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云南东川高质量脱贫的秘密

2020-03-18 12:48:00 【关闭】 【打印】

  位于云南省昆明市最北端的东川区,以壮美的红土地闻名世界,然而,东川也是一个集革命老区、生态脆弱区、资源枯竭型老工业地区为一体的深度贫困综合体。2019年,对这个国家级贫困县来说,是一个不同寻常的年份,这一年,东川成功“脱贫摘帽”。在6年的时间里,贫困发生率从建档时的52.88%下降到0%。取得这样的扶贫成就,这个深度贫困地区靠的是什么?记者走进东川,探寻这片红土地高质量脱贫的“秘密”。

 

东川区易地搬迁 图片来源:东川区融媒体中心

 

  因地制宜的扶贫政策

 

  东川区地处川、滇两省四地交汇的中心腹地,金沙江下游经济圈核心地带,是昆明连接川渝经济圈、长江上游经济带的重要枢纽,出滇入川的重要门户。东川境内山高谷深,地势陡峻,素有“天南铜都”之美誉,是依托铜矿等资源开发而形成的典型资源型城市。然而随着时代变迁,资源枯竭逐渐成为制约东川发展的瓶颈。东川区围绕“住房安全有保障”这一主要矛盾,把易地扶贫搬迁作为脱贫攻坚“头号工程”。 

 

  在东川区因民镇,一排排崭新的高楼在青山绿水间拔地而起,一辆辆满载着欢笑的校车将放学的孩子们送回家……搬迁的群众不仅住上了“好房子”,更过上了“好日子”。因民镇党委书记、移民新区书记雷云介绍,东川的易地搬迁坚持安居与乐业并重,“挪穷窝”与“换穷业”并举,统筹推进扶贫搬迁、产业培育、就业帮扶,确保了群众搬得出、有事做、能脱贫。同时,为搬迁群众就业、社保、就医、教育等提供全方位服务。 

 

  像因民镇这样,东川区涉及易地搬迁的共计8754户32227人,城镇化安置率达95.67%,成为云南省建设速度最快、城镇化安置率最高、后续保障最完善的易地扶贫搬迁项目。 

 

  此外,东川区因地制宜推行了一系列扶贫政策,实施产业到户扶贫增收计划,让有劳动能力的建档立卡贫困户参与产业发展项目;坚持扶贫开发与生态保护并重,推进生态补偿巩固脱贫成效行动,生态补偿资金涉及建档立卡贫困户88057人;实施就业扶贫“六大行动”,三年共完成农村劳动力转移就业66395人次,开发安置乡村公共服务岗位5000个;在云南省率先启动实施健康扶贫工程,成功创建为首批国家健康扶贫工程先进县区。 

 

  “我要脱贫”的东川人

 

  幸福是奋斗出来的。脱贫致富终究要靠贫困群众的内生动力,用自己的辛勤劳动来实现。在东川区乌龙镇坪子村有一对夫妻,两人加起来只有一只手和一双脚。 

 

  李国秀出生时就没有双手,可家里的家务活、地里的农活样样不落。更令人赞叹的是,她用脚绣出的鞋垫精美、结实。张顺东幼时被电击伤,右手和双脚最终被截肢,仅留下一只健全的左手。但是他没有因为命运的不公而向困难妥协,以常人难以想象的坚韧和毅力,为幸福生活奋斗着。在政府的补贴支持下,夫妻二人住进了新居。走进他们的家,记者看到,整洁的农家小院里养着猪、羊、鸡、鸭,充满了生机。戴着假肢的张顺东,在忙碌着家里的活计。 

 

  如今他们的一双儿女已经工作,女儿大学毕业后当了一名教师。全家人不等不靠、自强不息,克服重重困难摆脱了贫穷,日子越过越红火。 

 

  乡村振兴的创业人才

 

  人才聚集,乡村振兴才有底气,脱贫成果才能得以巩固。为吸引返乡创业人才回归,东川区在“引”上下功夫,在“留”上做文章,打造良好的创业环境,提供创业平台,引导激励外出务工人员返乡,成为脱贫致富的带头人,助力脱贫攻坚。 

 

  在海拔2000米的岩头村,800亩冬桃即将进入丰产期。33岁的邵星文正在果园里忙碌着,这是他返乡创业的第六个年头了。曾经跑过运输的他,积极寻找脱贫致富的新路子,从开远市引进了“中华冬桃2号”,通过“党支部+合作社+基地+农户”模式,进行产业结构调整,为岩头村带来了发展的希望。 

 

  在东川返乡创业人才队伍中,有一位美丽的彝族姑娘玛咔。三年前,她卖掉了自己在昆明市区的房子,结束了经营十年的原生态养生馆,回到家乡创办民宿。2018年1月,玛咔与邵天稳又创建了千鼓彝寨,通过旅游扶贫带动当地群众脱贫致富,项目惠及建档立卡贫困户261户。 

 

  走进太阳谷千鼓彝寨,一栋栋富有彝族风情的建筑映入眼帘,站在300米长的玻璃思乡桥上,眺望大峡谷,让人感受到“望得见山、看得见水、记得住乡愁”的田园之美。然而,玛咔姑娘创业之路的努力和艰辛,却鲜为人知。记者了解到,她曾经一人孤守荒山,长达两年时间,而这份坚持与执着,源自她对这片红土地的热爱。 

 

  东西协作的扶贫合唱

 

  “从东海之滨到云岭之巅,从迪庆高原到金沙江畔,我们的扶贫故事在云南,汗水渗透红土留下永恒的诗篇……”一曲《云南扶贫故事》在网上热传,歌曲唱出了扶贫干部的奉献精神,也唱出了东西协作扶贫的情谊。 

 

  东西部扶贫协作工作是加快东川经济跨越发展,推动精准脱贫的机遇。2019年,东川区东西部扶贫协作财政援助资金到位5040万元人民币,实施扶贫协作项目13个,已全部开工建设。上海市机关、企业以及社会各方累积捐款、捐物价值约1000万元。 

 

  以上海普陀区为代表的东西部扶贫协作、对口帮扶,在给东川带来资金和技术支持的同时,也带动了当地村民发展观念的改变。农业产业化、规模化发展思路,成了贫困群众最先接受的新思路。 

 

2019,东川交出了一份合格的扶贫答卷。记者看到扶贫成绩“写”在了百姓的笑脸上。但他们也深知,“脱贫摘帽”不是终点,而是一个新起点,稳定脱贫成果,防止返贫,是未来东川脱贫工作的新内容。 

 

  魏 博 中国网记者

 

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