Le Sommet du Forum sur la coopération sino-africaine (FCSA), tenu à Beijing du 4 au 6 septembre, constitue un jalon crucial pour les relations entre la Chine et l’Afrique. Placé sous le thème « S’associer pour promouvoir la modernisation et construire une communauté de destin Chine-Afrique de haut niveau », ce sommet souligne la détermination de la Chine à renforcer et enrichir ses liens avec l’Afrique. Cette rencontre est une opportunité inestimable pour élaborer les axes de la coopération future.
Depuis sa fondation en 2000, le FCSA s’est imposé comme un vecteur essentiel de confiance mutuelle et de coopération approfondie entre la Chine et l’Afrique. Cette plateforme a permis d’obtenir d’importants succès dans les domaines de la diplomatie, du commerce, des échanges culturels, ainsi que de la paix et de la sécurité. Le sommet de cette année vise à intensifier la communication stratégique et la collaboration concrète entre les deux parties, insufflant ainsi une dynamique renouvelée aux relations bilatérales et contribuant à l’émergence d’une communauté de destin sino-africaine de haut niveau.
Destin commun sino-africain
Depuis longtemps, la Chine et l’Afrique partagent une communauté de destin, unie et résiliente face aux défis. Cette amitié, initiée par les pionniers des relations sino-africaines, a évolué vers un partenariat de coopération stratégique global, caractérisé par une expansion continue de leurs échanges. Le FCSA, une plateforme clé, a grandement facilité cette évolution, permettant des avancées significatives en matière de coopération pragmatique et de collaboration multilatérale toujours plus forte.
Le FCSA a permis d’élargir le consensus sur la coopération, offrant une plateforme de dialogue inclusif pour relever ensemble de nouveaux défis. Des conférences ministérielles se tiennent tous les trois ans, alternant entre la Chine et les pays africains, et aboutissent à des déclarations et plans d’action communs, issus de consultations poussées. Les sommets de 2006, 2015 et 2018 sont des exemples marquants, illustrant les principes de consultations mutuelles, de contributions conjointes et de bénéfices partagés. Ce forum favorise des échanges approfondis à travers un mécanisme de consultation et dialogue réguliers, bilatéraux et multilatéraux, permettant de construire un consensus sur les sujets d’intérêt commun et d’élever le partenariat à de nouveaux niveaux. Après une pause de six ans, les dirigeants chinois et africains se sont rencontrés de nouveau à Beijing pour discuter des futurs plans de développement et de coopération, ainsi que partager leurs expériences en gouvernance.
Cette coopération pragmatique a engendré des bénéfices mutuels substantiels. Depuis la création du FCSA en 2000, la Chine a œuvré pour renforcer sa coordination stratégique avec les pays africains et pour promouvoir la mise en application des résultats du forum. Avec des succès dans divers domaines, une nouvelle phase de coopération tous azimuts et gagnant-gagnant a commencé, apportant un élan renouvelé au développement socio-économique de l’Afrique. La Chine demeure le principal partenaire commercial de l’Afrique depuis 15 ans, avec un volume commercial record de 282,1 milliards de dollars en 2023.
La Chine se distingue comme le plus grand investisseur en Afrique parmi les pays en développement. À la fin de 2023, le volume total des investissements directs chinois sur le continent dépassait les 40 milliards de dollars. En tant que deuxième marché de projets contractuels de la Chine, l’Afrique a vu la signature de contrats dépassant les 700 milliards de dollars avec des entreprises chinoises, générant un chiffre d’affaires de plus de 400 milliards de dollars. Ces investissements ont non seulement catalysé l’accomplissement de nombreux projets d’envergure, mais aussi de multiples initiatives petites, qui se réalisent rapidement pour améliorer le bien-être de la population dans divers secteurs, tels que les transports, l’énergie, l’électricité et le logement.
Au sein du FCSA, la coopération sino-africaine s’est diversifiée, s’étendant des sphères politique et économique au domaine culturel. Le cadre de coopération s’est élargi, passant du dialogue intergouvernemental aux interactions entre entreprises et échanges populaires, ce qui renforce ainsi l’amitié entre les peuples et jette les bases solides pour le développement durable des relations entre les deux parties. Des initiatives comme le Forum du peuple Chine-Afrique, le Forum Chine-Afrique des Think Tanks (CATTF) et le Forum des médias Chine-Afrique constituent désormais des composantes clés du FCSA. Ces événements réguliers, axés sur les médias, la réflexion stratégique et les échanges interculturels, jouent un rôle crucial dans la construction d’une communauté de destin sino-africaine pour la nouvelle ère et favorisent le dialogue entre différentes civilisations à travers le monde.
En mars 2024, lors de la 13e réunion du CATTF à Dar es Salaam, en Tanzanie, des universitaires représentant 50 pays ont publié le Consensus Afrique-Chine de Dar es Salaam. Ce document, résultant d’une réflexion approfondie, aborde les principaux enjeux et défis mondiaux et propose des solutions communes. L’engagement continu entre les communautés académiques et les échanges culturels enrichissants entre Chinois et Africains stimulent l’apprentissage mutuel et la coopération vers des objectifs partagés.
Le monument sur la place de l’Amitié à Addis-Abeba, en Éthiopie, construite par des entreprises chinoises, le 18 février 2024
Une nouvelle étape
Dans le passé, la Chine et l’Afrique ont établi des fondations robustes grâce à leur coopération politique, économique et culturelle, posant les jalons d’un partenariat pour une prospérité partagée. Le forum de cette année a été une occasion privilégiée pour renforcer la collaboration dans des domaines clés tels que le développement des infrastructures, la facilitation des échanges et la collaboration financière. Ces initiatives contribueront à forger une communauté de destin sino-africaine plus solide, apportant une impulsion positive à la paix et au développement mondial, et incarnant une vision commune pour l’humanité.
La Chine continuera de soutenir les pays africains dans leur quête de paix, de stabilité régionale et d’intégration continentale, en relevant ensemble les défis mondiaux pour un ordre international plus équitable. En outre, elle encouragera les pays africains à explorer des voies de modernisation adaptées à leurs spécificités, tout en favorisant un dialogue interculturel et un partage accru des pratiques de bonne gouvernance.
En s’appuyant sur l’initiative « la Ceinture et la Route » et l’Agenda 2063 de l’Union africaine, la Chine alignera ses initiatives sur les plans de développement africains pour améliorer la connectivité des infrastructures et la mobilité des facteurs de production. Ce dernier FCSA a servi de tremplin pour définir un nouveau plan de coopération, élargir le consensus et bâtir une communauté de destin sino-africaine de haut niveau, en revitalisant ainsi le partenariat stratégique entre la Chine et l’Afrique.
La coopération économique, pierre angulaire des relations sino-africaines, verra un approfondissement des échanges commerciaux et de la collaboration industrielle. L’harmonisation des politiques économiques, la libéralisation des échanges et des investissements, et la diversification des secteurs d’activité, notamment dans l’économie numérique, le développement durable et la modernisation agricole, stimuleront l’industrialisation africaine.
La collaboration s’étendra également aux secteurs sociaux pour améliorer le bien-être des populations et renforcer l’autonomie des pays. Les initiatives dans l’éducation, la science, la technologie, la santé, la réduction de la pauvreté, ainsi que les échanges culturels et artistiques seront intensifiées.
Dans cette nouvelle ère, la coopération sino-africaine promet des perspectives élargies. Alors que la Chine poursuit son deuxième objectif centenaire et que l’Afrique avance vers les buts de l’Agenda 2063, ces partenaires stratégiques doivent, plus que jamais, consolider leur collaboration. Ensemble, la Chine et l’Afrique vont créer des conditions propices pour réaliser leurs perspectives de développement respectives, constituant un bel exemple de la coopération gagnant-gagnant, qui représente la tendance dominante et l’aspiration commune de tous les peuples.
*WANG HENG est directrice adjointe de l’Institut d’études africaines de l’Université normale du Zhejiang, et LU YIDAN est assistante de recherche à l’Institut d’études africaines de l’Université normale du Zhejiang.
