俄罗斯叶卡捷琳堡举行会谈，并决定在国际舞台上进行全面合作，就千年发展目标、南南合作、气候变化、能源及粮食安全等问题表达共同立场。2009年，“金砖四国”领导人举行首次会晤。2010年，南非加入“金砖国家”合作机制，“金砖四国”变成“金砖五国”，并更名为“金砖国家”(BRICS)。金砖国家合作机制顺应发展中国家力量壮大的趋势，通过深化合作，进一步提升了发展中国家的国际经济政治地位。金砖国家合作机制已形成以领导人会晤为引领，以安全事务高级代表会议、外长会晤等为支撑，在广泛领域开展务实合作的多层次架构。金砖国家共同利益不断增加，合作基础不断扩大，合作势头不断上升，在重大国际事务中的沟通和协调不断加强，成为带动世界经济增长、完善全球经济治理、推动国际关系民主化的重要力量。

　　多年以来，金砖国家合作硕果累累。第一，提升发展中国家在全球治理中的话语权。在金砖国家合作推动下，国际货币基金组织和世界银行提高了发展中国家所占份额，联合国气候变化谈判坚持了“共同而有区别的责任”原则。第二，促进全球经济和贸易增长。金砖国家合作支持多边主义，维护开放的国际贸易体制，有效推动世界经济。十年来，金砖国家贸易总额增长94％，贸易总额比重从11%上升到16%，对外投资比重从7%上升到12%，对全球经济增长的贡献率达到50%。第三，金砖国家之间相互合作不断深化。中国分别是俄罗斯、印度、巴西和南非的最大贸易伙伴。2017年，中印双边贸易额达844亿美元，800多家中国企业在印投资兴业，为印创造了10余万个就业机会。截止2017年底，中国在南非投资总额超过250亿美元，为南非创造了数十万个就业岗位。2017年中南双边贸易额达391.7亿美元，较1998年建交时增长了26倍多。金砖国家开发银行投入运行，帮助金砖国家等发展中国家防范金融风险，进行基础设施建设。第四，金砖国家合作促进五国经济增长。2008年，金砖国家GDP增速平均为7.1%，比全球平均水平高5.3个百分点。2017年，金砖国家GDP增速为5.7%，比全球平均水平高2.5个百分点。10年来，金砖五国经济总量增长179％，金砖国家经济总量在世界经济中的比重从12%上升到23%。

　　当今世界正面临百年未有之大变局。新一轮科技革命和产业变革正在积聚力量，国际格局和力量对比正在加速演变，全球治理体系正在深刻重塑。金砖国家合作面临前所未有的机遇和挑战。在新的形势下，金砖国家合作必须在新的起点上再出发。习近平主席指出，金砖国家应坚持合作共赢，建设开放经济；坚持创新引领，把握发展机遇；坚持包容普惠，造福各国人民；坚持多边主义，完善全球治理。首先，在全球保护主义泛滥、贸易战烽火连天的背景下，维持开放的贸易和经济体制尤其重要。贸易战不会有赢家。金砖国家要坚定建设开放型世界经济，旗帜鲜明反对单边主义和保护主义，促进贸易和投资自由化便利化，致力于建设以规则为基础的全球经济贸易体系。其次，新一轮科技革命和产业变革将为各国发展提供新生机、新活力。抓住这个发展机遇，就能给人民带来更好生活、更多福祉。金砖国家应抢抓机遇，加大创新投入，消除一切不利于创新的体制机制障碍，深化国际创新交流合作，让科技进步惠及更多国家和人民，在培育新产业过程中创造新的就业机会。再次，发展不平衡是一个客观现实。发达国家和发展中国家之间存在发展差距，金砖国家之间也存在发展差距，甚至在一个国家内部也存在发展差距。金砖国家要立足自身国情，坚持以人民为中心，统筹经济、社会、环境发展，不断增强人民群众的获得感、幸福感，努力解决发展不平衡问题。要积极推动国际发展合作，敦促发达国家履行官方发展援助承诺，增加对广大发展中国家的支持。最后，金砖国家要坚持多边主义，完善全球治理。金砖国家以及其他发展中国家的发展，需要有一个良好稳定的外部环境。当今世界，单边主义和贸易霸凌主义甚嚣尘上，国际规则被践踏，全球治理面临危机。现行国际秩序尽管并不完美，但它以规则为基础，以公平为导向，以共赢为目标，符合世界各国的共同利益，有利于全球经济增长，不应轻易抛弃。金砖国家要坚定奉行多边主义，敦促各方切实遵守共同制定的国际规则，支持多边贸易体制，提高新兴市场国家和发展中国家代表性和发言权。

　　李云龙 中共中央党校国际战略研究院教授