两会头条:
人大代表王一新的新思考
2012-03-07 20:08 作者:文/图 本刊记者 曾平

3月7日上午,海南代表团在人民大会堂海南厅开放团组,审议政府工作报告。全国人大代表、海南省农垦总局党委书记、海南省农垦集团有限公司董事长王一新建议,尽快着手研究把海南国际旅游岛建成中国内地第一个自由贸易区,迎接中国新一轮的大开放。

王一新说,第一,虽然当前国际社会、国际冲突不断,贸易壁垒不断,全球经济加速融合是世界潮流的主要方向,中国必须更加开放,这是基本前提。

 
王一新(右一)代表建议把海南建成中国第一个自由贸易区

第二,上世纪80年代建设的以深圳为代表的老一代经济特区,为中国上一个30年的发展取得了先行先试很好的火车头的作用,在今天全国开放的大背景下,老特区已经逐渐失去了昔日光彩,需要更大的火车头。

第三,海南岛作为中国最大的经济特区,作为国家层面的国际旅游岛,同时作为一个游离于大陆之外的岛屿省份,建设自由贸易区有相当的思想、人文基础和操作上的便利性,可以大胆的试,一切都在可控之中。

第四,在海南建省初期,海南老一代领导人曾经有过建设海南自由贸易区的初步设想,当时认为条件不成熟,中央认为要分步走。

第五,海南岛建立自由贸易区,必然和港澳有密切的关系,客观讲对香港的购物天堂肯定有一定的冲击。王一新认为,港澳经过一百多年的发展,已经形成了非常完备的法制环境、服务体系和社会管理体系,这些是海南岛即使未来建设自由贸易区也是短时间内难以赶上的,更重要的是差异化发展的概念,香港未来是国际金融中心,海南岛建设的是以旅游业为核心的现代服务业,两者可以错位发展。

3月6日,在海南团小组讨论中,记者见到王一新。正在中央党校学习的王一新显然是有备而来。他一边听大家发言,一边埋头在笔记本不停地写着。轮到他发言了,他侃侃而谈。 “走出去,正越来越成为海南企业必须面对的一个战略抉择。”王一新在审议时提出了一系列思路。

在他看来,是不是大企业都要“走出去”,都能“走出去”?显然不是。

政府工作报告中提出,引导各类所有制企业有序开展境外能源、原材料、农业、制造业、服务业、基础设施等领域投资合作和跨国并购。政府工作报告将这些领域放在优先“走出去”的位置。

天然橡胶就是这样一个领域,它既是热带现代农业中的一个重要产业,又是具有战略意义的重要工业原材料。目前中国是世界第一大天然橡胶消费国,年消费约400万吨。但国内产量仅60万吨。作为国内最大的天然橡胶生产基地,海南农垦的发展关系着整个行业的源头问题。

“长期以来存在一些误区:认为在海南岛种橡胶越多越好。”王一新说。他提供了两组数字:海南农垦橡胶亩产平均70多公斤,农垦外的农民自种胶亩产要少得多,而在东南亚橡胶主产区,亩产最高可达250公斤。以亩产70公斤和当前胶价计,在海南种橡胶每亩产值不足2000元,扣掉各种成本后净利润就1000元左右。从比较效益来看并不如东南亚主产区。

而造成这种现象的原因,不是因为海南农垦的技术水平不行,主要是受海南的地理条件限制。海南处于台风走廊,橡胶受风灾多;北部处于亚热带地区,冬天比较冷,不能全年割胶。这些自然条件决定了比较效益的差距。

“海南的橡胶产业要做大,不是在岛内种橡胶越多越好。”王一新认为,当今时代,中国有没有天然橡胶的问题已经解决了,在确保天然橡胶战略资源的国家安全的前提下,其他资源可以去海外寻求。“在今天这样一个全球一体化的时代,好多事情则可以通过国际贸易来解决。”

在这样的背景下,海南农垦要“走出去”成为必然的选择。“海南的土地资源非常宝贵,可以把更多的土地资源腾出来做别的东西。”王一新说。

对于海南农垦集团的发展,省委、省政府已经有了清晰的思路。省委书记罗保铭提出,希望用并购重组的办法,快速把海南农垦做强做大。省长蒋定之提出,希望用3年左右的时间把海南农垦集团做成全球领先的天然橡胶企业。

“但是靠传统的办法,海南农垦或海南橡胶产业要快速做大还是很难的。”王一新认为,可以借助资本市场的力量。

海南农垦已经走出了关键的一步。去年1月,旗下海南橡胶集团成功在上交所上市,募集资金47亿元,成为国内农业板块上市公司中市值最大的企业。

资本市场提供的不仅是资金,还有相应的机制,可以帮助海南农垦规范地进行并购重组,快速做大做强。今年年初,海南农垦集团成功并购全球最大橡胶贸易企业之一的新加坡R1公司,将橡胶产业链又向下大大延伸了一段,极大增强了在行业内的竞争力、影响力。

“‘走出去’可能是海南农垦下一步非常重要的发展战略。”王一新说,目前,除了与东南亚主产区企业加强合作沟通,一些非洲企业也向海南伸出橄榄枝。

政府工作报告提出,要加强对外投资风险管理,维护我境外企业人员和资产安全。在王一新看来,这是中国企业“走出去”当前面临的最突出问题。

“缺乏安全感。”这句话代表了许多中国企业“走出去”过程中的担忧。王一新建议,国家在鼓励企业“走出去”的同时,应该更好地为实施“走出去”战略的企业提供安全保障。

“近年来,我国政府为企业走向海外确实提供了越来越多的支持。”王一新说,但还需要一种综合性的,涵盖了政治、经济甚至军事的多方面的保护。他希望,在落实政府工作报告要求过程中,采取更加行之有效的具体措施。

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