8月28日，国务院新闻办公室举行新闻发布会，商务部副部长钱克明介绍了中非“十大合作计划”进展情况。2015年12月，习近平主席在中非合作论坛约翰内斯堡峰会上倡议实施中非“十大合作计划”。约堡峰会后，中方秉持真实亲诚理念和正确义利观，在第一时间启动落实工作，同非洲国家逐一对接，共同推进。据钱克明介绍，截至目前，“十大合作计划”经贸举措全面落实完毕，有的甚至超额完成，取得了非常好的效果。

“十大合作计划”全面落实

    中非“十大合作计划”提出两年多来，中国政府相关部门和非洲国家，一一磋商，一项任务一项任务分解，一个项目一个项目实施，到目前为止已全面落实，在帮助非洲国家减少贫困和改善民生，加快工业化、推进非洲一体化方面做出了积极贡献，为非洲实现可持续发展提供了有力支持。

    钱克明介绍，“十大合作计划”实施以来，中国企业在非洲已建成和在建的项目，将帮助非洲新增约3万公里的公路里程、8500万吨/年的港口吞吐能力、超过900万吨/日的清洁用水处理能力、近2万兆瓦的发电能力和3万多公里的输变电线路，为非洲国家创造近90万个就业岗位。中方在非洲实施了20多个区域职业教育中心和能力建设学院项目，截至2018年底将在非洲本地为非方培训超过20万各类职业技术人才，在华培训超过4万名非方官员和技术人员。中国还为非洲国家在农业、减贫、公共卫生、贸易投资便利化等领域实施了数百个项目，派遣医疗队员1500人次，诊治患者约46万人次。

    钱克明强调，2016年以来，世界经济艰难复苏，全球贸易投资不振、大宗商品价格低位震荡，“十大合作计划”落实超出预期，实属不易，充分体现了中非经贸合作的韧性和潜力，也彰显了中国重信守诺的负责任大国形象。在“十大合作计划”的落实过程中，中国产品、技术、服务和标准加快走进非洲，中国企业的国际经营能力不断提升，人民币在非洲加快国际化步伐，这些成果也有力地支持了中国自身的发展。正如习近平主席所说，中国发展好了，非洲发展会更顺；非洲发展顺了，中国发展会更好。

中非贸易平衡发展

    中国已连续九年成为非洲第一大贸易伙伴国。2017年中非贸易额达1700亿美元，同比增长14%。今年1-6月，中非贸易额达988亿美元，同比增长16%。2017年中国自非洲进口大概753亿美元，同比增长33%，高于外贸进口增长17个百分点。其中，水果、海产品、咖啡、棉花进口增长更快，水果增长将近80%，咖啡增长40%左右。从总体上看， 2000年到2017年的18年间，中非贸易中有8年中方是顺差，有10年中方是逆差，中国和非洲整个大陆之间的贸易是比较均衡、比较健康的。

    钱克明说，中方还采取很多措施来扩大从非洲的进口。如中国和非洲已经建交的国家当中有33个最不发达的国家，他们97%的输华产品是享受零关税。另外，商务部还组织了多个贸易促进团到非洲去采购，在北京、广州、上海等地举办多场专题推介会和综合的展览会，帮助非洲国家产品出口中国。此外，中方也加强和非洲海关的合作，帮助非洲国家提高通关效率，促进产品出口。

    钱克明表示，中国还将继续向非洲开放市场，帮助非洲国家加快工业化，鼓励中国企业去非洲投资，增加它的产品出口能力。对人员进行培训，包括海关人员、贸易促进人员。帮助非洲国家改善海关基础设施，提高出口能力。

中国对非洲投资增速

    近三年中国对非洲投资快速增长，年均直接投资保持在30亿美元左右。中非双方加强产业对接，不少重点投资项目取得积极进展，在制造业、金融、旅游、航空等领域的合作也取得新突破。非洲已经成为中国对外投资的一个新兴目的地。

    钱克明介绍， 中非投资合作发展非常快，虽然基数还不高，但是增长迅速。截止到2017年底，中国对非各类投资存量超过了1000亿美元，几乎遍布非洲每一个国家。从领域上看，中国对非投资行业逐步拓宽，涉及到建筑、采矿、制造、科技、地质勘察、房地产、金融、批发零售和农业等领域。从投资方式上，除了独资的、合资的以外，还有参股的、并购的，除了国有企业以外，这几年民营企业对非投资也快速增长，而且逐渐成为对非投资的生力军。

    中国政府一直鼓励中国企业对非去投资，帮助非洲发展工业化，创造就业。目前有优惠性质的贷款包括，中非发展基金，有中非产能合作基金，还有专门为非洲中小企业设立的非洲中小企业专项贷款。中非发展基金已经累计对非洲36个国家的91个项目决策投资了46亿美元，带动中国对非投资超过220亿美元，覆盖了农业、民生、基础设施、矿产资源、金融领域。

    钱克明表示，中非投资合作实现互利共赢。中国企业到非洲去投资，帮助非洲国家创造就业，增加税收，包括增加出口，改善经济结构，特别是培养内生增长能力。非洲原来主要是出口矿产、出口原料，中国企业去投资，帮助加工增值，大大改善了非洲国家的经济结构。据不完全统计，中国企业在非洲办了大概25个经贸合作区，现有入区企业400多家，累计投资金额超过60亿美元，涉及能源矿产、轻工建材、纺织制造、家用电器，目前产值大概是189亿美元，上缴东道国的税收是9亿美元，雇佣外籍员工4.1万名，大大促进了非洲的经济发展。非洲劳动力资源非常丰富，也非常便宜，中国企业“走出去”，一方面帮助非洲创造了就业，促进了工业化，另一方面，也使中方的企业降低了生产成本，提高了竞争力。

    钱克明说，资金是任何经济发展的一个很重要的要素，搞基础设施建设，搞经济建设，资金是一个宝贵的资源，是一个稀缺的资源。中国在非洲的投资，绝大部分用于了基础设施建设，对今后的经济增长将有重大的作用，是有价值的资产。

“一带一路”倡议与非洲一体化发展相契合

    今年是习近平主席提出“一带一路”建设倡议五周年。“一带一路”倡议是根植于丝绸之路历史的土壤，重点面向欧亚非大陆，同时也面向世界各国开放，旨在实现各国互利共赢、共享发展。钱克明指出，非洲是“一带一路”建设的关键伙伴，中方也欢迎非洲国家参与“一带一路”建设，推动中非双方共同繁荣发展，打造更紧密的中非命运共同体。

    2012年非盟就提出推进非洲区内贸易，加快一体化建设，并把非洲区域内部贸易的发展视为推进非洲经济发展的基本动力。非洲目前把基础设施互联互通和工业化作为发展战略的一个核心部分，特别是从今年以来，非洲的一体化速度加快。非洲大陆的自由贸易区建设取得非常大的突破，几十个国家已经签订了协议，要推进自由贸易区。另外，非盟和非洲各个国家正在推动非洲单一航空运输市场建设，实现非洲的人员和商品自由流动。