本报北京7月10日电 （记者李昌禹）“这项政策要落到每一个事实无人抚养儿童身上，一个都不能少。” 民政部副部长高晓兵在7月10日举行的事实无人抚养儿童保障工作专题新闻发布会上说。近日，民政部、最高人民法院、最高人民检察院、教育部、公安部、财政部、共青团中央等12部门联合出台《关于进一步加强事实无人抚养儿童保障工作的意见》（以下简称《意见》）。《意见》将从2020年1月1日实施。 

　　事实无人抚养儿童，指父母双方不能正常履行抚养和监护责任的儿童，即通俗所说的事实孤儿。据了解，2018年，民政部相关部门通过摸排发现，目前全国事实无人抚养儿童的数量有50万人左右。《意见》规定，各地对事实无人抚养儿童发放基本生活补贴，按照与当地孤儿保障标准相衔接的原则确定补贴标准，参照孤儿基本生活费发放办法确定发放方式。《意见》提出了一系列强化保障措施，如加强监督管理，健全信用评价和失信行为联合惩戒机制。