“十五”计划纲要草案及其报告中有关生态建设，保护和治理环境的内容，一直是“两会”期间代表委员议论较多的话题。

多次深入基层进行调研的陶醒世委员说，全国生态环境建设出现了一些新问题：组织实施部门多，项目名目过多；多头立项，资金被捆绑使用的现象比较普遍；质量和成效难以保证，“年年造林不见林，岁岁植树老地方”的现象时有发生，而责任追究起来却不明确。他建议加强对生态环境建设的组织领导和统筹协调。

来自西部的俞荣根委员说，清朝中期时，罗布泊“池长四百里，广二百里……旁有小洲无数，登高远望，亦如星宿。”２００００平方公里的湖泊到１９７２年就彻底干涸，成为令人望而生畏的死亡之海。中国西部地区的生态十分脆弱，这是西部大开发面临的最大挑战。加之几千年来的农牧业过度开发，生态环境恶化问题非常严重。他提出，实施西部大开发，保护生态环境，应是首要考虑的问题。

运用科学的方式，对环境进行有效的治理，是代表委员讨论的热门话题。他们的建议包括：三北防护林的建设；如何为西部提供适用的草种树种；南水北调中的生态平衡；保护中国的生物物种等。他们普遍认为，中国尚处在发展时期，生态建设和环境治理要有统一、细致的规划，要统一步调，要将有限的资金和人力用好，在治理环境中对症下药，不能好大喜功。生态环境保护是一项长期艰苦的工作，必须扎扎实实地做好每一个环节。

代表委员提出，要将生态环境保护作为全民族共同的事业。坚决杜绝一些地区违背自然规律的“开发热”、“建设热”，是全面推进我国生态环境保护的根本措施。要充分认识水、土、森林、草原、矿产、野生动植物等自然要素本身具有的生态属性。生态环境建设要靠市场这只“无形的手”……

陈松林代表说：“应该大力发展环保产业，促进生态环境建设。中国政府和企业将继续投巨资于环保项目，环保产业将迎来一个黄金时代。”

俞荣根委员呼吁，应该抓紧做好西部地区生态环境现状调查，摸清底数，为西部开发综合决策提供依据。西部开发要努力实现西部生态环境保护的跨越式发展，推进经济增长方式的转变。
翁礼华代表呼吁，要重视生态用水，因为荒漠化扩展、洪涝灾害加剧、生物多样性衰减、海水内侵等问题，几乎都与生态用水被大量挤占有关。

汪纪戎委员说，必须进一步明确生态环境保护的责、权、利，坚持法治，依法行政，建立和完善各级政府生态保护责任制。