全国政协委员王明凡 

　　习近平总书记在去年庆祝香港回归祖国25周年大会上强调，“青年兴，则香港兴；青年发展，则香港发展；青年有未来，则香港有未来。”王明凡表示，未来五年是香港开创新局面、实现新飞跃的关键期，如何高水平推进新阶段港澳青年人心回归工作，是推进“一国两制”事业高质量发展的关键所在。 

　　王明凡说，港澳青年创新创业基地作为吸引港澳青年到内地城市创新创业、安居乐业的重要抓手，近年来建设得如火如荼，尤其是粤港澳大湾区在打造创新创业孵化平台载体、建立港澳与内地青年交流融合机制等方面取得了明显成效。但通过实地走访调研发现，有些城市在创新创业基地的建设中也暴露出了一些问题。 

　　“比如，同质竞争明显，各主管单位的统筹协调、合作机制不够到位。”王明凡发现，当前，各地对于港澳青年创新创业基地的建设力量较为分散，执行主体相互沟通不够，甚至出现不同部门资源争抢等问题，这违背了国家整体推进港澳青年来内地创业、就业的初衷。 

　　“还有一些港澳青年创新创业基地的考核指标过于量化乃至僵化，考核方式繁琐，没有充分考量各个基地的发展特点和优势。”王明凡表示，诸如此类一刀切、较为机械的评估模式，不利于双创基地良好发展环境的打造，甚至会出现弄虚作假、敷衍塞责的现象。 

　　“再者是虽然许多港澳青年虽然对到内地的发展持乐观态度，但目前真正前往内地创业、就业的港澳人数并没有显著提升。”王明凡通过近两个月的实地调研，发现香港高学历优质青年普遍首选赴欧美发展，澳门青年则较易满足于高福利待遇而留在澳门，“联通港澳青年到内地发展还剩‘最后一公里’没打通”。 

　　王明凡说，最重要的一点，是很多港澳青年在内地的“国民待遇”没有落到实处。“很多权益实际上还没有得到保障，这种情况下，政府、智库、媒体等如果渲染过度，优惠政策极易引发内地青年的不满情绪，反而激化了矛盾，阻碍了港澳人心回归的工作。” 

　　针对走访调研发现的诸多情况和问题，王明凡给出三点建议： 

　　第一，优化顶层设计，建议由相关部门共同牵头成立“推进港澳青年创新创业基地建设工作小组”，从顶层设计上做好真正的统筹谋划、协调推动、督办落实，并形成整个内地上下联动、各方协同的工作体系，合力推进港澳青年创新创业基地的建设，让更多港澳青年扛起爱国爱港爱澳担当，增强其对国家发展的认同。 

　　第二，完善基地建设模式，建立可持续发展机制，引导基地往专业化、精细化方向升级。通过开展创新创业痛点堵点疏解行动，引导港澳青年树立正确发展观，以专业化供给引导高质量需求，通过精细化、集约化运营管理，优化资源配置。比如，继续支持建设香港科技园发展成为生物医药和电子传感等行业的高地，引导深圳前海深港青年梦工场成为智能硬件和移动互联网等方向的样板等。 

　　第三，充分调动社会各方力量参与到基地建设，实现粤港澳创新创业资源全面对接。帮助港澳青年认识到融入国家发展刻不容缓，各界在有能力负担的前提下为基地的建设创造便利条件。例如，“波顿粤港澳青年创新创业基地”自2018年底成立以来，共接待超过万名的青少年，以企业之力推进“一国两制”事业行稳致远。同时，还要加强舆论引导，团结广大港澳青年，助力其成长为国家所需、港澳所需的强国人才。