La
réforme des organisations gouvernementales
L’Agence YOMIURI du Japon a publié un reportage intitulé « L’application
de la réforme structurelle en Chine consiste à se conformer le
plus vite possible aux demandes de l’économie de marché ».
Le 6 mars, lors de
la première session de la
Xe Assemblée populaire nationale (APN),
M.
Wang Zhongyu, secrétaire général et membre du Conseil des affaires
d’État, a expliqué que la réforme des organisations
gouvernementales consiste à se conformer le plus vite possible
aux demandes de l’économie de marché après l’entrée à l’OMC.
Le cœur de cette est la mise en place d’une « Commission
de gestion des avoirs de l’État ». Ainsi, la transition vers
l’économie de marché en Chine entre dans son étape finale.
Pour l’heure, les entreprises d’État appliquent l’actionnariat et des mesures
rationnelles, dans l’objectif d’éliminer leur déficit financier.
Mais elles n’ont pas obtenu de bons résultats,
sauf les entreprises grandes et moyennes. Désormais, le
gouvernement chinois s’efforcera d’encourager les entreprises
privées, en vendant près de 170 000 entreprises publiques de moyenne
et petite envergure.
Par ailleurs, les grandes et moyennes entreprises vendent certains équipements
de production excédentaires et avoirs publics dans le but d’augmenter leur capacité concurrentielle.
Cependant, le gouvernement chinois a reconnu les difficultés. Selon M. Wang,
la réforme du système de gestion et de contrôle des avoirs publics
est un travail complexe. La mise en place de la Commission de
gestion des avoirs publics est le début de la réforme structurelle.
Pour mieux déployer son rôle important, nous devons résoudre les
problèmes urgents, par exemple, le problème de l’élaboration d’une
loi sur les standards et les procédures de vente des avoirs publics
des entreprises d’État.
Il faut élaborer les standards sur la cessation des activités pour les entreprises
d’État qui doivent quitter le marché. À l’exception de l’énergie,
domaine concernant la sécurité de l’État, les entreprises publiques
peuvent-elles dominer un domaine? Actuellement, le problème clé
consiste à interdire aux gouvernements locaux de concentrer les
bénéfices tirés de la vente des entreprises dans des investissements
liés à la sécurité sociale.
