博鳌，一个在18年前还默默无闻的海南小镇，如今已成为中国改革开放的一张靓丽名片，一个充分展示中国建设成就的窗口，一个纵论亚洲前途与未来的平台。“博览天下、独占鳌头”的博鳌精神，不仅是海南经济特区发展的生动写照，更是迈入社会主义新时代的中国不断深化自主开放，矢志奉行互利共赢对外战略的鲜明反映。

　　2018年4月上旬，以“开放创新的亚洲、繁荣发展的世界”为主题的新一届博鳌亚洲论坛举行。在这样一个特殊的年份，中国迎来了改革开放40周年，而海南建省办经济特区也迎来了30周年。与此同时，经过十八载风雨历程的博鳌亚洲论坛本身也迎来了理事会的换届之年。作为有着“亚洲达沃斯”之称的重要地区性多边会议，博鳌论坛在凝聚亚洲共识、促进各方合作、推进经济全球化和推动构建人类命运共同体方面都发挥着独特的作用。

　　中国国家主席习近平出席了本次论坛开幕式并发表重要讲话。此外他在海南省调研考察期间还宣布了在海南全岛建立自由贸易区等一系列重大对外开放举措，引发了全世界的高度关注。在当前中美经贸摩擦愈演愈烈的背景下，中国不断敦促美国在历史的十字路口做出正确选择，在良性竞争中与中国共同担负起维护世界多边贸易机制、引领全球化朝着积极方向发展的责任，避免双方的冲突伤及彼此乃至整个国际社会的利益。如若美国一意孤行，中国将坚决捍卫自身合法利益，同时也有坚定的信心和充分的能力打赢捍卫多边主义和全球自由贸易的保卫战。

　　四十不惑 顺应潮流 中国开放再释红利

　　国务委员兼外长王毅在本届博鳌亚洲论坛“致敬与传承”主题活动上，回忆了论坛创立时的情景。当时恰是亚洲金融危机刚刚过去，包括澳大利亚前总理霍克、菲律宾前总统拉莫斯、日本前首相细川护熙在内的亚太国家领导人来到海南博鳌，共同萌发了一个想法，希望建立一个亚洲人的论坛，让大家可以共同协商探讨如何推进亚洲的发展，抵御各种风险和挑战。就这样，博鳌亚洲论坛应运而生，成为推动亚洲发展与合作的一块“金字招牌”。

　　在博鳌亚洲论坛2018年年会召开之前，可以说世界经济进入了前景更加不明朗的时期。2017年，习近平主席在瑞士达沃斯论坛年会上发表的演讲中，提出了当今世界经济领域的三个根本矛盾—全球增长动力不足、全球经济治理落后以及全球发展失衡，这些矛盾不仅依然存在，而且更加难以解决。当前一个时期，反全球化的浪潮和保护主义在许多国家持续升温，而新工业革命在发展中也给世界带来了很多的风险和挑战。此种背景下，中国等大国负有特殊的国际责任。

海南琼海，高空航拍博鳌亚洲论坛永久会址 图／徐讯

　　当全世界再次把目光投向中国，期待“中国方案”之时，习近平主席代表中国政府面向全世界发出了进一步深化改革开放的信号，向国际社会提供了更多来自中国发展的红利。

　　在论坛开幕式的主旨演讲中，习近平主席首先回顾了中国改革开放40年历程中值得铭记和称颂的中国成就、中国道路、中国力量与中国贡献。在过去的40年里，因为采取了改革开放的政策，中国一跃成为世界第二大经济体、第一大工业国、第一大货物贸易国和第一大外汇储备国。按照可比价格计算，这一时期中国的年均经济增长率约为9.5%；按照美元计算，中国的外贸总额年均增长率达14.5%。按照联合国标准，中国已经使7亿人实现脱贫，占同期全球脱贫人口的70%以上。

　　中国改革开放的成就，证明了这项国策的正确，更说明了中国进一步深化开放的必要性。在取得上述成就的过程中，中国一直坚持走具有中国特色的社会主义道路，而这也表明通向现代化的道路不止一条，这对于广大发展中国家和新兴经济体而言具有十分重要的启示意义。

　　改革开放的历程也显示了中国的力量，尤其是思想引领和制度保障的力量。众所周知，“解放思想、实事求是”是中国改革开放的前提和基础，而观念创新与实践探索相互促进也使改革能够不断“摸着石头过河”，从量变到质变，最终有着“制度自信”的中国取得了一个又一个突破，实现了一个又一个目标。

　　中国的开放不是一花独放，而是充分展现了大国担当。中国与其他亚洲国家和世界各国携手，先后成功应对了亚洲金融危机与国际金融危机，提出了促进世界互联互通的“一带一路”倡议。近年来，中国对全球经济增长的贡献率超过了30%，成为世界经济增长的主要稳定器和动力源。因此，习近平主席精辟地总结道：“改革开放这场中国的第二次革命，不仅深刻改变了中国，也深刻影响了世界！”

　　40年的改革开放给中国最重要的启示是：一个国家、一个民族要振兴，就必须在历史前进的逻辑中前进，在时代发展的潮流中发展。那么当今世界的潮流是什么呢？在中国领导人看来，它可以被概括为：和平合作、开放融通、变革创新。在阐述这些观点时，习近平主席语重心长地提出了很多忠告，例如，冷战思维、零和博弈愈发陈旧落伍，妄自尊大、独善其身只能四处碰壁。又如，开放带来进步，封闭必然落后。再如，谁排斥变革、拒绝创新，谁就会落后于时代，谁就会被历史淘汰。可以说，在经济全球化大潮不可逆转的今天，各国如何做出理性而符合历史潮流的抉择，不仅关系到自身的兴衰，还影响世界的发展走向。因此，习近平主席提出，希望各国人民同心协力，携手前行，努力构建人类命运共同体，共创和平、安宁、繁荣、开放、美丽的亚洲和世界。

　　面向未来，中国向国际社会发出了五点倡议，内容包括：第一，相互尊重，平等相待；第二，对话协商，共担责任；第三，同舟共济，合作共赢；第四，兼容并蓄，和而不同；第五，敬畏自然，珍爱地球。与此同时，新时代的中国自身要做到四个坚定不移。首先，坚定不移深化改革；其次，坚定不移贯彻以人民为中心的发展思想；再有，坚定不移奉行互利共赢开放战略；最后，坚定不移走和平发展道路。中国领导人再次向全世界郑重承诺：“无论中国发展到什么程度，我们都不会威胁谁，都不会颠覆现行国际体系，都不会谋求建立势力范围。”中国始终是世界和平的建设者、全球发展的贡献者和国际秩序的维护者。中国的开放大门不会关闭，只会越开越大。未来实现高质量发展必须在更加开放的条件下，而这是中国基于自身发展需要主动做出的战略性选择，绝非受到外界压力使然。

2018年4月10日，博鳌亚洲论坛2018年年会“全球化的‘下半场’：风险和不确定性”分论坛在博鳌亚洲论坛国际会议中心举行

　　在博鳌亚洲论坛上，习近平主席还宣布了四项重大的对外开放举措，进一步释放政策利好，包括大幅放宽市场准入，创造更有吸引力的投资环境，加大力度保护知识产权以及主动扩大进口等。这其中，在放宽市场准入方面，以金融业、特定领域制造业尤其是汽车产业为代表的开放十分吸引外国投资者的注意。在改善营商环境方面，强调产权尤其是知识产权的保护，重点回应了一段时间以来外国投资者和在华外资企业的关切。对于扩大进口，中国将坚持以人民为中心，对民生需求强烈的产品大幅降低关税，对于抗癌药品等则要执行零关税。中国还将加快加入世界贸易组织《政府采购协定》的进程，而即将于2018年11月在上海举行的中国国际进口博览会将成为年度性的外贸盛会。中国市场将向全世界的商品敞开大门，让中国日益扩大的消费市场成为全球贸易大展身手的舞台。

　　在演讲的尾声，习近平主席还特别提到了由他本人提出的“一带一路”倡议。针对近期“一带一路”遭受的种种误解和非议，习近平主席表示，中国不打地缘博弈的小算盘，也不搞封闭排他的小圈子，不做凌驾于人的强买强卖。各方应该秉持共商、共建、共享的原则，把“一带一路”打造成为顺应经济全球化潮流最广泛的合作平台。

　　博鳌亚洲论坛结束之后，习近平在海南调研考察的过程中，针对海南的进一步扩大开放做出了很多新的指示，在庆祝海南建省办经济特区30周年大会上发表讲话，宣布党中央决定支持海南全岛建设自由贸易试验区，支持海南逐步探索、稳步推进中国特色自由贸易港建设，分步骤、分阶段建立自由贸易港政策和制度体系。因改革开放而生的海南，将因改革开放而进一步振兴。这个30年前封闭落后的岛屿，如今已经成为中国最开放和最具活力的地区之一。借助生态环境、经济特区和国际旅游岛的独特优势，海南要做中国改革开放的重要窗口、实验平台，要成为开拓者和实干家。海南对于中国海洋强国的建设，对于21世纪海上丝绸之路的推进，对于树立国家生态文明试验区的示范效应，对于发展特色高效农业和执行乡村振兴战略都具有十分重要的意义。

　　以海南为代表，整个中国都要以“功成不必在我”的精神境界和“功成必定有我”的历史担当，抓住难得的历史机遇，在进一步深化改革和对外开放中，助推两个一百年目标的实现。如习近平主席所言：“幸福和美好不会自己出现，成功属于勇毅而笃行的人。”

　　十字路口 战略抉择 关键应在治国理政

　　如果说习近平主席在博鳌亚洲论坛上的演讲，回答了在一个大发展、大变革、大调整的时代，中国和世界该怎么走的问题，那么摆在中美两国面前的是一个更棘手的问题，即在需要做出战略抉择的十字路口，对于即将建交满40年的中美两国而言，如何实现“不惑”而良性竞争，合作而不是冲突，共同承担起作为世界前两大经济体应有的大国责任？

　　当年，中美建交与中国改革开放几乎同时，这存在着内在逻辑联系：中国的改革开放需要一个良好的国际环境，而一个良好的国际环境能够保障中国的改革开放。对于自身应该走什么样的道路，中国40年来没有困惑过；对于采取什么样的对华政策方向，美国两党历届政府也没有困惑过。可是为什么如今的美国却变得对中国如此警惕，对自己如此不自信，对中美关系前景如此悲观呢？

　　中国驻美大使崔天凯在近期举行的沃顿中美峰会上，就美国国内最近一个阶段非常吸引舆论关注的几个观点进行了重点驳斥。首先，有人称美国过去几十年的对华接触政策是错误和失败的，因为没有改变中国。对此，崔天凯大使强调，美国与中国的接触与合作是出于美国的自身利益，而不是做慈善。况且，美国为何一定要改变中国，怎样改变才能算作成功呢？

　　其次，有人提出美国在中美贸易中吃亏。对此，数据更有说服力。2017年中美双边贸易额达到了5800亿美元，两国的投资额也在不断增加。美国企业在中国市场份额相当可观，赚取了大量利润。以波音公司为例，截至2018年2月，波音公司接受中国客户订单达1690架，已经交付了1389架，其中2017年交付给中国的飞机占该公司全年交付总量的1/4以上。另外，美国2017年出口的大豆有超过六成是销往中国的。这都说明美国在对华贸易中获得了巨大的利益。即使中美贸易存在不平衡，也不是中国刻意追求的结果。解决这一问题，也不能开错药方，以单边主义和经济霸权蛮横施压。

　　再有，有人提出中国工人抢了美国工人的工作。对于这样的误解，崔天凯大使强调这实际上是美国企业在全球优化资源配置，最大化商业利益的结果。而中国出产的相对低廉的产品，也使得美国经济受益。美国国内贫富差距和就业不充分问题，属于国内治理问题，不应该采取寻找外部替罪羊的错误政策来服务美国国内的特殊利益集团。值得一提的是，2018年以来，美国已经对中国产品发起了5起反倾销和反补贴合并调查，案件数量同比大幅增加，而涉案的5个产品中，有3个是钢铁产品或者其制品。根据美国方面的统计，美国现有生效的贸易救济措施中有223项是针对钢铁产品或制品的，占美国全部贸易救济措施的比例超过50%。

　　最后，有人提出中美人文交流是中国在影响美国，对美渗透，中国留学生是“间谍”，对美国安全造成威胁。这简直是无稽之谈，荒谬至极。众所周知，在中美建交之初，两国最先达成的协议之一就是科技教育方面的协定，而中国派出的赴美留学生受到了美国政府的欢迎，成为中美友好合作的重要桥梁。中国自己不担心留学生在美国受到影响，反而美国这样一个具有多元文化的移民国家会被中国学生影响，这不仅是对中国学生，同样也是对美国的学校和老师的不尊重。美国一些人心态的失衡，才是真正令人担忧的。

　　归根结底，正如一些学者指出的，美国不仅在对华贸易上存在赤字，而且对中国的理解也存在赤字。而这样的赤字，却没有相应的“顺差”。中国希望美国不要在重要的历史关口走错方向。如果美国一再不听中方的劝阻，执意要打贸易战，那么中国也已经按照底线思维原则，做好了不同等级的应对预案和政策准备。

　　值得强调的是，中国国家发改委的官员表示，经过综合评估分析，中美贸易摩擦对中国经济运行影响有限、影响可控，中国有条件、有信心、有能力保持经济平稳运行。中国之所以有这个底气，恰是因为近年来持续推进的经济转型升级。过去几年中，中国经济增长中，内需的贡献率达到105.7%，2018年一季度内需对经济增长的贡献率更是达到了109.1%。中国已经积累了应对各种复杂局面的经验，宏观经济政策具有较大的回旋空间。与之相对，美国采取贸易保护却是一把“双刃剑”。美国消费者和相关行业生产商必将承担相应代价。美国布鲁金斯学会近期发布报告称，如果中美发生贸易战，将导致美国2700个县丢失超过210万个就业岗位。107个工商团体已经联署致函美国众议院筹款委员会反对对华加征关税。

　　美国在对华贸易上采取非常强硬的态度，反映的是美国对于自身国际领导地位的担忧。对于“中国制造2025”计划，美国尤其介怀，认为如果中国的计划得到完全实施，在高科技领域美国将可能失去对中国的优势，进而在与中国长期的战略竞争中更加力不从心，而这是自冷战结束后作为全球超级大国的美国难以接受的。

　　对美国这样的心态，崔天凯结合对中国“新时代”的解释做出了回应。在哈佛大学发表的演讲中，崔天凯提出，中国没有称霸世界的计划，也无意用中国的“新时代”取代美国的“旧时代”。中美两国都有各自重要的国内议程需要完成，一个稳定牢固的中美关系有利于双方更好地实现各自国内发展目标。

　　崔天凯有一番话颇具深意，相信聆听此言的美国学者们将会捕捉到其中的信息并最终深深认同，那便是：“对中美这样的大国而言，我们的竞争实际上主要不是围绕国际问题，而是各自的治国理政。如果我们能把各自国家治理好，没有人能够威胁或改变我们；但是如果我们连自己的国家都治理不好，那么也没有人帮得了我们。”

　　值得注意的是，美国总统特朗普已经表示将派财政部部长姆努钦等官员来华就中美经贸问题进行磋商谈判，对此中方表示欢迎。希望美国能准确认识和理解中国的发展意图，抓住中国进一步深化改革带来的发展机遇，通过互利共赢寻求双边经贸“再平衡”，同时通过自身更好地治国理政，让美国在“新时代”恢复从容与自信。