Pour faire face à l’impact de la pandémie sur l’économie, début 2023, certaines autorités locales ont indiqué vouloir encourager le développement du secteur privé.
Un rôle primordial
Après la fête du Printemps, les provinces du Hunan, du Hebei, du Liaoning et d’autres ont annoncé plusieurs mesures pour soutenir le développement de l’économie privée.
« Le développement du secteur privé est vital pour la croissance économique du pays », a déclaré Cao Li, vice-directrice du Département d’économie de l’École nationale d’administration.
Mme Cao explique que les entreprises privées sont au nombre de 362 (72 %) dans le TOP 500 des entreprises manufacturières, 422 (84,9 %) dans le TOP 500 des entreprises de la nouvelle économie et 3 168 (63 %) parmi plus de 5 000 sociétés cotées en Bourse avec des actions de classe A. Selon elle, l’économie privée représente une part importante de l’économie chinoise. Elle contribue au progrès scientifique et technologique et à l’amélioration du niveau de vie de la population, et constitue une force importante pour un meilleur développement.
Mme Cao constate qu’auparavant, les entreprises privées dépendaient des facteurs de production, alors qu’aujourd’hui, elles se développent grâce à l’innovation. Leurs activités se sont élargies dans plus de domaines avec l’adoption de nouvelles technologies et techniques. Les entreprises privées proposent de nouveaux produits et fournissent de nouveaux services. Selon les statistiques, le secteur privé contribue à 70 % des innovations technologiques, 65 % des brevets d’innovation et 80 % des nouveaux produits. La moitié des entreprises de haute technologie sont des entreprises privées, elles font la force de la croissance économique et de l’innovation scientifique et technologique.
De plus, les entreprises privées occupent une place importante dans la promotion du commerce extérieur et de la coopération internationale. Au cours des dix premiers mois de 2022, l’import-export des entreprises privées s’est élevé à 17 440 milliards de yuans, soit une augmentation de 14,4 % en glissement annuel, représentant 50,4 % du commerce extérieur du pays. Sun Wenkai, doyen adjoint du Centre de recherche des PME nationales de l’Université Renmin, explique que plus de 90 % des entreprises qui font du commerce extérieur sont des entreprises privées, contribuant beaucoup aux importations et exportations du pays.
Un ouvrier dans un entrepôt de pièces détachées d’ascenseurs pour des entreprises internationales, à Hai’an (Jiangsu), le 17 mars 2021.
Une nouvelle impulsion
La Chine a introduit une série de mesures pour soutenir le développement de l’économie privée. À partir de 2013, le gouvernement a annulé ou assoupli 1 098 licences administratives, facilitant l’accès au marché et améliorant les services des affaires administratives. Les charges macro-fiscales du pays sont passées de 18,7 % en 2012 à 15,1 % en 2021. Les entreprises privées ont étendu leurs activités et jouent un rôle irremplaçable dans le développement socio-économique.
Néanmoins, la récession dans le monde entier a sapé la confiance dans le secteur privé. Pour remédier à cela, le XXe Congrès du Parti communiste chinois et la Conférence centrale sur le travail économique qui s’est tenue les 15 et 16 décembre 2022 ont donné le ton pour soutenir le développement de l’économie privée. « Cela montre que le Parti et l’État continueront à soutenir l’économie privée. Leur politique veillera toujours à contribuer à un bon environnement et à offrir plus d’opportunités pour le développement du secteur privé. Une fois de plus, la ferme détermination de l’État à stimuler le développement du secteur privé est mise en avant. Ces mesures répondent aux attentes des entrepreneurs dans le secteur privé et rétablissent leur confiance », a déclaré Mme Cao.
Chen Wenling, économiste en chef au Centre chinois pour les échanges économiques internationaux (CCIEE), estime qu’il est important de regagner la confiance des entreprises privées, surtout celle des PME. En 2023, l’économie chinoise connaîtra une reprise rapide et les entreprises auront davantage de possibilités.
« Le gouvernement central attache une grande importance au développement du secteur privé et répond aux préoccupations des entreprises privées. Il a défini les orientations du développement de l’économie privée en termes de système juridique, de politique et d’opinion publique, de protection des droits de propriété et de relations entre le gouvernement et les entreprises », a souligné Sun Wenkai.
La mise en œuvre de politiques favorables
Selon Cao Li, le financement est difficile et coûteux pour les entreprises privées, elles ont un coût d’exploitation plus élevé. De janvier à novembre 2022, les investissements en actifs fixes du pays ont augmenté de 5,3 %, mais les investissements privés n’ont progressé que de 1,1 %. « La raison principale est que les entrepreneurs n’ont pas confiance dans les perspectives du développement de l’économie privée », a déclaré Mme Cao. Selon elle, le pays doit accorder une grande attention à la stimulation du développement des entreprises privées.
Mme Cao estime que la clé pour résoudre les problèmes rencontrés par les entreprises privées est de mettre en œuvre les politiques et les mesures visant à soutenir leur développement et de créer un meilleur environnement économique. La Conférence centrale sur le travail économique a mis en avant les exigences pour l’égalité de traitement entre les entreprises d’État et privées en termes de système et de loi. Elle propose notamment la protection des droits de propriété des entreprises privées et des droits et intérêts des entrepreneurs, ainsi que l’accès au crédit. En fait, pour encourage et soutenir le développement de l’économie privée pour rétablir la confiance des entrepreneurs privés, le gouvernement a mis en place une série de politiques visant à optimiser l’environnement des affaires, réduire les impôts et les taxes, diversifier les sources de financement, accroître le soutien financier et faciliter l’accès au marché des entreprises privées.
Depuis 2022, plusieurs organes ont mis en place des politiques pour résoudre les difficultés des entreprises privées. La Banque populaire de Chine a participé à la publication d’un document permettant le remboursement différé du principal et des intérêts des petites et microentreprises ; la Commission chinoise d’administration et de supervision des actifs publics a déployé des efforts pour réduire les loyers des logements pour les petites entreprises et les commerçants indépendants ; le ministère des Ressources humaines et de la Sécurité sociale a mis en œuvre la politique permettant le paiement différé des primes d’assurance sociale et d’autres mesures.
Selon Chen Wenling, en 2023, le pays continuera de renforcer son soutien aux entreprises privées. « Ce n’est qu’en stimulant le développement des entreprises privées que l’économie chinoise pourra mieux se développer », a-t-elle conclu.
*MO QIAN est journaliste à
