朝阳升起的地方

本刊记者    侯瑞丽

   

深南大道上的邓小平画像

中国面向南海的亚热带城市——深圳，是一座充满朝阳的城市，它年轻、有活力、发展快，又有着灿烂的未来。

迄今为止，深圳这座城市只有23岁。1979年前，这里是个杂草丛生的地方，政府没投资过一分钱，渔民们不知何为工业，何为城市。直到1979年底，一列满载着工程兵的军列隆隆南下，奏响了建设深圳特区的序曲。

仿佛是一夜之间，深圳展现出它年轻的姿容：高楼拔地而起，公路飞架南北，绿洲片片。然而除了最初的建设人马和设备由国家派遣之外，中央政府再没有向这片土地拨过一分钱，只给了它“开放”的政策。

对于有着数百年封闭经历的中国来说，“开放”的观念来之不易。而深圳这片不足2000平方公里的“弹丸之地”就是中国改革开放后最早向世界开启的一扇窗户，从这个“开放”的窗口，国外的物流、人流、资金流悄然而入，并落地开花；从这个“开放”的窗口，中国人看到了世界，眼界开了，心胸阔了。中国追赶世界的脚步从这里迈出，并以一日千里的速度拉近与世界的距离。

可以说，深圳从诞生之日起就以“开放”的身份，遵循着市场原则。对于刚刚摆脱计划经济、没有任何市场经验的中国人来说，这里充满了“淘金”的诱惑，更遍布着“翻车”的危险。机遇和挑战并存。全国各地的优秀青年按捺不住压抑良久后的喷薄激情，涌向深圳，耕耘自己的人生。据统计，深圳98%的人口是外来移民，平均年龄只有29岁，可能是世界上最年轻的城市。正是这群不安分的年轻人敢闯敢干，又输得起，才激发出深圳特有的活力。

深圳之“先”

1980年8月，《广东省经济特区条例》——一个地方性法规破例拿到了全国人大审议并通过，至此，特区被名正言顺地写进了新中国的档案，特区“特”在政策的开放，开放的政策旨在吸引国际资本，发展本国经济，而深圳就是中国最早的经济特区之一。从此，封闭的、计划经济下的中国开始与国外商客做生意，也开始了自身对市场经济的探索和实践。

有专家分析，中国民主革命从孙中山先生1911年发动辛亥革命，到1949年中华人民共和国成立，经历了30多年；探索中国社会主义革命和建设，从1949年到1979年也经历了30年；那么，从传统的计划经济转向建立社会主义市场经济，大约也需30年到50年。

深圳特区的诞生标志着中国大陆拉开了市场经济的帷幕，它所展现的诸多“第一”如同新中国发展道路上的“风向标”，引领着整个中国的发展方向。

23年前，深圳曾是一个不足3万人的小渔村，漂浮在贫困之中，海岸线上常有不堪困苦的偷渡者的鞋只。短短23年，深圳已从一个边陲小镇向国际化都市迈进。

	年均增长	2001年（人民币）	全国城市排名
国内生产总值	29.5%	1954亿元	4
工业总产值	46.4%	3097.22亿元	2
地方财政	39.6%	262.49亿元	3
人均国内生产总值	14.9%	5237美元	1
城镇居民可支配收入		23544元	1
外贸进出口总额	39.1%	686亿美元	1
出口总额	39.4%	375亿美元	1

开放之“先”

是什么造就了深圳速度？开放。如果没有深圳特区对外开放的实践，就不可能有全国全方位、多层次、宽领域的开放格局。今天，这一论断已毋容置疑。

早在1979年，中央政府确定对广东、福建两省的对外经济活动实行特殊政策和灵活措施，给它们更多的主动权，使它们能够借助毗邻台港澳、华侨较多的优越条件，把经济尽快搞上去。

1980年5月，从全国和省内各地借调了大批工程技术人员，研究提出了特区建设的总体规划和实施步骤。据此，深圳、珠海特区开始了有计划的基础设施建设。深圳利用3000万元的银行贷款和部分地方财政收入，进行基础设施建设，通水、通电、通路、通电信、通排污管道和平整土地，为外商投资办企业提供生产、生活服务设施，创造吸引外商投资的环境。同时采用边投资、边收益，再投资扩大收益的“滚雪球”方式，解决了建设资金不足的问题。

1981年底，深圳特区建立刚一年多，就签订了利用外资合同近600项，投入使用外资近2亿美元。

初战告捷，给了深圳人自信和勇气，使他们沿着开放的道路坚定地走下去。这个过程中也有过争议和讨论，从“社会主义国家该不该办特区？经济特区是否是‘新租界’”，到“建设特区是成功还是失败”，以及“如何发展外向型经济”等，不一而足。

高科技现代主题乐园——欢乐谷

今天，深圳已与世界120多个国家和地区建立了贸易关系，出口贸易额约占中国大陆地区整个出口总额的七分之一。截至2001年底，深圳吸引了来自世界上70多个国家和地区的外商投资项目27000多个，实际利用外资金额266亿美元，在深圳投资的世界500强企业已有近90家。人们看到，国外商人开始只把深圳当作自己产品的加工厂，现在却高高兴兴地竞相把被称为“企业灵魂”的研发中心建立在深圳；开始他们雇用深圳及内地打工仔，厂房的灯光通宵达旦，现在越来越多的外国人给深圳企业打工，他们有管理人士，也有技术人员，甚至是志愿者。

事实上，深圳开放的经济早已今非昔比，它正从粗放型转向集约型；从以来料加工为主转向以自行设计、自行开发的创新和创造为主；从转口贸易转向两头在外、“外接单内生产”、内地——深圳——国际市场的“三点一线”的战略；从收购内地的产品出口为主转变为自行生产、“工技贸相结合”；从间接国际贸易转向直接国际贸易；从中小企业发展为国际大财团。

深圳速度令世人震惊，专家解释了其中的道理：深圳是一个外向型的、以出口为主导的城市，完全有可能利用国内外的有利条件和世界各种资源，由轻工业为主导型的经济，跳跃式进入发展高新技术的高级工业化阶段。

康柏来了，IBM来了，飞利浦、沃尔玛、三星、嘉实多、希捷、三洋、富士通等都在深圳投下巨资。占地1.65平方公里的福田保税区，昔日杂草丛生，如今则成为投资宝地，其中高新技术产业的产值占全区工业产值的90%以上，有IBM笔记本电脑、磁阻磁头、美国BTR的恒温感应器、富意法半导体电子芯片等数不胜数。

开放带来效益，带来发展。5年之后，一股开放的热浪席卷中国大江南北。形成了从经济特区、沿海、沿江到内陆城市的全方位、多层次、宽领域的开放格局。开放地区达359个市县、3亿人口，并成为中国经济发展的巨大引擎。

一个开放的中国，对世界的贡献越来越大。据估算，从1995年至2004年仅中国的基础设施建设需要吸纳资金7440亿美元，面对这个巨大的蛋糕，外国投资者怦然心动。正如1997世界贸易组织考察团在北京、上海考察后得出的结论：“中国是今后几年世界经济的重要增长源。”

市场之“先”

大梅沙海滨浴场

乘“开放”雄风，更要学会驾驭市场，否则将会折翅九天。天算不如人算，深圳人的经营观念和市场感觉是在翻云覆雨的市场上摔打出来的。陈志明是第一批来深圳的建设者之一，他想长期留在深圳，于是他边打工边上学。机遇喜欢光顾有准备的头脑，几年之后，他靠炒地皮得到了第一桶金，赚了几百万元，随后几项投资又频频得手，他的资产一下超过了1000万，而此时陈志明只有30岁。谁能想到两年后，由于一笔投资不当，他竟负债累累，官司缠身，而且妻离子散，只能借酒浇愁。经过市场的摔打，陈志明冷静了，他重新拾起书本，选择专业，从头再来。深圳人就是这样在市场中愈挫愈奋的。

有了懂市场的人，才有有序的市场管理。深圳特区市场化改革的成功，为全国市场经济体制改革目标的确立奠定了基础。

1980——1984年，是深圳“市场化”单项突破的探索阶段。当时是特区建设初期，大规模的基本建设全面展开，用行政手段管理经济的办法已不适用，于是，深圳开始在基本建设管理体制中引入竞争机制，实行公开招标、择优承包。此后，他们还理顺价格，进行了价格体制改革；并相继对计划、物资和商品流通体制、工资和劳动体制、住房体制进行单项改革，初步形成了以市场调节为主的新体制和运行机制。

1985——1991年，深圳着力于市场调节体制的综合配套改革，相继推行企业界承包制与股份制、金融制度、国有资产管理制度和土地制度改革。通过这些改革，传统的计划经济体制框架已基本被冲破。

1992年以后，明确了“要在全国率先建立社会主义市场经济体制”，而其中最艰巨的工作就是国有企业改革。在这方面，深圳建立了国有资产的营运体系、社会保险体系、转变政府职能和完善市场体系建设。这些深层次的综合配套改革，使深圳初步形成了社会主义市场经济的框架。这个体系，在1995年5月为国家体改委所认同，并为在全国范围内建立社会主义经济体系提供了可借鉴的经验。

    经过23年的市场化探索，深圳形成了发达与成熟的商品市场，与国际接轨的金融市场，完整的劳动力和人才市场，发育较早的房地产市场，初具规模的信息市场，正在兴起的技术市场和品种繁多的各种专业化市场。

现代化之“先”

高科技园区

当深圳提出2005年要在全国率先实现现代化的目标时，一石击起千层浪，引起一片哗然。面对20世纪90年代迅速崛起的上海浦东、站在中国开放前沿的广州，以及政治文化中心城市北京……深圳的目标的确极具挑战性。

市长于幼军经过长期思考，将现代化的基本内涵概括为10个方面，它们是工业化、城市化、市场化、信息化、经济发达、政治民主、社会公正、教育普及、人民生活水平大幅度提高、社会可持续发展。按照这一基本内涵，深圳设计了42个指标，涵盖城市发展、环保和人民生活水平等方面，这些指标都直接瞄准世界中等发达国家的水平，有的甚至更高。仅拿人均国内生产总值一项指标来说，深圳制定的7600美元的标准已超过北京制定的2010年标准。从42项指标中不难看出，深圳不仅发展经济，更要提高人民生活质量，维系社会可持续性发展。只有短短两年，自身的差距是挑战；兄弟城市的快速跟进也是挑战。现代化目标如何实现？又如何保证率先实现呢？市长于幼军回答：把握试验权。

经过23年的发展，深圳特区从政策优惠起步，早已实现了社会功能的全面发展，并在全国保持领先地位，尤其是其外向型经济。在此基础上，深圳向中央政府争取“试验权”，在改革开放发展方面继续超前做试验，继续为全国探路，这也是特区在新世纪的新使命。

中国加入世界贸易组织后，新一轮的开放将主要是贸易领域的开放，在这方面深圳将抢占先机，他们将在银行、证券、金融、保险、物流、商贸、旅游、信息服务、社会中介等领域允许外资优先介入。据于市长透露，“目前深圳利用外资水平已达到历史最高，2003年还将迎来新的对外开放和外资进入的高潮，这次来的以大跨国公司居多，属于世界500强企业的就有10家。”

再向前看，深圳在中国领跑、在世界领先的势头更为突显——从2001年至2005年，深圳实际利用外资将用5年的时间等于过去20年，基本建设的投入也将5年等于20年，工业总产值将翻一番，上述现代化指标将基本实现。在中国全面进入小康社会的时候，深圳将率先实现现代化。

                          迈向国际大都市

                        深港捆绑诞生新的国际经济中心城市

    目前中国经济的动力之一是外贸出口，因此中国应建立一个世界极的经济中心，加大与国际市场的紧密联系。香港是自由港，与国际法律接轨，深港捆绑在一起，有机结合，有可能成为世界一流的国际经济中心。

在人头攒动的深圳火车站，一个指示着通往香港的路牌非常抢眼，它告诉人们香港近在咫尺。

通过航拍照片，人们看到1097平方公里的香港和1948.69平方公里的深圳比肩而立，就像一对身材差不多的兄弟。它们一共3000平方公里，还不足上海面积的一半，北京的五分之一或天津的三分之一，说明它们各自都地域非常狭小。十分凑巧，它们的人口数量也相当，都是700万，加在一起1400万人口，超过了以人口密度大而著称的北京，要真以人口密度来衡量，深港的人口密度将大大超过北京，可见深港关系非同一般。1997年香港回归后，深圳居民可随时赴港旅游，港人更是可以随时到深圳来消费，这样两地不仅是形影不离，而且你中有我，我中有你。

而两个经济发达的大城市地理距离如此之近，关系如此之密切，在世界上都是少见的。

事实上，目前深港两地无论在基础设施建设方面，还是在居民生活方面都已渐成一家。

建在深圳的大亚湾核电站将电源源不断地输到香港，供香港半数以上居民使用；每年经深圳水库供往香港的东江水达11亿立方米，香港人吃的水则全部来自深圳；在饮食方面，香港肉菜市场上禽、蛋、鱼、肉、菜以及鲜奶也主要来自深圳。

近年来，一条往返于深港的公共大巴线路繁忙，载着两地居民频繁往来。许多香港居民喜欢一周来深圳一次，购买生活用品。越来越多的香港居民则迫于香港地价昂贵，希望到深圳买房和居住。据了解，两地房价相差七八倍之多，而以"花园城市"著称的深圳也是令港人心仪的理想居住场所，因而越来越多的港人把家搬到了深圳。罗湖口岸学童过境上学的景观正是深港融合的典型写照。

每天早上，罗湖口岸开闸时，一批批穿着各式校服的小学生背着书包鱼贯跑进验证大厅办理出境手续到香港上学；下午４时许，这些孩子再由校车送至罗湖口岸办理入境手续后返回深圳的家中，这些小学生都是居住在深圳的香港小居民。几年前，只有数十人，如今已超过2000人。 这些孩子是香港永久居民，其中许多孩子的父亲是香港永久居民，而母亲是尚未获得居港权暂居深圳的内地居民；也有的是父母均为香港人，但在深圳投资、工作或购有住房。在深圳，他们大多居住在毗邻香港的罗湖区。

滨河路污水处理站

为使两地往来更便利，由两地政府参与进行的大型基建项目建设纷纷取得了新进展，如：深圳河综合治理二期工程已于2000年6月峻工。铜鼓航道、西部通道、皇岗、落马洲跨界人行通道等深港跨境工程项目都正在抓紧落实，其中落马洲跨界通道扩建首期工程已完工。香港特区政府还将兴建第二条深港铁路--上水至落马洲铁路的延线。

科技合作也成为两地新热点。 深圳市、北京大学和香港科技大学联合在深圳共建了深港产学研基地，香港4所大学已经相继进入深圳虚拟大学园。与此同时，深圳境外风险基金"中国(深圳)科技基金"也在香港正式启动，深圳已有两家公司在香港创业板上市。

由于目前深港两地价格水平还有相当的差距，如，两地人均工资水平比为1：3，写字楼租金比例大约也是1：3，人员、物资、资金往来又是限制性的，因此造成深港之间的人流和物流一度呈现出港--深单向发展。当深圳的口岸楼盘在香港各大报整版整版做广告后，吸引了大量港人到深圳安置家业。更为明显的是，在这种情况下港人更愿意到深圳投资，港资始终是深圳最主要的投资来源，2001年港商在深圳实际投资为19.4亿美元，占深圳实际利用外资的53.84％。从深圳建市到2001年，港商在深圳的实际投资累计达167.2亿美元，占外商在深圳实际投资总额的62.8％。截至2000年底，在深的港资企业已有9300多家。

然而这种经济单边性近来正在发生变化，两地经济开始出现互动的局面。

尤其是今年下半年以来，每到周末，深港两边人如潮水般往来，既有香港人来深圳度周末，也有深圳人赶过香港去购物游玩。据几家主要的旅行社估计，深圳人去香港，人均消费可达5000元左右，他们正在成为香港重要的消费群体。

据了解，每天赴港的深圳人已达数万人之巨。几家旅行社经常带团去香港旅游的导游透露，许多深圳人去香港买名牌衣服、高级手表、数码产品等，花费少则数千元，多则数十万元都有。深圳人在香港的消费五花八门，除了吃住行购物，还有赶场看演唱会的、看电影的。香港的电影在周二周三一张票只买25元，引得一些爱看新片的深圳人常常去过瘾。

深港比肩而立，两地日益密切的人流、物流联系，不但使深圳成为内地最繁忙的口岸城市，也推动深港两地共同成为中国与世界经济接轨的最重要通道。深圳社会科学研究所所长乐正认为，如果香港与深圳联合起来，发挥各自的长处，则有可能发展成一流的国际大都会。而香港自身由于资源有限，要靠自身的潜力摆脱二流的国际城市和区域性的国际中心城市的身份，发展为世界级的一流大都市将十分困难。

深圳市长于幼军到香港访问时同董建华先生会谈时强调，深港两地应着眼全球竞争、立足两地双赢、优势互补，携起手来共谋比翼双飞，一定要按这一大思路考虑两地的资源整合、优势互补，形成一个合力，提升两个区域在国际上的竞争力。于市长说："如果真能做到这样的话，我想深港或香港与珠三角将会成为亚太地区，甚至是全世界最有生机活力，最具竞争实力的地区。”

香港的优势是国际金融、国际物流的行业中心，海港、空港都很发达，还是国际商品营销网络中心，弱势在于营运成本太高，制造业几乎难以生存，必须外迁，现在它的一些贸易及物流性的企业都在考虑外迁。比如，原来一些大公司总部都从香港搬到了深圳，沃尔玛是500强第一，原来把全球物流采购中心放到新加坡，放到香港，现在他们把两个合并起来放到了深圳，还新建了一个沃尔玛大厦。

深圳也有很大的优势，可以与香港互为补充，深圳高科技的研发机构、研发人才、力量比较集中，高新技术产业链条比较完整，一些产业在世界上有竞争力，如华为集团的中心通信设备、光通信等。此外，深圳整个营运成本也比较低。

于市长说："我们两地应该更多的是互补，而不是竞争，我们需要以邻为友，携手合作，资源整合，优势互补，大家都能够发展，都具竞争力，把深港作为一个大经济区来考虑，作为一个城市群来考虑。目前的当务之急要做到人流、物流、资金流、信息流能够达到畅达无阻，现在，我们非常高兴的是，深、港、粤无论政府和民间对这个问题越来越达成共识，香港董建华先生也大力推荐与深圳的合作，我们也全力以赴推进与香港的合作。比如银行支票，深港两地兑换已经通了，香港的银行希望向深圳进一步地延伸发展业务，深圳的银行也可以延伸到香港发展人民币业务，香港的律师、会计师懂国际惯例，包括金融保险等行业的人才很多，我们欢迎他们来深圳发展。我们原来只考虑基础设施的合作，现在我们跟董建华先生谈在高科技领域的合作，这样对香港也好，下一步在服务贸易领域、高科技领域、物流业有更多的合作，包括深圳香港的机场、港口也在谈合作，这样大家都能拓展新的发展空间，而不是你死我活的竞争。"                   

                    深圳，离国际化都市还有多远？

    当前，随着经济一体化、区域集团化现象的出现，以及新技术革命、信息革命和知识经济的来临，国际性的城市已显示出新的特征。

    首先，它是以一个国际化城市为枢纽或中心，带动周边国际城市群的出现，形成一个庞大的社会经济体系，产生更大的社会集聚效应。港深与珠江三角洲的城市群之间不仅基础设施连动，经济关系也十分密切，在港深的带动下，珠三角经济已蓬勃发展。

第二个标准是城市功能的现代化和资本、技术、信息、商品和人才的国际化流动。

说起城市功能的现代化，深圳具有现代化的交通基础设施，迅速有效地吞吐客流和物流的能力。它拥有陆海空全方位开放的立体口岸体系，拥有12个一类口岸、5个二类口岸，从深圳口岸出入境的客流量占全国的一半以上、车流量占全国的3/4。从这里，人流、物流均可迅速抵达世界各地。

深圳目前已经成为中国大陆地区最重要的进出口贸易基地。不仅因为具有口岸的优势，更重要的是它已形成了基地。深圳的进出口贸易总额已连续8年在中国大城市中排名第一，2001年达到了375亿美元，占全国出口总额的15%，几乎相当于上海和北京的总和。

深圳还具有现代化的通信网络，具有快捷、准确地集聚、处理、扩散信息的能力。

一流的生活服务设施，可为来自世界各地的宾客提供良好的衣、食、住、行。深圳城市的规划、建设不仅是速度快，而且其管理水平也得到了国际社会的认可。2000年深圳被评为“国际花园城市"，2001年５月被联合国环境规划署评为"全球环境保护500佳"，这500个单位里城市只有8家，深圳是中国第一个入围城市，而且得了全票。

深圳已把与国际惯例接轨融入城市运行的方方面面，在深圳，人们可以感受到高效、服务性的政府，不断健全的法律体系。

第三个显著变化是原来占主导地位的生产功能让位于服务功能，制造业优势让位于第三产业优势，而深圳正从以制造业为主的经济结构向以服务业为主导转变。

第四个显著变化是国际化的城市不仅是经济活动的中心，而且也是科技、教育、文化中心。科技与经济结合是国际化城市的重要特征。深圳高新技术产业占工业总产值的比重上个世纪90年代初只占8%，目前已占到47%，在中国大城市里比重是最大的。

    深圳，是中国使用互联网人数比例最大的城市，人均信息消费最高的城市，也是中国惟一不说方言的城市，在其现代都市气息中，大型国际活动日益频繁，国外游客越来越多，人们不难发现深圳正在向国际化大都市迈进。