La 4e Exposition internationale d’importation de Chine (CIIE) a été inaugurée le 4 novembre 2021, malgré la propagation continue de la pandémie de COVID-19 à travers le monde, la morosité de l’économie mondiale et la montée du protectionnisme. Dans ce contexte, elle est l’une des rares expositions internationales qui peuvent se tenir régulièrement et en toute sécurité hors ligne. Lors de la cérémonie d’ouverture, le président chinois Xi Jinping a réaffirmé la détermination de la Chine à élargir l’ouverture de haut niveau. Le pays cherche à mieux se développer et à apporter des bénéfices au monde au cours de son ouverture, ce qui constitue un remède efficace contre le marasme économique mondial.
L’ouverture est une marque distinctive de la Chine contemporaine
Selon le président Xi Jinping, « si un pays et une nation souhaitent se redresser, il leur faut avancer en s’adaptant à la logique de l’évolution de l’histoire et à la tendance du développement de l’époque », et « l’ouverture est une marque distinctive de la Chine contemporaine ». Depuis son adhésion à l’Organisation mondiale du commerce (OMC), la Chine remplit ses engagements sur tous les plans. Le niveau global des droits de douane du pays est passé de 15,3 % à 7,4 %. Le gouvernement central a abrogé plus de 2 300 lois et règlements, et les autorités locales, plus de 190 000. La Chine a non seulement approfondi sa réforme, mais aussi élargi son ouverture.
Ces dernières années, la Chine n’a cessé d’assouplir les conditions d’accès au marché des investissements étrangers et de libérer son potentiel d’importation. Elle a participé à la coopération économique multilatérale et régionale, promu la construction conjointe de haute qualité de « la Ceinture et la Route », et construit au cours de l’ouverture une nouvelle architecture de développement fondée sur la « double circulation » grâce auquel les marchés intérieur et international se renforcent mutuellement, le marché intérieur restant le pilier. Face au COVID-19, la Chine n’a pas fermé sa porte et a fourni du matériel médical à un grand nombre de pays, contribuant beaucoup à la stabilité des chaînes internationales industrielles et d’approvisionnement. En 2020, elle a été une des seules grandes économies mondiales à afficher une croissance positive du commerce des biens. Dans la nouvelle situation, il est nécessaire qu’elle élargisse son ouverture de haut niveau pour optimiser l’allocation des ressources mondiales et mieux profiter du marché international afin accélérer la montée en gamme industrielle et de la consommation. La CIIE constitue une mesure importante de la Chine afin de promouvoir son développement de haute qualité dans l’ouverture.
L’ouverture élargie de la Chine profite au monde entier
L’ouverture de la Chine, deuxième plus grande économie mondiale et pays responsable, a également apporté de nombreuses opportunités ainsi que des bénéfices à d’autres pays, surtout depuis la crise financière de 2008, la contribution moyenne de la Chine à la croissance économique mondiale restant supérieure à 30 %. Ces dernières années, la Chine a successivement proposé une série de biens publics et de solutions au monde, comme l’initiative « la Ceinture et la Route », la CIIE et le train de fret Chine-Europe, créant de nouvelles demandes pour un rééquilibrage de l’économie mondiale. Les idées et les actions qui visent à développer l’ouverture au lieu du protectionnisme, à faire « un plus grand gâteau » au lieu d’un jeu à somme nulle, reflètent non seulement la responsabilité de la Chine, mais signifie également que le pays est progressivement passé d’un « participant » dans une économie mondiale ouverte à un « constructeur » et un « leader ». Dans son discours, M. Xi a souligné que la Chine ne changera pas sa détermination à s’ouvrir plus largement à un niveau élevé et à partager les opportunités de développement avec le reste du monde, et ne changera pas son engagement en faveur d’une mondialisation économique plus ouverte, plus inclusive, plus équilibrée et plus bénéfique pour tous. À l’avenir, la Chine continuera à partager les dividendes du développement avec d’autres pays en poursuivant son processus d’ouverture, et à lever les incertitudes économiques mondiales avec ses propres certitudes.
Si la CIIE est capable d’attirer tant de participants du monde entier, c’est que le marché chinois offre une croissance rapide et un potentiel illimité. La CIIE sert de plateforme avantageuse pour les différents pays afin qu’ils présentent leurs nouveautés, rencontrent de nouveaux partenaires et profitent de nouvelles opportunités commerciales en Chine.
La Chine promouvra une ouverture institutionnelle
Pour le moment, la Chine fait face à une série de changements environnementaux externes, caractérisés notamment par la restructuration accélérée des règles économiques et commerciales internationales. En particulier, les économies développées comme les États-Unis, les pays de l’UE et le Japon continuent de promouvoir l’internationalisation des règles unilatérales et plurilatérales. Le contenu des nouvelles règles de haut niveau portent non seulement sur les questions traditionnelles telles que les concessions tarifaires, mais aussi sur les mesures après l’entrée sur le territoire, surtout dans les domaines du commerce des services et l’investissement. Pour ce faire, la Chine doit étendre son ouverture au-delà de la circulation des marchandises et des facteurs, et l’étendre progressivement aux règles et réglementations, à la gestion et aux normes. Dans son discours, M. Xi a indiqué que la Chine adoptera une attitude active et ouverte dans les négociations sur l’économie numérique, le commerce et l’environnement, les subventions industrielles et les entreprises d’État, et défendra le régime commercial multilatéral en tant que principal canal d’établissement des règles internationales. Il a aussi déclaré que la Chine effectuera des tests de résistance pour l’ouverture aux normes élevées dans les zones pilotes de libre-échange et le port de libre-échange de Hainan, et publiera une liste négative pour le commerce transfrontalier des services dans les zones pilotes de libre-échange. Cela montre clairement la direction à suivre par le pays pour promouvoir une ouverture institutionnelle de haut niveau et constitue le point central et le point fort pour la promotion mutuelle de la réforme et de l’ouverture à l’avenir. Par le biais des projets pilotes et des négociations internationales, la profondeur et l’ampleur de l’ouverture de la Chine seront pleinement renforcées, sa voix et son influence dans l’élaboration des règles internationales, régulièrement accrues, ce qui permettra à davantage de solutions chinoises de contribuer à la construction d’une économie mondiale ouverte.
*ZOU LEI est directeur du Centre d’étude des stratégies d’ouverture relevant de l’École du Parti du Comité du PCC pour la municipalité de Shanghai.
