« Le Nord-Est à mes yeux»

 

La nouvelle zone a résolu d’anciens problèmes

 

LIU GUOCHEN

Le quai pour conteneurs du port de Dalian.

Je travaille dans la zone d’exploitation économique et technique de Dalian. L’État n’y a pas investi un sou, mais son PIB est de cinq milliards de yuans chaque année. Du point de vue de la proportion d’investissements et de production, la zone épargne beaucoup par rapport à la création d’une entreprise d’État et il n’y a aucun fardeau supplémentaire. La zone abrite de nombreuses entreprises à capitaux exclusivement étrangers (dont plus de 300 du Japon) et à capitaux mixtes; celles-ci rapportent 70 millions de bénéfices chaque année.

À mon avis, pour redresser l’ancienne base industrielle, notre zone doit jouer un rôle important.

―Premièrement, un tel rôle correspond à ses fonctions. Alors que le Liaoning s'adonne à la fabrication de produits, le port est d'une importance capitale. Avec le port Dagushan notre zone peut sûrement fournir un soutien fonctionnel considérable à la distribution des produits de l’ancienne base industrielle.

―Deuxièmement, la zone d’exploitation a accordé un bon espace de développement aux anciennes entreprises d’État afin qu’elles se greffent sur les capitaux étrangers. La pratique dans la zone a montré que cette dernière a joué un rôle pour pallier au manque de ressources industrielles lors de la transition de l’économie planifiée vers l’économie de marché. Elle a aidé les anciennes entreprises d’État à se greffer sur les nouvelles ressources et à se débarrasser de leur ancien système et de leurs anciennes conceptions.

―Troisièmement, la zone d’exploitation peut fournir de nouveaux marchés aux anciennes entreprises d’État. Ses entreprises produisent quantité de catégories de pièces détachées, pour la plupart écoulées sur le marché international; cette situation permet donc aux anciennes entreprises d’État d'avoir accès aux normes internationales.  Parallèlement, les secteurs de fabrication de la zone peuvent s’approvisionner dans le Nord-Est et ainsi s’associer aux entreprises de l’ancienne base industrielle.

―Enfin, le modèle de gouvernance de la zone peut inspirer le redressement de l’ancienne base industrielle. Au lieu de s’occuper de tout, le gouvernement de la zone n’assume qu’une fonction de responsabilité et les services ; il a transféré au marché beaucoup de fonctions qui doivent être remplies par le marché.

Selon moi, il faudra cinq ans pour compléter les premiers redressements du Nord-Est.  En tant qu’ancienne base industrielle et ancienne base de ressources, le Nord-Est assume gratuitement la tâche d’approvisionner tout le pays depuis la fondation de la Chine nouvelle. J’estime donc qu’il faut traiter une région avec objectivité. Pour certains problèmes, tels que l’épuisement des ressources, le haut taux de chômage et la création de l’assurance-retraite, l’État doit accorder un traitement politique préférentiel au moment de les résoudre. Il me semble donc qu’au moins cinq ans sont nécessaires pour le faire. Concernant ce qui y manque, l’État peut favoriser le Nord-Est lors de la conception des projets, en augmentant le nombre de ceux qui bénéficient de bonnes perspectives de marché et qui ont une haute teneur technique, afin qu’avec ce sang neuf, la région trouve un souffle créatif. Les résidants du Nord-Est ont maintenant une meilleure éducation et ils ont bien réussi ce qu’ils ont entrepris ailleurs ; ici, nous avons été malheureusement restreints par l’économie planifiée.

Liu Guochen  est docteur en économie et vice-directeur du Comité d’administration de la zone d’exploitation économique et technique de Dalian.