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罗援:南海问题中国应强调“五个存在”
2012-03-06 10:57 作者:本刊记者 宋世甲

中国军事科学学会常务理事兼副秘书长罗援少将在接受我社记者采访时表示,当前南海形势复杂严峻,为了更好地维护国家海洋权益,中国应该强调“五个存在”。

一是行政存在,即在南海设立特别行政区,并任命行政官员,定期派官员要去南海巡视,体现中国的行政管辖权;二是法律存在,中国在南海的9条钻井线应尽快确立其法律地位;三是军事存在,能驻军的地方要驻军,不适宜驻军的地方要设立主权标志,比如立主权碑或悬挂国旗,并定期派军机军舰去这些地方巡逻,体现中国的军事存在;四是经济存在,鼓励渔民南海中国领海进行渔业作业,鼓励居民到这些岛礁上生活生产,鼓励中海油中石油等石油企业在南海开展钻探活动,中国的主权概念应该与时俱进拓展开来,除了领土领海,应该在海上建立例如勘探平台一类的 “活动领土”,宣示中国的主权存在;五是理论存在,岛礁的归属有四大要素:谁最先发现,谁最先命名,谁最先管辖,能否获得国际社会的承认,在这些方面中国有充分的历史和法律依据,中国汉朝的史书就有关于南沙群岛的记载,中国早在1932年就对南海132个岛礁进行命名,在抗战结束之后,中央就派官员前往南海巡视,目前国际上有200多个权威的百科全书和地图都把南沙群岛划入中华人民共和国的疆域之内。

对于目前民众对南海问题的普遍关注,罗源认为在这个问题上,民意的表达是“民心可用”,尽管民众在这一问题上看法不一,但大家都是为了维护国家领土完整,政府目前的态度还是按照国际法和相关的海洋法公约,通过和平谈判的手段解决分歧,并提出“搁置争议共同开发”的原则,罗援说:“我认为在这一问题上还要强调一点就是“主权归我”,军事手段不一定是必要的,但它必须是一个坚强的后盾。”

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