4. Die Reformschritte
der Industriestruktur beschleunigen und die Qualität aller
Industriezweige erhöhen. Wir
müssen die informationstechnische Entwicklung der Volkswirtschaft
und Gesellschaft aktiv vorantreiben. Konkret soll die Informationstechnik
in die administrative Verwaltung eingeleitet und somit eine
Datenbank für öffentliche Informationen eingerichtet werden.
Als dringende Aufgabe sind die Rahmenbedingungen zur Umsetzung
des E-Commerce zu erarbeiten. Beschleunigt aufgebaut werden
ein Begutachtungssystem für den E-Commerce, ein System für personen-
und unternehmensbezogene Angaben und ein System für Informationssicherheit.
Wir müssen die High-Tech-Industrialisierung
beschleunigt entwickeln. So muss die Durchführung der großen
Sonderprojekte gut organisiert werden. Dazu gehören moderne
elektronische Bauelemente und Ersatzteile, integrierte Schaltungen,
Software-Entwicklung, fotoelektronische Bauelemente, neue Materialien,
Satellitentechnik und moderne TCM-Pharmazeutik. Ein Standardsystem
für digitales Fernsehen soll so bald wie möglich ausgearbeitet
werden. In Gang gesetzt werden zudem zahlreiche weitere High-Tech-
und wissenschaftliche Projekte, darunter das Hochgeschwindigkeits-Breitband-Informationsnetz
neuer Generation, das digitale Mobilfunksystem dritter Generation,
neue Flugzeugtypen für den regionalen Luftverkehr, die Biotechnologie,
das Satellitensystem für Live-Sendungen von Hörfunk- und
Fernsehen und die moderne Landwirtschaft.
Auch die Herstellung wichtiger Industrieanlagen
vor Ort wird tatkräftig gefördert. Das Niveau der
Entwicklung, Herstellung und Serienproduktion von wichtigen
Anlagen soll an Hand großer Projekte sowie durch die schwerpunktmäßige
Einführung von Schlüsseltechnologien und selbständige Entwicklung
und Erneuerung erhöht werden. Schwerpunkte dabei sind die
Gasturbinen, die Ultrahochspannungsleitung für die Gleichstrom-Versorgung,
die superkritischen Generatoraggregate mit einer Kapazität
von 600 Mega-Watt, die kompletten Anlagen für petrochemische
Industrie, große Schiffe und deren Zusatzeinrichtungen
sowie große Bauanlagen und Schlüsselelemente für digitalgesteuerte
Wergzeugmaschinen.
Wir müssen die traditionelle Industrie
reorganisieren und umgestalten. Mit dem Einsatz von Hochtechnologien
und moderner angewandter Technik wird eine Reihe von Schwerpunkt-Branchen
und Stamm-Unternehmen marktorientiert umgestaltet. Dabei soll
die Konzentration der Herstellungsbranchen und somit die Fähigkeit
zur Entwicklung neuer Produkte verstärkt werden. Beschleunigt
aufgebaut werden einige wichtige Projekte, die zur Optimierung
der Industriestruktur dienen. Dazu gehören die Erdgas-Verflüssigung
sowie große Projekte für Ethylen, Phosphat- und Kalidünger
und hochwirksame Düngermittel mit geringem Giftgehalt. Ebenfalls
beschleunigt werden die Vorbereitungen und der Aufbau der Projekte
für die Produktion von Ethanol-Brennstoff und aus Kohle raffiniertem
Flüssigkeits-Brennstoff. Durch den Bau von großangelegten
Zementproduktionsstraßen mit Trockenherstellungs-Verfahren
wird den Anteil der neuen Baumaterialien erhöht. Es gilt,
die Produkte mit hohem Zusatzwert zu entwickeln. Das sind beispielsweise
Fasern mit Sonderfunktionen, die sich von herkömmlichen
Fasern unterscheiden. Schwerpunktmäßig wird die Nachsorge
nach dem Drucken und Färben der Textilien verstärkt.
Vorbildhafte Projekte für die Weiterverarbeitung unterschiedlicher
Agrarprodukte werden durchgeführt. Dabei spielt die Nahrungsmittelproduktion
eine führende Rolle. Auch die Aufforstungsbasen, die für die
Papierherstellung bestimmt sind, werden beschleunigt aufgebaut.
Ziel ist, die Integration von Aufforstung und Papierherstellung
zu fördern. Ein weiterer Punkt bezieht sich auf die Reduzierung
und Abschaffung der rückständigen industriellen Produktionsanlagen,
die zur Herstellung überschüssiger und minderwertiger
Produkte, zu Ressourcenverschwendungen, zur Umweltverschmutzung
und zu Produktionsunfällen führen.
5. Die Reform des Wirtschaftssystems vertiefen
und der wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Entwicklung
neue Impulse verleihen. Man muss die Umgestaltung staatseigener
Unternehmen in Aktiengesellschaften standardisieren und die
Verwaltungsstruktur der juristischen Personen vervollkommnen.
Aufgebaut wird eine Reihe von international konkurrenzfähigen
Unternehmen und Unternehmensgruppen. Mittelgroße und kleine
Unternehmen werden in vielfältigen Formen freigegeben und
wieder belebt. Die Verwaltung der Unternehmen wird verstärkt
bzw. verbessert und deren informationstechnisch gestützter Aufbau
vorangetrieben. Auch der Reform der Struktur der Betriebsführung
in den Monopol-Branchen wird neue Schubkraft verliehen. Dafür
müssen die Anleitungs- und die organisatorische Arbeit verstärkt
werden. Es gilt, einen ordnungsmäßigen Verlauf von
Produktion und Betrieb zu gewährleisten und zugleich Verluste
an dem staatseigenen Anlagenvermögen zu vermeiden.
Vervollkommnet werden ein Preisbildungsmechanismus
für die Branchen wie die Erdöl- und Erdgasförderung,
die Telekommunikation, die Stromerzeugung und Zivilluftfahrt.
Bei gleichen Versorgungsnetzen werden einheitliche Strompreise
für Stadt- und Dorfbewohner eingeführt. Auch der Preisbildungsmechanismus
für die Trinkwasserversorgung wird weiter vervollständigt.
Das Gleiche gilt für die Politik zur Gebührenerhebung der Abwasseraufbereitung.
Parallel dazu soll ein System für die Aufbereitung der städtischen
Abfälle eingeführt werden. Ziel ist, die Abfall- und Abwasseraufbereitung
zu industrialisieren.
Als eine Schubkraft für die Produktion und
Konsumtion ist die moderne Zirkulationsbranche beachtlich zu
entwickeln. Man muss die Reform des Zirkulationssystems beschleunigen,
die Märkte für die physische Distribution aufbauen und
ein soziales und professionelles Dienstleistungssystem
für Ladenketten und logistische Versorgung tatkräftig entwickeln.
Zugunsten einer tiefgreifenden Reform des Getreideumlaufsystems
werden die Reformschritte in den staatseigenen Unternehmen für
Getreidean- und -verkauf beschleunigt. Gewissenhaft umgesetzt
werden alle politischen Maßnahmen zur Reform des Baumwolle-Umlaufsystems.
Die Reform des Investitions- und Finanzierungssystems
wird beschleunigt. Errichtet wird möglichst bald ein Ansporn-
und Verbindlichkeitsmechanismus für Betriebsinvestitionen. Abgesehen
von den bedeutenden Projekten und Sondervorschriften sollen
alle Betriebe über ihre Investitionsprojekte selbständig
entscheiden und das eventuelle Risiko tragen. Die Betriebsführung
der staatlichen Geldinstitute wird weiter optimiert, und ein
strenges Verantwortlichkeitssystem zur Genehmigung der Kredite
für die Investitionsprojekte wird aufgebaut. Bei der betrieblichen
Finanzierung werden mehrere Kanäle erschlossen. Angestrebt
werden überdies wissenschaftliche und demokratische Entscheidungen
über die staatlichen Investitionsprojekte. Die Regierungsinvestitionen
werden optimal verwaltet und eingesetzt.
6. Die Arbeit in Bezug auf Außenhandel
und auswärtiges Kapital gut organisieren sowie die Ressourcen
und Märkte im In- und Ausland noch besser ausnutzen. Wir
müssen die von der WTO gewährten Rechte vollauf nutzen
und zugleich unseren Zusagen gewissenhaft nachkommen. So muss
man den Export nach Kräften ausbauen, den Mechanismus für
Exportvergütung beschleunigt reformieren und vervollkommnen
und bei den selbständig und im Auftrag geführten Exporttätigkeiten
der Produktionsbetriebe die politischen Maßnahmen über
die Steuerfreiheit, Steuerbegleichung und Steuerrückerstattung
praktizieren. Das Ausmaß der Exportkredite wird ausgebaut
und der Versicherungsmechanismus für Vertrauenswürdigkeit des
Exports vervollständigt. Die politischen Finanzorgane werden
die Exportwirtschaft in zunehmendem Maße unterstützen.
Das Zollverfahren wird vereinfacht und somit die Effizienz in
den Zollämtern erhöht. Es gilt, den Exportmarkt zu
diversifizieren, im Zuge der Festigung und des Ausbaus der traditionellen
Märkte neue Märkte in Russland, Osteuropa und Lateinamerika
zu erschließen. Aktiv gefördert wird ein allseitiges
Engagement im Außenhandel. Während der tiefgreifenden
Reform des Außenhandelssystems werden die Bewirtschaftungsrechte
im Im– und Export weiter gelockert. Auch die Exportgeschäftsbereiche
werden vervielfältigt. Die Strategie „ins Ausland gehen
und dort investieren“ wird aktiv weiter durchgeführt. Die Unternehmen,
die entsprechende Voraussetzungen haben, werden ermutigt, im
Ausland zu investieren und Aufträge zu übernehmen, um somit
den Export von einheimischen Anlagen, Baumaterialien und Arbeitskräften
und den Import von im Inland raren Gütern und Ressourcen anzukurbeln.
Auch der Import von im Land dringend benötigten Schlüsselanlagen,
Technologien und Rohstoffen muss gut organisiert werden.
Man muss das Investitionsklima kontinuierlich
verbessern und somit fortgeschrittene Technologien, Management-Erfahrungen
tatkräftig einführen und qualifizierte Fachleute verstärkt
gewinnen. Auswärtige Investitionen müssen stabil ansteigen
und qualitativ und quantitativ noch besser genutzt werden. Ermutigt
wird auswärtiger Kapitaleinsatz in die moderne Landwirtschaft,
in die High-Tech-Branchen, in den Infrastrukturaufbau, in die
Erschließung Westchinas sowie in die Reorganisierung und
Umgestaltung der staatseigenen Betriebe. Weitere Bereiche, einschließlich
des Dienstleistungshandels, werden schrittweise nach außen
geöffnet. Wir müssen die ausländischen Begünstigungskredite
rationell nutzen und unsere Auslandsschulden optimal verwalten,
um die von den Auslandsschulden eventuell verursachten Risiken
zu vermeiden.
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