März 2002
Ihre Position: Homepage >

TÄTIGKEITSBERICHT DER REGIERUNG

BERICHT ÜBER DIE DURCHFÜHRUNG DES PLANS
FÜR DIE VOLKSWIRT-
SCHAFTLICHE UND GESELLSCHAFTLICHE ENTWICKLUNG 2001 SOWIE DEN PLANENTWURF F
ÜR 2002
BERICHT ÜBER DIE DURCHFÜHRUNG DER ZENTRALEN UND LOKALEN HAUSHALTSPLÄNE 2001 UND DEN ENTWURF DER ZENTRALEN UND LOKALEN HAUSHALTSPLÄNE 2002

4. Die Reformschritte der Industriestruktur beschleunigen und die Qualität aller Industriezweige erhöhen. Wir müssen die informationstechnische Entwicklung der Volkswirtschaft und Gesellschaft aktiv vorantreiben. Konkret soll die Informationstechnik in die administrative Verwaltung eingeleitet und somit eine Datenbank für öffentliche Informationen eingerichtet werden. Als dringende Aufgabe sind die Rahmenbedingungen zur Umsetzung des E-Commerce zu erarbeiten. Beschleunigt aufgebaut werden ein Begutachtungssystem für den E-Commerce, ein System für personen- und unternehmensbezogene Angaben und ein System für Informationssicherheit.

Wir müssen die High-Tech-Industrialisierung beschleunigt entwickeln. So muss die Durchführung der großen Sonderprojekte gut organisiert werden. Dazu gehören moderne elektronische Bauelemente und Ersatzteile, integrierte Schaltungen, Software-Entwicklung, fotoelektronische Bauelemente, neue Materialien, Satellitentechnik und moderne TCM-Pharmazeutik. Ein Standardsystem für digitales Fernsehen soll so bald wie möglich ausgearbeitet werden. In Gang gesetzt werden zudem zahlreiche weitere High-Tech- und wissenschaftliche Projekte, darunter das Hochgeschwindigkeits-Breitband-Informationsnetz neuer Generation, das digitale Mobilfunksystem dritter Generation, neue Flugzeugtypen für den regionalen Luftverkehr, die Biotechnologie, das Satellitensystem für Live-Sendungen von Hörfunk- und Fernsehen und die moderne Landwirtschaft.

Auch die Herstellung wichtiger Industrieanlagen vor Ort wird tatkräftig gefördert. Das Niveau der Entwicklung, Herstellung und Serienproduktion von wichtigen Anlagen soll an Hand großer Projekte sowie durch die schwerpunktmäßige Einführung von Schlüsseltechnologien und selbständige Entwicklung und Erneuerung erhöht werden. Schwerpunkte dabei sind die Gasturbinen, die Ultrahochspannungsleitung für die Gleichstrom-Versorgung, die superkritischen Generatoraggregate mit einer Kapazität von 600 Mega-Watt, die kompletten Anlagen für petrochemische Industrie, große Schiffe und deren Zusatzeinrichtungen sowie große Bauanlagen und Schlüsselelemente für digitalgesteuerte Wergzeugmaschinen.

Wir müssen die traditionelle Industrie reorganisieren und umgestalten. Mit dem Einsatz von Hochtechnologien und moderner angewandter Technik wird eine Reihe von Schwerpunkt-Branchen und Stamm-Unternehmen marktorientiert umgestaltet. Dabei soll die Konzentration der Herstellungsbranchen und somit die Fähigkeit zur Entwicklung neuer Produkte verstärkt werden. Beschleunigt aufgebaut werden einige wichtige Projekte, die zur Optimierung der Industriestruktur dienen. Dazu gehören die Erdgas-Verflüssigung sowie große Projekte für Ethylen, Phosphat- und Kalidünger und hochwirksame Düngermittel mit geringem Giftgehalt. Ebenfalls beschleunigt werden die Vorbereitungen und der Aufbau der Projekte für die Produktion von Ethanol-Brennstoff und aus Kohle raffiniertem Flüssigkeits-Brennstoff. Durch den Bau von großangelegten Zementproduktionsstraßen mit Trockenherstellungs-Verfahren wird den Anteil der neuen Baumaterialien erhöht. Es gilt, die Produkte mit hohem Zusatzwert zu entwickeln. Das sind beispielsweise Fasern mit Sonderfunktionen, die sich von herkömmlichen Fasern unterscheiden. Schwerpunktmäßig wird die Nachsorge nach dem Drucken und Färben der Textilien verstärkt. Vorbildhafte Projekte für die Weiterverarbeitung unterschiedlicher Agrarprodukte werden durchgeführt. Dabei spielt die Nahrungsmittelproduktion eine führende Rolle. Auch die Aufforstungsbasen, die für die Papierherstellung bestimmt sind, werden beschleunigt aufgebaut. Ziel ist, die Integration von Aufforstung und Papierherstellung zu fördern. Ein weiterer Punkt bezieht sich auf die Reduzierung und Abschaffung der rückständigen industriellen Produktionsanlagen, die zur Herstellung  überschüssiger und minderwertiger Produkte, zu Ressourcenverschwendungen, zur Umweltverschmutzung und zu Produktionsunfällen führen.

5. Die Reform des Wirtschaftssystems vertiefen und der wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Entwicklung neue Impulse verleihen. Man muss die Umgestaltung staatseigener Unternehmen in Aktiengesellschaften standardisieren und die Verwaltungsstruktur der juristischen Personen vervollkommnen. Aufgebaut wird eine Reihe von international konkurrenzfähigen Unternehmen und Unternehmensgruppen. Mittelgroße und kleine Unternehmen werden in vielfältigen Formen freigegeben und wieder belebt. Die Verwaltung der Unternehmen wird verstärkt bzw. verbessert und deren informationstechnisch gestützter Aufbau vorangetrieben. Auch der Reform der Struktur der Betriebsführung in den Monopol-Branchen wird neue Schubkraft verliehen. Dafür müssen die Anleitungs- und die organisatorische Arbeit verstärkt werden. Es gilt, einen ordnungsmäßigen Verlauf von Produktion und Betrieb zu gewährleisten und zugleich Verluste an dem staatseigenen Anlagenvermögen zu vermeiden.

Vervollkommnet werden ein Preisbildungsmechanismus für die Branchen wie die Erdöl- und Erdgasförderung, die Telekommunikation, die Stromerzeugung und Zivilluftfahrt. Bei gleichen Versorgungsnetzen werden einheitliche Strompreise für Stadt- und Dorfbewohner  eingeführt. Auch der Preisbildungsmechanismus für die Trinkwasserversorgung wird weiter vervollständigt. Das Gleiche gilt für die Politik zur Gebührenerhebung der Abwasseraufbereitung. Parallel dazu soll ein System für die Aufbereitung der städtischen Abfälle eingeführt werden. Ziel ist, die Abfall- und Abwasseraufbereitung zu industrialisieren.

Als eine Schubkraft für die Produktion und Konsumtion ist die moderne Zirkulationsbranche beachtlich zu entwickeln. Man muss die Reform des Zirkulationssystems beschleunigen, die Märkte für die physische Distribution aufbauen und ein soziales und professionelles  Dienstleistungssystem für Ladenketten und logistische Versorgung tatkräftig entwickeln. Zugunsten einer tiefgreifenden Reform des Getreideumlaufsystems werden die Reformschritte in den staatseigenen Unternehmen für Getreidean- und -verkauf beschleunigt. Gewissenhaft umgesetzt werden alle politischen Maßnahmen zur Reform des Baumwolle-Umlaufsystems.

Die Reform des Investitions- und Finanzierungssystems wird beschleunigt. Errichtet wird möglichst bald ein Ansporn- und Verbindlichkeitsmechanismus für Betriebsinvestitionen. Abgesehen von den bedeutenden Projekten und Sondervorschriften sollen alle Betriebe über ihre Investitionsprojekte selbständig entscheiden und das eventuelle Risiko tragen. Die Betriebsführung der staatlichen Geldinstitute wird weiter optimiert, und ein strenges Verantwortlichkeitssystem zur Genehmigung der Kredite für die Investitionsprojekte wird aufgebaut. Bei der betrieblichen Finanzierung werden mehrere Kanäle erschlossen. Angestrebt werden überdies wissenschaftliche und demokratische Entscheidungen über die staatlichen Investitionsprojekte. Die Regierungsinvestitionen werden optimal verwaltet und eingesetzt. 

6. Die Arbeit in Bezug auf Außenhandel und auswärtiges Kapital gut organisieren sowie die Ressourcen und Märkte im In- und Ausland noch besser ausnutzen. Wir müssen die von der WTO gewährten Rechte vollauf nutzen und zugleich unseren Zusagen gewissenhaft nachkommen. So muss man den Export nach Kräften ausbauen, den Mechanismus für Exportvergütung beschleunigt reformieren und vervollkommnen und bei den selbständig und im Auftrag geführten Exporttätigkeiten der Produktionsbetriebe die politischen Maßnahmen über die Steuerfreiheit, Steuerbegleichung und Steuerrückerstattung praktizieren. Das Ausmaß der Exportkredite wird ausgebaut und der Versicherungsmechanismus für Vertrauenswürdigkeit des Exports vervollständigt. Die politischen Finanzorgane werden die Exportwirtschaft in zunehmendem Maße unterstützen. Das Zollverfahren wird vereinfacht und somit die Effizienz in den Zollämtern erhöht. Es gilt, den Exportmarkt zu diversifizieren, im Zuge der Festigung und des Ausbaus der traditionellen Märkte neue Märkte in Russland, Osteuropa und Lateinamerika zu erschließen. Aktiv gefördert wird ein allseitiges Engagement im Außenhandel. Während der tiefgreifenden Reform des Außenhandelssystems werden die Bewirtschaftungsrechte im Im– und Export weiter gelockert. Auch die Exportgeschäftsbereiche werden vervielfältigt. Die Strategie „ins Ausland gehen und dort investieren“ wird aktiv weiter durchgeführt. Die Unternehmen, die entsprechende Voraussetzungen haben, werden ermutigt, im Ausland zu investieren und Aufträge zu übernehmen, um somit den Export von einheimischen Anlagen, Baumaterialien und Arbeitskräften und den Import von im Inland raren Gütern und Ressourcen anzukurbeln. Auch der Import von im Land dringend benötigten Schlüsselanlagen, Technologien und Rohstoffen muss gut organisiert werden.

Man muss das Investitionsklima kontinuierlich verbessern und somit fortgeschrittene Technologien, Management-Erfahrungen tatkräftig einführen und qualifizierte Fachleute verstärkt gewinnen. Auswärtige Investitionen müssen stabil ansteigen und qualitativ und quantitativ noch besser genutzt werden. Ermutigt wird auswärtiger Kapitaleinsatz in die moderne Landwirtschaft, in die High-Tech-Branchen, in den Infrastrukturaufbau, in die Erschließung Westchinas sowie in die Reorganisierung und Umgestaltung der staatseigenen Betriebe. Weitere Bereiche, einschließlich des Dienstleistungshandels, werden schrittweise nach außen geöffnet. Wir müssen die ausländischen Begünstigungskredite rationell nutzen und unsere Auslandsschulden optimal verwalten, um die von den Auslandsschulden eventuell verursachten Risiken zu vermeiden.

mehr..

-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+-+--+-+-+-+--+-+-+--+-
Zurück