März 2002
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TÄTIGKEITSBERICHT DER REGIERUNG

BERICHT ÜBER DIE DURCHFÜHRUNG DES PLANS
FÜR DIE VOLKSWIRT-
SCHAFTLICHE UND GESELLSCHAFTLICHE ENTWICKLUNG 2001 SOWIE DEN PLANENTWURF F
ÜR 2002
BERICHT ÜBER DIE DURCHFÜHRUNG DER ZENTRALEN UND LOKALEN HAUSHALTSPLÄNE 2001 UND DEN ENTWURF DER ZENTRALEN UND LOKALEN HAUSHALTSPLÄNE 2002

5.    Die Wirtschaft wurde aktiv nach außen weiter geöffnet und der Spielraum für das Wirtschaftswachstum weiter ausgebaut. Unter den ungünstigen Umständen des internationalen Handels wurde im Im- und Export ein weiteres Wachstum erzielt. Dabei stieg das gesamte Exportvolumen um 6,8% und das gesamte Importvolumen um 8,2%.   Die Handelswarenpalette wurde weiter verbessert, wodurch der Export von Maschinenanlagen und Elektro-Produkten um 12,8% und der von High-Tech-Produkten um 25,4% stiegen. Die Einfuhr der von China dringend benötigten modernen Technologien, Schlüsselanlagen und Mangel-Rohstoffe nahm relativ schnell zu. Es wurde noch mehr auswärtiges Kapital aufgenommen, auch die Nutzungsqualität des Kapitals wurde verbessert. Die 2001 real aufgenommenen direkten Investitionen der auswärtigen Unternehmer erreichten eine Rekordsumme von 46,8 Mrd. US-Dollar, 14,9% mehr als im Vorjahr. Die Zahl der  High-Tech-Projekte für integrierte Schaltungen, Computertechnik und Telekommunikationstechnik, in die auswärtige Unternehmer investiert hatten, wurde vergrößert, auch die von multinationalen Konzernen investierten großen Projekte vermehrten sich. Man beteiligte sich aktiv an der internationalen Wirtschaftszusammenarbeit; so gingen viele weitere chinesische Unternehmen ins Ausland und investierten dort, was zur Ankurblung der Ausfuhr von Technologien und Anlagen und zur Verstärkung der Zusammenarbeit im Bereich Arbeitskräfte beigetragen hat.

6.    Die Planung wurde verstärkt, die politischen Maßnahmen vervollkommnet und neue Schritte bei der Erschließung Westchinas getan. Für die Erschließung Westchinas haben wir im Rahmen des 10. Fünfjahrplans einen generellen Plan und einen Zehnjahrplan für die Entwicklung der Fachkräfte ausgearbeitet und Vorschläge zur Durchführung der politischen Maßnahmen für die Unterstützung der großen Erschließung Westchinas veröffentlicht. 2001 wurden mehr als im Vorjahr in den Aufbau der Gebiete in Zentral- und Westchina finanziert. Die Investitionen in die Anlagenvermögen in West- und Zentralchina nahmen jeweils um 19,3% bzw. 16,3% zu, um sechs bzw. drei Prozentpunkte höher als in Ostchina. Die zehn großen Projekte, die im Jahre 2000 in Angriff genommen worden waren, wurden reibungslos durchgeführt. Im vergangenen Jahr wurde eine weitere Reihe von Projekten mit dem Bau begonnen. Dazu gehören die Eisenbahnlinie Golmud-Lhasa, der Stromtransfer von West- nach Ostchina, die Wasserkraftwerke Longtan und Gongboxia, die Wasserbau-Schlüsselprojekte Baise und Ni’erjidie wichtigen Strecken der fünf von Nord nach Süd und sieben von Ost nach West verlaufenden Nationalstraßen in den zentralen und westlichen Landesgebieten und die Erdöl-Pipeline von Lanzhou via Chengdu bis nach Chongqing, das Hochwasserschutz-Projekt bei Linhuaigang am Huaihe-Fluss und die erste Bauphase des Projektes Wanjiazhai zur Wasserableitung aus dem Gelben Fluss in die Stadt Taiyuan. In den vergangenen drei Jahren wurden in den zentralen und westlichen Landesteilen insgesamt 1,24 Mio. ha große Ackerfelder wiederum in Wälder zurückverwandelt, und auf Ödland und in Berggebieten, die bisher noch nicht kultiviert waren, aber für eine Aufforstung geeignet sind, wurden Bäume und Gras auf einer Gesamtfläche von 1,09 Mio. ha neu angepflanzt. Sonderprojekte für die High-Tech-Industrialisierung in Westchina wurden geplant und in Gang gesetzt, und eine Reihe von Projekten für die Verarbeitung der quantitativ und qualitativ überlegenen Ressourcen wurde unterstützt. Für jede Provinz, jedes autonome Gebiet und für die regierungsunmittelbare Stadt in Westchina (Chongqing) wurde schwerpunktmäßig eine Hochschule bei ihrem Aufbau unterstützt. Auch die Bauprojekte für die Sanierung von Häusern der Mittel- und Grundschulen sowie für berufliche Ausbildungszentren, Krankenhäuser, Blutspendestationen, Kultureinrichtungen der Grundeinheiten und die Radio- und Fernsehversorgung in den armen Landkreisen wurden in Gang gesetzt und schon positive Erfolge erzielt.

7. Die Strategie zum Aufschwung des Landes durch Wissenschaft und Bildungswesen und die Strategie zur nachhaltigen Entwicklung wurden entschieden durchgeführt; das ganze Sozialwesen entwickelte sich umfassend. Man hat bei der Erforschung der Grundlagenwissenschaften bedeutsame Erfolge und bei der High-Tech-Forschung auf einigen Gebieten neue Durchbrüche erzielt. Die Wissenschaftler Chinas haben als erste das Projekt über das menschliche Genom – „und zum ersten Mal selbständig das „Working Draft“ über das Reis-Genom sowie eine betreffende Datenbank vollendet. Damit ist China im Bereich der Lebenswissenschaft zu den fortgeschrittensten Ländern in der Welt aufgestiegen. Der erfolgreich entwickelte Supercomputer „Shuguang 3000“ erreichte mit seiner Gesamtfunktion das fortgeschrittene Weltniveau und mit seinem PC-Cluster-System das führende internationale Niveau. Weitere 134 wissenschaftliche Akademien und Forschungsinstitute für Entwicklungen sind in Unternehmen umgewandelt worden. Das Bildungswesen entwickelte sich in raschem Tempo. Die vielseitige Erziehung erzielte Fortschritte. In immer mehr Gebieten wurde die neunjährige Schulpflicht im wesentlichen realisiert, und es gibt unter den Jugendlichen und Personen mittleren Alters fast keine Analphabeten mehr. Die Investitionen für das Erziehungswesen nahmen weiter zu. Seit der Einführung der Politik zur Vergrößerung des Zulassungsumfangs von Hochschulen 1999 hat sich die Zahl der an den allgemeinen Hochschulen Studierenden mehr als verdoppelt. Die Bedingungen für das Betreiben der Hochschulen haben sich ständig verbessert. Die Reform der Versorgungsdienste von Hochschulen zur sozialen Bewirtschaftung machte wesentliche Fortschritte.

       Der ökologische Aufbau und der Umweltschutz wurden verstärkt. Die Schwerpunktprojekte des ökologischen Aufbaus, wie der Schutz der natürlichen Wälder, der Anbau der wichtigen Schutzwaldstreifen, die Eindämmung der Sandsturmquelle in der Umgebung von Beijing und Tianjin sowie die Wiederherstellung und der Aufbau der natürlichen Steppen, wurden reibungslos durchgeführt. Das Projekt zur Verhütung und Bekämpfung der Wasserverschmutzung im Gebiet des riesigen Reservoirs in den Drei Schluchten des Yangtse wurde umfassend in Gang gebracht. Auf einer weiteren 5,3 Mio. ha großen Fläche wurde die Bodenerosion reguliert. Die Erfolge, die man bei der Verhütung und Bekämpfung der industriellen Verschmutzungen erzielt hatte, wurden konsolidiert, die umfassende Umweltregulierung in Städten wurde ständig verstärkt und die Arbeit für den Umweltschutz in den ländlichen Gebieten und Bergbaurevieren aktiv ausgeführt.

       Alle gesellschaftlichen Bereiche, wie Kultur und Kunst, Presse- und Verlagswesen, Radio, Film und Fernsehen, Sozialwissenschaften, Familienplanung, Gesundheitswesen, Sport und Denkmalschutz, entwickelten sich beschleunigt. 92,9% der Bevölkerung können nun Radio hören und 94,1% fernsehen. Die Zahl der Kabelfernsehen-Benutzer betrug 88,03 Mio., eine Zunahme um 11%. Die Familienplanung wurde weiter verstärkt durchgeführt. Die Reform des grundsätzlichen Krankenversicherungssystems für Angestellte und Arbeiter in Städten und Gemeinden, die Reform des Systems für medizinische Betreuung und Gesundheitsfürsorge und die Reform des Produktions- und Zirkulationssystems der Arzneimittel machten große Fortschritte. Die Entwicklung der sozialistischen Kultur und Ethik sowie die Vervollkommnung der Demokratie und Rechtsordnung wurden weiter intensiviert. Das Sportwesen schritt stürmisch fort. In vielen wichtigen inländischen und internationalen Wettspielen wurden hervorragende Leistungen errungen und die sportlichen Betätigungen des ganzen Volkes entwickelten sich in die Tiefe.

       8. Die Einnahmen der Bevölkerung in Stadt und Land wurden weiter erhöht und ihre Lebensbedingungen ständig verbessert. Die Konsumnachfrage nahm kontinuierlich zu. Das Einzelhandelsvolumen der Konsumgüter betrug 3759,5 Mrd. Yuan, eine Steigerung um 10,1%.  Der Aufbau der touristischen Infrastruktur wurde verstärkt, und die Einnahmen aus dem Tourismus erreichten 499,5 Mrd. Yuan, eine Zunahme um 10,5%. Die persönlichen Ausgaben für den Kauf von eigenen Wohnungen und Autos stiegen deutlich. Die reale Wachstumsrate der verfügbaren Pro-Kopf-Einnahmen der städtischen Einwohner und der Pro-Kopf-Nettoeinnahmen der Bauern betrug jeweils 8,5% und 4,2%. Die Zahl der armen Bauern verringerte sich um vier Millionen. Die Zahl derjenigen Stadtbewohner, die das Absicherungssystem des Existenzminimums genießen können, erhöhte sich erkennbar.

       Die im Jahr 2001 erzielten Errungenschaften haben wir vor Augen. Gleichzeitig sind wir uns jedoch im Klaren, dass es im wirtschaftlichen und gesellschaftlichen Leben noch viele unübersehbare Probleme und Gegensätze gibt. Erstens nahm das Einkommen der Bauern zwar bis in die ehemalige Höhe zu, die Grundlage dafür ist aber noch nicht fest. Die grundlegenden Faktoren, die die Steigerung des Einkommens der Bauern beeinträchtigen, sind noch nicht beseitigt; so wird die Zunahme des Einkommens der Bauern mit größeren Schwierigkeiten konfrontiert. Zweitens können viele staatseigene Unternehmen bei der eigenen Reform, der Verwandlung des Mechanismus, der technischen Innovation und der modernen Verwaltung keine zufriedenstellenden Leistungen erzielen. Drittens übt das Beschäftigungs- und Sozialabsicherungsproblem einen noch stärkeren Druck aus. Bis Ende des letzten Jahres gab es noch fünf Millionen von staatlichen Unternehmen freigesetzte Arbeiter und Angestellte, die keinen neuen Arbeitsplatz gefunden hatten, und 6,81 Mio. registrierte Arbeitslose im ganzen Land. Viertens ist der Deflationstrend noch nicht völlig verschwunden, so verlangsamt sich seit dem Vorjahr das wirtschaftliche Wachstumstempo jedes Vierteljahr. Fünftens verfügen die staatseigenen Unternehmen noch über keinen vollständigen Mechanismus zur Erhöhung der Anlageinvestitionen, und das politische Umfeld für nichtstaatliche Investitionen ist zu verbessern. Sechstens können die Investitionen für Wissenschaft, Technik und Bildung und die Struktur der Fachkräfte die Bedürfnisse der Wirtschaftsentwicklung nicht befriedigen, die ökologische Umwelt ist immer noch ziemlich problematisch,  und eine nachhaltige Entwicklung der Umwelt muß verstärkt werden. Siebtens gibt es mehrere unbestimmte Faktoren für die Exportzunahme. Achtens ist die Marktwirtschaftsordnung relativ chaotisch. Um diese Probleme gewissenhaft zu lösen, werden aktiv entsprechende Maßnahmen getroffen.

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