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Nouveau point de départ dans la réforme et l’ouverture à Hainan

2018-05-02 15:37:00 Source: Author:BI JIYAO*
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Le 13 avril, le secrétaire général du Parti communiste chinois Xi Jinping a prononcé un important discours lors d’une cérémonie commémorant le 30e anniversaire de la création de la zone économique spéciale de Hainan, qui a marqué le coup d’envoi du développement de Hainan pour les trente prochaines années. Soutenir Hainan pour approfondir la réforme et l’ouverture dans la nouvelle ère est une stratégie nationale majeure que Xi Jinping a personnellement planifiée, déployée et encouragée.

Approfondir de manière globale la réforme et l’ouverture à Hainan, cela veut dire explorer et mettre en pratique un certain nombre de mesures pour l’ouverture, notamment la construction d’un port franc, d’une nouvelle plate-forme pour favoriser l’interconnexion et l’intégration entre la Chine et les autres pays du monde, et cela témoigne pleinement de la confiance et de la détermination de la Chine à ouvrir ses portes, afin de présenter au monde une attitude plus active, plus confiante et plus responsable, en apportant des « contributions chinoises », ce qui renforcera encore la confiance de la communauté internationale dans la perspective de la mondialisation économique et favorisera la construction d’une économie mondiale ouverte.

En ce qui concerne Hainan, ouvrir une nouvelle voie de développement et créer une zone pilote complète et approfondie nécessite un mécanisme fort pour influer sur la réforme, la construction d’un système d’économie moderne, et un développement de haute qualité. Cela veut dire construire une zone franche pilote et un port de commerce franc à caractéristiques chinoises.

La Chine a déjà créé onze zones franches pilotes à Shanghai, dans le Guangdong, à Tianjin et ailleurs. Après une période de développement et de construction, les zones franches pilotes ont mis rigoureusement en application des réformes administratives, exploré des solutions nouvelles, notamment en termes de gestion des investissements, de facilitation du commerce, d’innovation financière, et accumulé une expérience réussie qui a été reproduite et promue dans tout le pays. Elles sont, à l’heure actuelle, les régions présentant le plus haut niveau d’ouverture en Chine. La zone franche pilote de Hainan est en passe de devenir la plus vaste et la plus peuplée de Chine, et représentera sans nul doute une importante fenêtre de dialogue entre la Chine et le monde dans la nouvelle ère.

Quant à l’exploration de la construction du port franc à caractéristiques chinoises de Hainan, le terme « caractéristiques » concerne principalement les aspects suivants : tout d’abord, savoir être sélectif, ne pas se focaliser uniquement sur le commerce d’entrepôt et la fabrication, mais développer le secteur du tourisme, une industrie de services modernes et un secteur de technologies de pointe dominants. La deuxième étape consiste à mettre en œuvre et à établir par étapes un système de politiques de port franc. La troisième consiste à prévenir les risques, à mener des recherches approfondies et à proposer des politiques diversifiées, de renforcer l’identification et la prévention des risques financiers majeurs et d’optimiser la surveillance douanière. Tout cela constitue une autre innovation théorique et pratique majeure dans le système socialiste à caractéristiques chinoises et deviendra sûrement un exemple à suivre pour l’approfondissement global de la réforme et de l’ouverture.

Hainan possède une vaste zone maritime et de riches ressources maritimes comme ses côtes, ses îles, ses ports, mais aussi des ressources biologiques et minérales, et constitue une importante porte d’entrée de la Chine vers les océans Pacifique et Indien. Depuis les 30 ans de la création de la zone économique spéciale, l’économie maritime a atteint une proportion du PIB proche de 30 %, la croissance rapide du nombre de touristes et des recettes du tourisme, la Conférence annuelle du Forum de Boao pour l’Asie et d’autres événements importants s’y sont déroulés avec succès. La « mer » est devenue la caractéristique la plus importante de Hainan et son avantage comparatif le plus notable. Afin de pouvoir approfondir de manière exhaustive la réforme et l’ouverture dans la nouvelle ère, Hainan doit absolument tenir compte de cette « mer », exploiter davantage encore le potentiel marin dans son développement économique, son ouverture et la coopération internationale, et devenir ainsi « puissante grâce à la mer ».

Afin de pouvoir approfondir de manière exhaustive la réforme et l’ouverture dans la nouvelle ère, Hainan doit absolument tenir compte de cette « mer », exploiter davantage encore le potentiel marin dans son développement économique.

*Bi Jiyao est vice-président de l’Institut de recherche macroéconomique de la Commission nationale du développement et de la réforme.

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