La Loi
sur l’agriculture se complète d’un chapitre de « Protection des
droits et intérêts des paysans »
La Loi sur l’agriculture a été
révisée, complétée et perfectionnée, et porte maintenant 13 chapitres
et 99 articles. On y a ajouté un chapitre portant sur la protection
des droits et intérêts des paysans. La loi amendée est entrée
en vigueur le 1er mars 2003.
La Loi sur l’agriculture reflète la demande de sauvegarder
les intérêts des paysans, et est une loi de protection de leurs
droits et intérêts. Le nouveau chapitre comprend les clauses suivantes
: 1. Protection du droit d’usage des terres forfaitaires des paysans,
et interdiction de porter atteinte au droit de gestion des terres
forfaitaires et de s’ingérer dans le droit de gestion autonome
des paysans, au cours de la restructuration économique de l’agriculture
et des régions rurales, de la gestion industrialisée de l’agriculture
ou de la cession du droit de gestion des terres forfaitaires.
2. Demande aux gouvernements et aux services concernés à tous
les échelons de prendre des mesures pour accroître les revenus
des paysans et réduire effectivement leurs charges, y compris
l’interdiction de la perception des frais, des amendes et des
prélèvements illégaux, l’interdiction de la collecte de capitaux
chez les paysans, de l’organisation illégale dans les régions
rurales de soi-disant activités de « rattrapage ou d’expertise
», l’interdiction du prélèvement unifié d’impôt en violation de
la loi, et de tout autre manière de taxation ; et l’interdiction
de perception des frais autres que ceux définis par le Conseil
des affaires d’Etat en ce qui concerne l’éducation obligatoire
dans les régions rurales. 3. Etablissement de la procédure que
doit suivre la décision de demander aux paysans de fournir des
capitaux et du travail pour l’oeuvre d’utilité publique, et du
système de publication des finances des unités administratives
rurales. 4. En fournissant des services payants aux paysans, tout
établissement et tout individu doivent observer le principe du
libre consentement, sans recourir à la coercition. 5. Définition
des mesures de secours administratif et judiciaire pour la protection
des droits et intérêts des paysans.
En faveur du développement de l’intégration de l’agriculture,
la Loi sur l’agriculture décide que les services avant, au milieu
et après la production, relatifs directement aux cultures, à la
sylviculture, à l’élevage et à la pêche, fassent l’objet de réajustement,
et ajoute des articles relatifs au traitement des produits agricoles
et aux informations sur le marché, et elle aborde de manière globale
la question des paysans, de l’agriculture et des régions rurales.
La nouvelle Loi sur l’agriculture renforce les mesures de garantie
pour le développement de l’agriculture, définit l’orientation
fondamentale de la réforme rurale, et comporte des dispositions
de principe sur la protection du droit d’usage des terres forfaitaires
des paysans, au cours de la réforme rurale, la clarification du
statut légal des organisations économiques spéciales de coopération
des paysans et des associations corporatives de produits agricoles,
la régulation des achats et ventes des produits agricoles par
le marché et l’orientation du développement des finances et de
l’assurance à la campagne.
CIIC