3月7日上午，全国政协人口资源环境委员会副主任、宁夏回族自治区政协原主席任启兴在小组讨论时提出，国家要高度重视新农村建设的新问题。

任启兴委员说，当前新农村建设发展很快，但很多新问题不容忽视。

第一，“三留守”问题（留守老人、留守妇女、留守儿童，或称“99、38、61”），这3类人口大约一亿多，是个很庞大的群体。

第二，农业副业化、农村空虚化、农民涣散化问题。由于农作物收入低，很多农民不愿种粮，农业成了副业，这会导致粮食供应不足的严重后果。农村精神文化生活欠缺，导致精神空虚，农民迷信、赌博等现象严重。因此，必须重视农村的思想、组织、文化建设。搞好产业结构调整，搞好集约化经营，培养大批现代农民。同时，要解决好四个“两难”问题：一是进城的两难。很多农民进了城，但是受就业、子女上学等很多因素的影响，很难融入城市，而且并没有享受市民应有的待遇。二是农副产品价格两难。价格太低影响农业生产，太高影响群众生活。三是土地审批的两难。城市建设、经济发展需要占用大量土地，但不能逾越18亿亩耕地“红线”。四是房地产建设的两难。百姓要住房，但是房价总体偏高，进城的农民买不起房。诸如此类的问题，如果统筹考虑解决，将有利于推进城市化进程、有利于新农村建设。

第三，农村基层组织呈现涣散化趋势，有的农村干部不作为，甚至贪污腐败的情况在一些地方相当严重，直接侵犯群众的切身利益，损害了党和政府的形象，已经成为破坏农村经济发展和社会稳定的重大因素，建议国家高度重视农村惩治和预防腐败体系建设。

第四，在推进经济体制改革的同时，高度重视政治体制改革。1992年小平同志南巡视察之后的20年，改革的步伐还是比较快的，但从总体看，前些年快一些，这些年慢一些；经济体制改革快一些，政治体制改革慢一些。要注意防范“四个失衡”：一是权力失衡，就是权力高度集中、资源高度集中、审批高度集中。高度集中就容易滋生腐败，导致“缺位、越位、错位”的情况，导致以权谋私、权力寻租的大量存在。二是分配失衡。突出表现在收入差距过大，出现了富的越富，穷的越穷的“马太效应”。而且还出现了“代际遗传”，即“富二代、穷二代”现象。收入分配的两极化，已经和必将导致诸多严重问题。所以要尽快调整收入分配机制，形成“橄榄式”的收入分配结构。三是心态的失衡。四是生态失衡。要解决好这些问题，就必须加快政治体制改革步伐。